教育基金會(huì)高校教育論文

時(shí)間:2022-03-08 09:40:59

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教育基金會(huì)高校教育論文

一、概述

2008年7月,在籌備中國(guó)石油大學(xué)建校55周年之際,中國(guó)石油大學(xué)(北京)注冊(cè)成立了北京中國(guó)石油大學(xué)教育基金會(huì),聘請(qǐng)?jiān)凸I(yè)部王濤老部長(zhǎng)為基金會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng),基金會(huì)理事成員9人,由全體校領(lǐng)導(dǎo)組成,設(shè)立教育基金會(huì)秘書處及辦公室等日常辦公機(jī)構(gòu)。2009年9月9日,基金會(huì)召開第一屆理事會(huì)議,審議表決基金會(huì)增補(bǔ)理事及章程,審議通過了《基金會(huì)管理辦法(試行)》、《基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》等文件,從制度上保證了基金會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。2012年7月,成立慶祝中國(guó)石油大學(xué)建校60周年籌備工作委員會(huì)之后,北京中國(guó)石油大學(xué)教育基金會(huì)、校友會(huì)職能及原有人員劃轉(zhuǎn)校慶工作辦公室。2013年1月,學(xué)校設(shè)立對(duì)外合作與發(fā)展處,負(fù)責(zé)北京中國(guó)石油大學(xué)教育基金會(huì)、中國(guó)石油大學(xué)校友會(huì)、中國(guó)石油大學(xué)(北京)董事會(huì)(籌)、校史陳列館以及其他對(duì)外合作工作。2013年12月召開教育基金會(huì)第二屆理事會(huì),秘書長(zhǎng)由主管對(duì)外合作與發(fā)展處的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副秘書長(zhǎng)由對(duì)外合作與發(fā)展處處長(zhǎng)及學(xué)校財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。

二、基金會(huì)成立六年來的主要工作

2008年,學(xué)校出資200萬元人民幣成立北京中國(guó)石油大學(xué)教育基金會(huì)。2009年教育基金會(huì)接受了王濤老部長(zhǎng)捐資的“王濤英才獎(jiǎng)”項(xiàng)目和由華油惠博普有限公司捐資的“華油惠博普獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目。9月9日,教育基金會(huì)召開第一屆理事會(huì)議,審議表決了基金會(huì)增補(bǔ)理事及章程,審議通過了《基金會(huì)管理辦法(試行)》、《基金會(huì)財(cái)務(wù)管理制度(試行)》等文件,從制度上保證了教育基金會(huì)運(yùn)作的規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。2010年,教育基金會(huì)新接受的捐贈(zèng)項(xiàng)目7項(xiàng),分別為BP勘探阿爾法有限公司捐贈(zèng)的“BP創(chuàng)新獎(jiǎng)”項(xiàng)目、新鄉(xiāng)玄泰實(shí)業(yè)有限公司捐贈(zèng)的“玄泰實(shí)業(yè)公司獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目、加拿大北美永新能源有限公司捐贈(zèng)的“永新能源新生助學(xué)金”項(xiàng)目、“華澤澎教育基金”項(xiàng)目、山東泓達(dá)生物科技有限公司捐贈(zèng)的“青年教師基本功大賽獎(jiǎng)”項(xiàng)目、陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限公司捐贈(zèng)的“延長(zhǎng)石油研究生學(xué)術(shù)基金”項(xiàng)目、沈平平捐贈(zèng)的“沈平平教育基金”項(xiàng)目,當(dāng)年基金會(huì)接受捐贈(zèng)總金額320.15萬元人民幣,公益項(xiàng)目支出62萬元人民幣,學(xué)校得到教育部配比資金320.15萬元人民幣。2010年的下半年,完成北京市民政局委托專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估,通過評(píng)估進(jìn)一步加強(qiáng)了教育基金會(huì)的自身建設(shè),促進(jìn)了基金會(huì)內(nèi)部治理及各項(xiàng)工作的開展,達(dá)到已評(píng)促建的目的,順利通過評(píng)估,并取得了3A等級(jí)。2011年,教育基金會(huì)新接受的捐贈(zèng)項(xiàng)目為3項(xiàng),分別是新奧慈善基金會(huì)捐贈(zèng)的“新奧獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司捐贈(zèng)的“中石油獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目、北京博德世達(dá)石油技術(shù)公司捐贈(zèng)的“博德世達(dá)杯”項(xiàng)目,共接受捐贈(zèng)資金234.31萬元人民幣,公益項(xiàng)目支出共計(jì)99.86萬元,學(xué)校獲得教育部配比資金230.31萬元。該年度取得了非營(yíng)利組織免稅資格和公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。2012年,教育基金會(huì)新贈(zèng)捐贈(zèng)項(xiàng)目3項(xiàng),分別是斯倫貝謝中國(guó)公司捐贈(zèng)的“斯倫貝謝獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”、潛能恒信能源技術(shù)股份有限公司捐贈(zèng)的“潛能恒信獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目”、四川宏華石油設(shè)備有限公司捐贈(zèng)的“宏華大學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)及暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目”以及與加拿大北美永新能源有限公司續(xù)簽捐贈(zèng)“永新能源新生助學(xué)金”項(xiàng)目1項(xiàng),全年教育基金會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)到賬資金2,138,109.93元。2013年,北京中國(guó)石油大學(xué)教育基金會(huì)劃轉(zhuǎn)對(duì)外合作與發(fā)展處,完成了理事會(huì)換屆,年度教育基金會(huì)新增項(xiàng)目(含續(xù)簽)15項(xiàng),總計(jì)接受捐贈(zèng)資金7,662,417.08元,開展服務(wù)民生項(xiàng)目1項(xiàng)。

三、基金會(huì)的做法與經(jīng)驗(yàn)

1.不斷完善和規(guī)范基金會(huì)管理工作。第一,加強(qiáng)基金會(huì)項(xiàng)目文件資料的檔案管理工作?;饡?huì)辦公室對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化管理,所有項(xiàng)目的捐贈(zèng)協(xié)議、管理辦法、捐贈(zèng)證書、發(fā)票等原件進(jìn)行掃描存檔。第二,加強(qiáng)與捐贈(zèng)個(gè)人及單位的聯(lián)系,積極與捐贈(zèng)方溝通捐贈(zèng)協(xié)議內(nèi)容的修改、制作捐贈(zèng)協(xié)議,捐贈(zèng)資金到賬后及時(shí)聯(lián)系財(cái)務(wù)人員開具捐贈(zèng)發(fā)票,制作捐贈(zèng)證書,并及時(shí)將捐贈(zèng)協(xié)議、管理辦法、捐贈(zèng)發(fā)票、捐贈(zèng)證書等通過郵寄或其他方式轉(zhuǎn)給捐贈(zèng)方,并于項(xiàng)目執(zhí)行后向捐贈(zèng)方匯報(bào)捐贈(zèng)資金的使用情況,并積極聯(lián)系捐贈(zèng)方按照協(xié)議支付捐贈(zèng)資金等。第三,加強(qiáng)與項(xiàng)目執(zhí)行部門———學(xué)工處、團(tuán)委、院系的溝通,要求項(xiàng)目執(zhí)行后提交總結(jié)報(bào)告并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過程中資金使用情況進(jìn)行說明。在各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審發(fā)放過程中嚴(yán)格把關(guān),確保每一筆捐贈(zèng)資金按照捐贈(zèng)協(xié)議及捐贈(zèng)方意愿來使用,并做好各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審材料及發(fā)放名單的存檔工作。按照基金會(huì)條例及時(shí)向捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人、社會(huì)公布捐贈(zèng)善款的使用情況,并按照北京市民政局要求在媒體上公布財(cái)務(wù)信息,保證資金使用運(yùn)作規(guī)范,接受社會(huì)監(jiān)督。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,強(qiáng)化自身建設(shè),積極推進(jìn)基金會(huì)工作。為進(jìn)一步適應(yīng)基金會(huì)發(fā)展的新要求,基金會(huì)工作人員注重學(xué)習(xí)研究,積極參加登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)非營(yíng)利組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及交流。僅2013年,基金會(huì)工作人員先后參加北京市民政局基金會(huì)年檢工作會(huì)議、在北京云南大廈舉辦的公益基金保值增值高峰論壇、評(píng)估等級(jí)取得4A的浙江大學(xué)教育基金會(huì)學(xué)習(xí)交流及杭州校友會(huì)成立大會(huì)、由中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)在南昌組織舉行的基金會(huì)培訓(xùn)班、陜西楊凌西北農(nóng)林科技大學(xué)舉辦的第十五屆高校基金會(huì)年會(huì)、基金會(huì)中心網(wǎng)舉辦的新浪微公益沙龍、北京市民政局舉辦的資源配置會(huì)、北京中證天通會(huì)計(jì)師事務(wù)所舉辦的基金會(huì)財(cái)務(wù)管理公益講座、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)高等財(cái)經(jīng)教育分會(huì)舉辦的“高校教育基金會(huì)資金運(yùn)作及財(cái)務(wù)管理專題研討培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)與交流。

3.發(fā)揮教育基金會(huì)網(wǎng)站的宣傳作用。教育基金會(huì)網(wǎng)站的宣傳將進(jìn)一步擴(kuò)大教育基金會(huì)的影響,并通過這一窗口將教育基金會(huì)的捐贈(zèng)信息及捐贈(zèng)資金使用情況及時(shí)向社會(huì)公布,通過信息公開,增加基金會(huì)透明度,大大提升了教育基金會(huì)的公信力,同時(shí)也進(jìn)一步加深了廣大校友和社會(huì)各界對(duì)我校教育基金會(huì)的了解,拓寬了我校教育基金會(huì)籌資渠道。按照領(lǐng)導(dǎo)要求,2013年對(duì)基金會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了改版,在計(jì)算機(jī)系教師的幫助下,基本順利完成了教育基金會(huì)網(wǎng)站的改版工作。

四、基金會(huì)籌資長(zhǎng)效機(jī)制及策略

1.籌建中國(guó)石油大學(xué)(北京)董事會(huì)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中,社會(huì)力量(社會(huì)團(tuán)體、知名人士、家長(zhǎng)和學(xué)生代表等)通過各種咨詢委員會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、董事會(huì)等形式參與高等教育的決策和管理,發(fā)揮咨詢和監(jiān)督的作用,已成為高等教育運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分。我國(guó)普通高等學(xué)校董事會(huì)的產(chǎn)生,是高等教育辦學(xué)體制改革的重要成果之一。隨著《高等教育法》的頒布與實(shí)施,我國(guó)高等教育辦學(xué)體制的基本框架已經(jīng)確立,教育部2014年9月1日正式施行了《普通高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程(試行)(教育部令第37號(hào))》,學(xué)校將在前期相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,積極籌建中國(guó)石油大學(xué)(北京)董事會(huì),明確董事會(huì)是學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究以及社會(huì)服務(wù)等重要事務(wù)的咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督機(jī)構(gòu),是學(xué)校整合教育資源、緊密聯(lián)系政府與企事業(yè)單位、籌措教育發(fā)展資金的組織形式,是學(xué)校與社會(huì)各界以及全球知名人士建立和發(fā)展長(zhǎng)期、穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系的重要平臺(tái)。

2.完善理事會(huì)制度,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮理事的作用。教育基金會(huì)的發(fā)展壯大,離不開熱心教育事業(yè)和公益事業(yè)的校友或人士的大力支持,更重要的是離不開理事會(huì)全體理事的努力和積極工作。2013年12月召開了理事會(huì)第二屆會(huì)議,進(jìn)一步理順了基金會(huì)的工作體系,以利于加快基金會(huì)各項(xiàng)工作的發(fā)展,提高了工作效率。

3.健全校友會(huì)工作機(jī)制,發(fā)揮校友捐資助教的作用。校友是學(xué)校最驕傲的“產(chǎn)品”,校友是一所大學(xué)寶貴的資源和財(cái)富,學(xué)校的發(fā)展離不開校友的大力支持和積極幫助,服務(wù)校友、凝心聚力是校友會(huì)及基金會(huì)的光榮職責(zé)。校友的任何一筆捐贈(zèng)都會(huì)對(duì)在校學(xué)生產(chǎn)生積極的影響,激勵(lì)更多的學(xué)子回報(bào)母校的培養(yǎng)之恩,校友的捐贈(zèng)不僅為母校的事業(yè)發(fā)展提供了不可或缺的財(cái)力支持,而且可以提高其學(xué)校的聲譽(yù)[4]。作為特色鮮明的行業(yè)院校,校友是中國(guó)石油大學(xué)的寶貴財(cái)富,校友的力量是支持中國(guó)石油大學(xué)教育事業(yè)發(fā)展源源不斷的動(dòng)力。校友捐贈(zèng)是回報(bào)母校的方式之一,可以在校友網(wǎng)上開辟捐贈(zèng)公告欄、捐贈(zèng)公示榜。以“60周年校慶”為契機(jī),成立學(xué)校和各學(xué)院校友工作委員會(huì),加強(qiáng)校友工作,更好地聯(lián)絡(luò)和服務(wù)校友,完善校友會(huì)工作網(wǎng)絡(luò),通過開發(fā)設(shè)計(jì)我校校友數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),加強(qiáng)與各地校友分會(huì)的聯(lián)系,發(fā)揮校友捐贈(zèng)助教的作用,推動(dòng)校友工作取得顯著成績(jī)。處理好基金會(huì)與校友會(huì)的工作聯(lián)系,校友會(huì)為基金會(huì)開展工作提供基礎(chǔ)。北京中國(guó)石油大學(xué)教育基金會(huì)與校友會(huì)工作密切配合,同屬于對(duì)外合作與發(fā)展處部門之下,不設(shè)科室,只設(shè)科級(jí)干事,實(shí)行扁平化管理模式,注重挖掘校友資源和關(guān)注潛在捐贈(zèng)群體。

4.理順協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理。高校教育基金會(huì)工作往往涉及部門較多,包括學(xué)工處、研究生院、團(tuán)委、財(cái)務(wù)處、有關(guān)學(xué)院等,基金會(huì)辦公室將積極協(xié)調(diào),逐步理順管理體制,發(fā)揮各部門的作用??偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)每個(gè)教育基金項(xiàng)目的協(xié)議簽訂、協(xié)議書、管理辦法、資金到賬、執(zhí)行情況等過程的監(jiān)督管理,加強(qiáng)與捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人的聯(lián)系溝通,定期向捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人匯報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況,及時(shí)解決項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題,包括年度總結(jié)報(bào)告、資助方或個(gè)人反饋情況等,項(xiàng)目到期后,要爭(zhēng)取續(xù)簽協(xié)議或認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告,做到有一個(gè)完整的交代。5.理清沉淀資金管理,做好資金保值增值。行業(yè)高校基金會(huì)的資金運(yùn)作機(jī)制往往不健全,不十分重視基金運(yùn)作,方式也較單一,甚至只限于銀行存款收益,沒有充分利用資本增值的特點(diǎn),運(yùn)作收益不明顯。北京中國(guó)石油大學(xué)教育基金會(huì)賬戶資金直到2012年才開始實(shí)行部分資金定期存款,并建立了基金會(huì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了套帳管理電算化,正逐步規(guī)范“1名會(huì)計(jì)+1名出納”的管理方式,下一步將試圖通過“基金會(huì)網(wǎng)上銀行”業(yè)務(wù),便于開展定期存款或其他理財(cái)業(yè)務(wù)。

五、體會(huì)

首先,面向未來,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn),還面臨很多問題,存在不少瓶頸制約,外部的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,內(nèi)部的環(huán)境建設(shè)更加緊迫。在學(xué)校的發(fā)展過程中,人才引進(jìn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、提高學(xué)科水平和科研創(chuàng)新能力、推進(jìn)大學(xué)文化建設(shè)等亟待突破的方面,都需要社會(huì)力量的廣泛支持和強(qiáng)有力的資金支撐。行業(yè)特色高校的發(fā)展歷史決定了籌資捐物工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作,面臨校友捐贈(zèng)意識(shí)的培養(yǎng)、捐贈(zèng)文化的建設(shè),我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí),吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,將工作做好。另外,保持積極的心態(tài),努力去協(xié)調(diào)部門間的關(guān)系,加強(qiáng)工作紀(jì)律,研究問題與解決問題的能力,制訂詳盡的工作計(jì)劃與可行性實(shí)施方案;樹立工作目標(biāo),做好基金會(huì)工作人員的職業(yè)規(guī)劃與人生目標(biāo),不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),瀏覽各校網(wǎng)站,明確工作目標(biāo)與績(jī)效,接受功利性考驗(yàn),更好地應(yīng)對(duì)“見苗澆水”政策。構(gòu)建基金會(huì)辦公室、項(xiàng)目信息部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、資源拓展部等基金會(huì)常設(shè)部門,發(fā)揮工作中的激情與樂趣,持續(xù)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新,分擔(dān)責(zé)任與認(rèn)可貢獻(xiàn),快樂地工作并慶祝所取得的點(diǎn)滴成功。

作者:陳大恩徐樟有高紅李水曹虹燕許娟單位:北京中國(guó)石油大學(xué)教育基金會(huì)