高職論文:新時(shí)期高職激勵(lì)機(jī)制評(píng)述
時(shí)間:2022-01-14 09:14:47
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本文作者:劉立云齊澤旭譚寒冰工作單位:石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院
(一)單一的激勵(lì)方式,無(wú)從體現(xiàn)激勵(lì)的層次化根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,人的需要由低到高分為五個(gè)層次,且隨著需要的逐步滿足,需要層次不斷發(fā)生變化。對(duì)于每位教師來(lái)講,其需要是多方面的。在低層次需要普遍滿足的今天,高層次需要顯得越來(lái)越重要。1.被尊重的需要日益突出[1]調(diào)查顯示,目前高職教育受重視不夠,被當(dāng)作學(xué)歷教育的降級(jí)選項(xiàng)。相應(yīng)地,高職教師的社會(huì)地位偏低,得不到應(yīng)有的尊重。一方面是因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會(huì)“唯有讀書高”的觀念對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的歧視,認(rèn)為職業(yè)教育難登大雅之堂;另一方面是管理部門的官本位意識(shí)濃厚,處于教學(xué)一線的教師隊(duì)伍,反而成為不受重視、缺乏尊重的群體。在社會(huì)上,高職院校地位無(wú)法與普通高校相比,降低了高職教師的社會(huì)認(rèn)同感;在高職院校內(nèi),各類管理人員和后勤人員不僅在數(shù)量上大大超過(guò)專任教師,而且在各種行政管理方面對(duì)教師的要求推三阻四,加重了教師工作的挫敗感。同時(shí),行政人員往往掌握著學(xué)校的各種決定權(quán),在利益分配中處于優(yōu)勢(shì)地位,致使在教學(xué)和科研一線工作的普通教師逐漸邊緣化,工作積極性受到打擊。訪談中,希望向行政部門轉(zhuǎn)崗的教師不在少數(shù)。2.差異化的需求逐漸顯現(xiàn)在有關(guān)河北省高職教師隊(duì)伍的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),物質(zhì)方面的需求正在退居次要地位,更高層次的需求(如被尊重、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、自身特長(zhǎng)的發(fā)揮等需求)逐漸顯現(xiàn)。教師隊(duì)伍年齡層次、學(xué)歷層次、學(xué)術(shù)經(jīng)歷的差異,也決定著每個(gè)人不一樣的個(gè)人需求。然而,河北省內(nèi)高職院校普遍缺乏針對(duì)不同年齡階段、不同求學(xué)經(jīng)歷、不同崗位教師實(shí)際需求的認(rèn)真分析,造成激勵(lì)方式“一刀切”、手段過(guò)于單一,沒(méi)有建立起符合時(shí)展的多元化激勵(lì)體系,激勵(lì)效果有限。(二)陳舊的薪酬支付方式,降低了應(yīng)有的激勵(lì)效果1.兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)不及時(shí)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)實(shí)施恰當(dāng)?shù)募?lì),將收到意想不到的效果。這其中,時(shí)間是一個(gè)最基本的要素,具有激發(fā)人們后續(xù)工作績(jī)效的潛力。而大部分高校的獎(jiǎng)勵(lì)辦法過(guò)于僵化,為了免于麻煩,往往將獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間固定下來(lái),表面上使操作程序得到規(guī)范,實(shí)質(zhì)上則限制了管理活動(dòng)的靈活實(shí)施。管理者發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)異的人才,不能及時(shí)激勵(lì),擴(kuò)大激勵(lì)效果,反而拖延到既定日期才予以表彰,使實(shí)際效果大打折扣。同時(shí),獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間與工作績(jī)效息息相關(guān),無(wú)論提升工資還是對(duì)出色完成某項(xiàng)工作給予承認(rèn),時(shí)效性都會(huì)影響激勵(lì)機(jī)制的正常運(yùn)行。但目前,河北省很多高職院校的獎(jiǎng)勵(lì)都是在統(tǒng)一時(shí)間,一般選擇重要節(jié)日進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),或者實(shí)行年終一次性獎(jiǎng)勵(lì),靈活性明顯欠缺。獎(jiǎng)勵(lì)工作的滯后性,降低了教師的成就感,影響到其繼續(xù)努力的積極性,導(dǎo)致教學(xué)效果不佳。因此,及時(shí)性的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)能有效激發(fā)人們后續(xù)工作的積極性,提高工作總體績(jī)效。2.配套制度不完善將教師收入與工作業(yè)績(jī)掛鉤已成為一種普遍的共識(shí),但在工作業(yè)績(jī)定位、分配標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面缺乏必要的科學(xué)依據(jù)。目前,河北省高職院校教師的薪酬收入主要包括工資和崗位津貼兩個(gè)方面。同級(jí)同崗一般擁有相同的工資收入,收入的差距主要體現(xiàn)在崗位津貼上,這也是采取激勵(lì)措施的主要方面。崗位津貼一般包括課時(shí)津貼和科研獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)方面。課時(shí)津貼主要依據(jù)完成的課時(shí)數(shù),部分院校乘上一定的比例系數(shù),但總的來(lái)說(shuō)上課多的教師收入一定高,而教師的教學(xué)效果則無(wú)從體現(xiàn)。這必然造成追求數(shù)量、忽視質(zhì)量的現(xiàn)象,最終影響高職人才培養(yǎng)的質(zhì)量。科研獎(jiǎng)勵(lì)方面過(guò)于側(cè)重課題的數(shù)量、金額,追求的篇數(shù)、等級(jí),對(duì)課題的針對(duì)性、論文的有效性關(guān)注較少,造成研究與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),出現(xiàn)片面追求多發(fā)論文或多做課題現(xiàn)象,忽視了科研質(zhì)量的提升,導(dǎo)致高職院校的科研始終在較低的層次膨脹。(三)“中庸”的考評(píng)體系,消弱了應(yīng)有的激勵(lì)作用高職院校普遍存在著的事業(yè)單位性質(zhì),使得“中庸”思想盛行、“平均主義”普遍。不講貢獻(xiàn)、不論業(yè)績(jī),同等級(jí)職稱職務(wù)者的收入差別不大,干好干壞一個(gè)樣,創(chuàng)新者不被鼓勵(lì),勤勉者不受表彰,抑制了教師提高科研水平、提高教學(xué)質(zhì)量的積極性和創(chuàng)造性,制約著高職教育質(zhì)量的提高。1.暗箱式的考評(píng)程序,影響了考評(píng)的客觀公正對(duì)于高職院校教師來(lái)說(shuō),考評(píng)結(jié)果十分重要,直接關(guān)系到定崗定級(jí),進(jìn)而影響到個(gè)人的經(jīng)濟(jì)收入。保持考評(píng)的客觀公正,無(wú)疑是教師激勵(lì)制度的重要基礎(chǔ)。然而,通過(guò)訪談和資料查閱發(fā)現(xiàn),在河北省高職院校的績(jī)效考核中,普遍存在暗箱操作現(xiàn)象。往往由高校人事部門制定相關(guān)考評(píng)政策、確定考評(píng)方法,各專業(yè)院系根據(jù)政策規(guī)定對(duì)教師的工作進(jìn)行量的考核。在政策制定的整個(gè)過(guò)程中,缺乏教師參與,忽視了教師在自我管理中的積極作用,容易與一線教學(xué)、科研的現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。甚至個(gè)別院校在年終考核的前一個(gè)月突擊出臺(tái)新考核政策,使教師無(wú)所適從,嚴(yán)重影響了教師參與考評(píng)的積極性。此外,整個(gè)考核過(guò)程缺乏監(jiān)督,教師機(jī)械地按要求填寫表格,之后就等著學(xué)院最終告知考核結(jié)果,缺乏公開評(píng)議、張榜公示環(huán)節(jié),使考核的公正性受到影響。2.籠統(tǒng)的考核指標(biāo)留下了較大的操作空間部分高職院校與相關(guān)行業(yè)聯(lián)系較多,直接將企事業(yè)單位的績(jī)效考核指標(biāo)照搬到學(xué)校,沒(méi)有考慮到高校教師傳播知識(shí)、教書育人的職業(yè)特點(diǎn),造成指標(biāo)針對(duì)性差、過(guò)于籠統(tǒng)、不合時(shí)宜。同時(shí),在高校內(nèi)部,47每個(gè)學(xué)科之間均存在或多或少的差異性,開展研究的途徑方法、研究周期的長(zhǎng)短、獲得成果的形式各不相同。而考核指標(biāo)卻不分學(xué)科、不分專業(yè)地“一視同仁”,表面上體現(xiàn)了公平原則,實(shí)際上是一種平均主義、“大鍋飯”思想作祟,消弱了考評(píng)的公信力,降低了考評(píng)的激勵(lì)作用。(四)“畸形”的職稱評(píng)定制度,偏離了建設(shè)人才隊(duì)伍的既定目標(biāo)[2]高職教育面向崗位、側(cè)重應(yīng)用、注重實(shí)踐的特殊性,對(duì)高職教師隊(duì)伍提出了特殊的人才要求。一是在扎實(shí)掌握專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)上,必須具備比較熟練的職業(yè)技能、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具體崗位經(jīng)歷;二是在養(yǎng)成熱愛(ài)本職工作、關(guān)愛(ài)學(xué)生的基礎(chǔ)上,必須積極掌握高職教育的基本特點(diǎn)、教育規(guī)律、學(xué)生心理。然而,目前部分高職院校的職稱評(píng)定體系“畸形”,沿用了與普通高校一樣的體系,未將“技高”的標(biāo)準(zhǔn)納入職稱評(píng)定條件中,造成“技高”的教師在職稱評(píng)定過(guò)程中因?yàn)榭蒲械膯?wèn)題處于劣勢(shì)地位,對(duì)高職院校“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)措施不力,不能激發(fā)教師的科研和教學(xué)積極性,影響了人才隊(duì)伍建設(shè)。(五)不健全的科研激勵(lì)機(jī)制,限制了高水平研究的開展1.科研管理機(jī)構(gòu)存在缺陷在河北省高職院校中,科研管理機(jī)構(gòu)普遍存在缺陷,管理過(guò)于單一,體系偏于穩(wěn)健,使得科研激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用有限,影響了高水平科研團(tuán)隊(duì)的形成。在科研立項(xiàng)上,小項(xiàng)目偏多、大項(xiàng)目尤其是具有全國(guó)影響的項(xiàng)目鳳毛麟角,科研工作遭遇瓶頸。要使高職院校科研工作整體水平上臺(tái)階,關(guān)鍵在于高水平教師隊(duì)伍的培育和建設(shè)。要完成人才隊(duì)伍的建設(shè)必須擁有健全、高效的科研管理制度,提高科研管理的水平和效率。2.科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)存在不足一支高水平的科研團(tuán)隊(duì)、一批具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的學(xué)術(shù)帶頭人無(wú)疑是科研工作不斷開拓創(chuàng)新的基石。然而,目前河北省大部分高職院校缺乏高屋建瓴的學(xué)術(shù)帶頭人,難以凝聚形成高水平的科研團(tuán)隊(duì),研究方向普遍比較分散,研究人員素質(zhì)參差不齊,難以形成科研合力,不具備承擔(dān)大型科研項(xiàng)目的實(shí)力。部分教師甚至不清楚學(xué)術(shù)論文的基本格式和步驟,不了解如何填寫課題申報(bào)書;部分科研課題表面上以團(tuán)隊(duì)名義進(jìn)行申請(qǐng),但掛名的多、實(shí)干的少,最后往往淪為單兵作戰(zhàn);部分院校存在校內(nèi)各專業(yè)、各學(xué)科不能協(xié)同、相互推諉甚至扯皮現(xiàn)象,不能形成跨學(xué)科、跨系部的綜合性研究合力。種種不足導(dǎo)致科研選題范圍有限,科研成果層次偏低,部分論文仍停留在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或案例介紹上,在國(guó)內(nèi)外核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表或被三大檢索收錄的論文很少,學(xué)術(shù)含量低,缺少應(yīng)用和推廣價(jià)值。
(一)完善薪酬激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化分配制度調(diào)動(dòng)教師積極工作的動(dòng)因很多,但薪酬激勵(lì)無(wú)疑是最直接、最核心的措施。在滿足人基本需要的同時(shí),應(yīng)充分體現(xiàn)一個(gè)人努力工作、服務(wù)社會(huì)的價(jià)值,為留住人才、吸引人才、激勵(lì)人才提供扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。1.實(shí)行績(jī)效薪酬動(dòng)態(tài)化按照崗位的不同實(shí)施多樣化管理,不搞“一刀切”、“終身制”、“大鍋飯”,嚴(yán)格按崗位套改工資,以崗定薪,異崗異薪。無(wú)論個(gè)人是什么職稱資格,只有被聘任,才能享受相應(yīng)的工資待遇;即使被聘任也要打破終身享受制,在崗一天享受一天,一旦解聘就必須取消相應(yīng)的工資待遇。其目的在于,促使每位教師努力工作、提高績(jī)效,保證教育的教學(xué)效果,從而獲得聘任拿到相應(yīng)水平的工資,做到名實(shí)相符。2.實(shí)行崗位津貼差異化目前,河北省高職院校的崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)比較保守,對(duì)外沒(méi)有充分考慮與其他省市高職院校的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,對(duì)內(nèi)沒(méi)有充分考慮津貼與貢獻(xiàn)的關(guān)系,造成崗位津貼均質(zhì)化。既影響了河北省高職院校內(nèi)部有效競(jìng)爭(zhēng)的活力,同時(shí)在與兄弟院校的競(jìng)爭(zhēng)中也往往處于不利地位。只有實(shí)行崗位津貼的差異化,才能有效地調(diào)動(dòng)教師的積極性,吸引人才、留住人才、培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的教師隊(duì)伍。(二)健全教師培訓(xùn)機(jī)制,提高培訓(xùn)效果院校的發(fā)展壯大主要依靠高水平教師隊(duì)伍的培育。建立健全教師培訓(xùn)機(jī)制,有利于保證從事不同專業(yè)、不同性質(zhì)工作的教師擁有更多提升素質(zhì)的渠道,有利于留住高素質(zhì)人才、提升教師隊(duì)伍的整體水平。1.培訓(xùn)形式可以靈活多樣[3]河北省正處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展階段,環(huán)京津、臨渤海的地理位置,使得河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)的需求越來(lái)越緊迫。如何適應(yīng)學(xué)科知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用的變革性進(jìn)步,培養(yǎng)合格的高職人才,正成為河北省高職院校的核心課題。為此,必須制定出適合高職教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)規(guī)劃,建立起高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。目前來(lái)看,可以根據(jù)實(shí)際情況采取以下形式:(1)選送進(jìn)修。在保證教學(xué)正常開展的情況下,有計(jì)劃、有目的地分期分批安排高職教師到其他高等院校交流學(xué)習(xí),條件允許時(shí),可以選送教師到職業(yè)教育較發(fā)達(dá)的西方國(guó)家進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)。(2)職業(yè)交流。可以利用本校或者友好職業(yè)事務(wù)所的教育資源,聯(lián)合進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)與交流,保證教師在掌握一線職業(yè)特點(diǎn)的同時(shí)不脫離工作崗位。(3)以老帶新。采用師徒制,使經(jīng)驗(yàn)豐富、理論扎實(shí)的老教師與青年教師結(jié)成對(duì)子,定期研討、交流、驗(yàn)收,幫助青年教師提高業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平的提升。(4)企業(yè)實(shí)踐。動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、解決具體問(wèn)題的能力是高職院校教師的重要素質(zhì),通過(guò)企業(yè)實(shí)踐不斷推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),是目前高職院校提升教師隊(duì)伍實(shí)踐水平的重要途徑。2.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)該充分保障對(duì)高職教師隊(duì)伍的重視,不應(yīng)是一句口號(hào),而應(yīng)該落在實(shí)處,加大高職教師繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)投入,充分保障高職教師隊(duì)伍建設(shè)的不斷推進(jìn)。目前,河北省部分高職院校經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題已越來(lái)越影響到高職教師的繼續(xù)教育,要么縮小規(guī)模、要么壓縮時(shí)間,嚴(yán)重影響了高職教師隊(duì)伍繼續(xù)教育、提升水平工作的開展。加大對(duì)高職院校教師隊(duì)伍繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)投入已刻不容緩。(三)完善考核體系建設(shè),落實(shí)績(jī)效激勵(lì)機(jī)制績(jī)效考核已經(jīng)成為日常獎(jiǎng)懲、教師聘用、教師職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等的基本依據(jù),有利于學(xué)校與教師之間、教師同行之間充分交流,對(duì)彼此的工作、研究有清醒的認(rèn)識(shí),找出不足,相互促進(jìn)。針對(duì)目前河北省高職院校的實(shí)際情況,改進(jìn)考核體系可從以下幾個(gè)方面著手:1.制定具有針對(duì)性的考核指標(biāo)不同的學(xué)科,擁有不同的研究途徑、研究方法和研究周期,差異化的成果形式,因此,對(duì)于不同學(xué)科、不同專業(yè)的教師,要區(qū)分對(duì)待,不能采用“一刀切”的考核標(biāo)準(zhǔn)。即便是同一專業(yè)的教師,也應(yīng)根據(jù)具體情況考慮彼此間的異同,采用具有針對(duì)性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目前比較通用的方法,一是按教師特點(diǎn),將教師劃分為“教學(xué)型”、“研究型”和“教學(xué)研究型”三種;二是按教師崗位的不同,將教師劃分為“教學(xué)崗位”、“研究崗位”、“技術(shù)崗位”、“輔助教學(xué)崗位”等;三是按授課內(nèi)容的不同,將教師劃分為“專業(yè)課教師”、“基礎(chǔ)課教師”和“公共課教師”等。根據(jù)不同的類型,制定具有針對(duì)性的考核指標(biāo)。不同的教師考核內(nèi)容與考核期限都應(yīng)該差異化對(duì)待,以保證考核結(jié)果能夠更加真實(shí)地反映教師的實(shí)際教學(xué)情況,讓學(xué)校切實(shí)掌握教師的教學(xué)水平、個(gè)人能力,促進(jìn)考核過(guò)程的公平、公正。2.建立透明的考核程序[4]目前,河北省高職院校教師崗位普遍呈現(xiàn)金字塔形結(jié)構(gòu),處于塔尖的教授級(jí)教師占少數(shù),處于塔底的具有中級(jí)職稱的教師占絕對(duì)多數(shù),而他們也將是學(xué)院未來(lái)的中堅(jiān)和希望。如何協(xié)調(diào)好中職教師人數(shù)過(guò)多帶來(lái)的殘酷競(jìng)爭(zhēng),無(wú)疑需要嚴(yán)格考核程序,實(shí)現(xiàn)透明、公開,保證廣大教師的參與權(quán)、知情權(quán)。首先,應(yīng)該選擇為人正直、有公心的教師擔(dān)任各級(jí)評(píng)審委員,或者選擇與切身利益較小的校外專家學(xué)者參與評(píng)審;其次,應(yīng)該組織教師公開答辯,全面展示教師的個(gè)人成果,教師間同臺(tái)比較;第三,應(yīng)該擁有合理的申訴和糾正渠道,允許教師隨時(shí)提出問(wèn)題,管理部門隨時(shí)接受質(zhì)詢并及時(shí)公布結(jié)果。3.實(shí)施多樣化的考核方式多樣化的考核方式,有助于展示不同類型教師的特型成果,充分展示每位教師的個(gè)人成績(jī),具有較強(qiáng)的說(shuō)服力。一方面要注重定量考核和定性考核相互協(xié)調(diào),能夠量化的考核內(nèi)容一定要量化,需定性考核的應(yīng)廣泛征求其考核方式,遵循客觀公正的原則制定考核方法,讓大家心服口服;另一方面,廣泛調(diào)動(dòng)學(xué)院各方面力量,對(duì)教師進(jìn)行全方位的考核,包括自評(píng)、同事評(píng)、學(xué)生評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng),以保證考核成績(jī)能夠最大程度地接近真實(shí)成績(jī)。(四)健全科研管理體系,完善科研激勵(lì)機(jī)制科研激勵(lì)是高職學(xué)院科研管理的重要工作之一,具有凝聚人心、增強(qiáng)科研實(shí)力、提升研究水平的積極作用,有利于河北省高職院校科研工作的持續(xù)進(jìn)步和科研隊(duì)伍的健康發(fā)展。1.提高科研管理水平[5]建立健全科研管理制度,提高科研管理水平,有助于河北省高職院校科研工作整體水平的提升。要積極做好項(xiàng)目立項(xiàng)、研究、結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化等全程管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況。這就要求學(xué)院科研機(jī)構(gòu)主動(dòng)作為。首先,應(yīng)明確科研發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),認(rèn)真做好近期目標(biāo)與中、長(zhǎng)期科研目標(biāo)的協(xié)調(diào)工作;其次,應(yīng)健全科研評(píng)價(jià)體系,創(chuàng)造良好的科研工作環(huán)境,多出成果、出好成果,加快優(yōu)質(zhì)成果的轉(zhuǎn)化工作;第三,應(yīng)嚴(yán)肅科研管理監(jiān)督工作,既要積極幫助教師課題立項(xiàng)、開展研究,又要及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況,保證所有項(xiàng)目都能夠順利完成結(jié)項(xiàng)工作。2.倡導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)合作日益專業(yè)化、復(fù)雜化、綜合化的現(xiàn)代科研特點(diǎn),使得團(tuán)隊(duì)合作成為必不可少的條件之一。任何具有較大價(jià)值的研究,都必須調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)人員、發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì),才能取得有效進(jìn)展。以往單打獨(dú)斗、不講協(xié)作、埋頭苦干的研究模式,已經(jīng)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)日益復(fù)雜的科研項(xiàng)目,不僅在院校單位內(nèi)部,甚至在同行業(yè)科研組織之間,都要開展必要的協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮不同門類、不同學(xué)科的優(yōu)勢(shì),相互協(xié)作,才能高效率、高效益的完成科研任務(wù)。