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摘要：高校學生社團作為學生群眾組織，對活躍校園文化、豐富校園生活具有重要的作用。學生社團在發展過程中也出現了一些問題，如或被境外勢力利用，或出現學生人身安全等問題，進而導致校園危機事件。本文圍繞立德樹人這一根本任務，在充分發展學生社團文化的前提下，以總體國家安全觀為指導思想，研究高校學生社團安全管理問題，旨在回答“如何建設安全的學生社團，保障學生社團健康發展”的問題，在確保發揮學生社團思想政治教育作用的同時，提升大學生自我管理和自我保護的能力，使學生樹立正確的總體國家安全觀，希望能為社團文化健康發展提供理論參考。

關鍵詞：高校;社團;安全高校

學生社團是在高校黨委、團委領導下的群眾性學生組織，對活躍校園文化、培養學生管理能力、豐富校園生活，激發學生學習興趣具有重要的作用，也是學生實現自我管理的重要場所和組織形式，是大學校園和學生日常生活不可缺少的重要組成部分。《高校學生社團管理暫行辦法》指出，高校學生社團是指由高校學生依據興趣愛好自愿組成，為實現成員共同意愿，按照其章程自主開展活動的群眾性學生組織。目前，我國高校學生社團發展比較迅速，社團數量增長較快，社團規模增長較大，社團種類較多，社團活動開展的也是豐富多彩，總體上起到了活躍校園文化，豐富校園生活的作用。但是，也要認識到，在社團發展過程中，也存在一些疏漏，有些社團重視活動效果，忽視安全保障，發生學生人身傷害事故等安全問題；個別社團受到境外勢力的文化滲透，受到境外勢力的政治、金錢誘惑，成為親西方文化的傳播者等。

一、高校學生社團安全的內涵

“安全”一詞在新華字典中被定義為：沒有傷害、損傷或危險，不遭受危害或損害的威脅，或免除了危害、傷害或損失的威脅。安全是人類的基本需求，是社會和諧穩定的有力保障。在中央國家安全委員會第一次全體會議上指出，當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，必須堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。大學生群體作為國家未來建設者和接班人，樹立國家安全觀念是不僅是新時期國家安全的必然要求，也是愛國主義教育的必然要求。國家安全、社會穩定、校園平安是高校進行思想政治教育工作的底線思維。目前，針對高校安全方面的研究，一方面集中在學生個人的人身、財產的安全研究，即通過各種手段的教育活動或者管理措施，讓學生提前預防或者避免某些不法傷害，確保自己能夠順利完成學業，順利成長成才。另一方面集中在學生如何樹立國家安全觀念，培養學生國家安全意識方面，教育引導學生具有愛國主義精神和社會責任感。而針對學生社團組織的安全還沒有統一的認識和界定。高校學生社團是學生群體性組織，在《高校學生社團管理暫行辦法》中指出，學生社團的基本任務是：遵循和貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人的基本導向，團結和凝聚廣大同學，按照自愿、自主、自發原則，善用網絡技術和新媒體，開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的線上和線下課外活動，繁榮校園文化，培養同學的社會責任感、創新精神和實踐能力，提升同學綜合素質，促進同學成長成才。

二、高校學生社團安全管理現狀

1.社團成員本身認知不夠到位。學生安全是高校學生思想政治教育的重要組成部分，是學生工作的底線思維。當前，各高校都在進一步加強學生安全教育工作，從學生衣食住行到國家安全幾乎全部涵蓋，對學生安全健康的成長成才起到了重要的作用，也有了相當的效果。但是，經過對學生的調研發現，還是有部分學生對自身安全防范能力和自我保護意識存在疏漏，部分學生存在僥幸心理，認為安全事件不會發生在自己身上，從而忽視了在社團活動中的自我保護。從某種意義上來講，高校對學生的安全教育停留在學生在對安全突發事件的應對能力上，僅僅是避免發生社會上發生的一些同類安全事件。在學生面對不同的社會環境或者當學生具有不同的家庭背景時，缺乏對自身安全隱患研判意識的培養，學生主動安全意識不足，致使學生對安全的認知不足，進而也會時有發生不可預料的風險。2.社團骨干對安全管理沒有有效措施。學生社團是學生自發形成的群眾組織，在學校黨委行政的領導下，開展校園文化活動。學生社團骨干也是由學生推舉產生，一般是人緣較好、活動能力較強或者能辦事的學生就會被推舉為學生社團負責人，對學生社團負責人的思想政治素質和管理能力沒有過多的要求，他們的大局意識和管理能力都是在社團發展的過程中建立起來的。在與部分社團的骨干學生進行訪談時發現，他們有對社團安全管理的認識和意愿，并表示在社團活動中都會進行安全提示，確保活動平穩、成員平安。但是在這種活動安全提示僅限于經驗的傳承和說教，沒有制定相應的安全應急預案和安全管理措施，把社團安全寄希望于社團成員的自我認知水平上，缺少全局的統籌和安全風險的預判。3.社團指導教師存在“指而不導”現象。當前，社團指導教師普遍存在“指而不導”的現象。社團指導，“指導”的重點在指明方向，讓學生社團明確社團活動的意義、社團實踐的價值和社團發展的道路，明確社團應該在校園文化建設中起到的作用，明確什么活動可以做、什么活動不能做。經過與多位社團指導教師訪談，在這方面社團指導教師做得比較到位，能夠使所指導的學生社團保持正確的發展方向和鮮明的社團發展特色。

三、高校學生社團安全管理存在的問題

1.學生社團管理規章制度不健全。學生社團是學生根據興趣自愿組建的學生興趣類組織，參與的學生身份復雜，范圍廣泛，跨年級、跨學院、跨專業、跨民族、跨宗教等各種現象復雜多變。由于社團指導教師的職責主要是在學生社團活動的管理上，不擔任學生輔導員職責，這就造成指導教師對學生社團成員的基本情況并不了解，也不會就學生社團日常行為進行一定的規范，學生的管理就會出現疏漏，偶爾出現學生借社團聚會名義酗酒鬧事等安全隱患事件。2.學生社團活動安全教育不夠重視。一方面有些學生社團活動比較隨意，有時社團活動參與人數少，再加上社團骨干存在僥幸心理，參與活動的人數少認為不存在安全問題，不向指導教師備案，這就容易存在消防隱患、交通安全等種種安全隱患。另一方面指導教師對學生社團成員的安全教育不夠，往往重視學生社團的活動效果，而忽略社團活動前安全教育重要性，一些大型活動現場并沒有安全應急預案，這也是發生學生社團安全隱患的原因。3.學生社團自身安全建設不夠重視。目前，一些高校為豐富校園文化活動，對學生社團的管理較為松散，忽視社團自身的發展建設和社團成員的思想建設，學生社團往往面臨資金困難、凝聚力不強等問題。當學生社團自身存在發生問題時，安全建設往往就會被遺忘到角落里。大學生處于價值觀形成的關鍵時期，處于放養狀態的個別社團就容易受到境外勢力的引誘，進而出現違法違規等情況。

四、高校學生社團安全管理對策

1.建立健全學生社團安全規章制度。在法治社會，一個組織存在的合法性，是它所在的環境有認可它存在的基本法規；一個組織是否完善，則要看它是否有著規范的組織章程。作為學生群眾性組織，應該以社團章程建設為中心，對自身組織構架、自身行為、日常管理、安全制度等加以規范。依照規章制度治團，不僅使社團肩負起學生參與治校的相關職能，發揮學生社團自我管理、自我教育的育人功能，也使社團學生具有安全保障，這也是社團可以科學持續發展的動力。2.不斷加強學生社團安全文化建設。文化是人類社會特有的現象，包含著世界觀、人生觀、價值觀等意識形態部分，是內心的一種自覺遵從。通過開設法制教育課、專題報告、知識競賽、骨干培訓等多形式、多渠道的在大學生社團當中開展安全教育，營造社團發展建設的安全文化，對加強學生社團群體性行為的安全意識，幫助社團成員樹立起社團安全觀念具有重要的意義。同時，社團利用其充分調動學生主體能動性的優勢，將這種安全文化傳播到校園之中，讓師生受到安全文化的熏陶，對學校安全穩定也會起到重要的作用。3.不斷加強對學生社團的底線教育。學生社團作為學生自治組織，應在學校規章制度的規范下活動。一般來講，學校對學生社團的規定，都只是規定可要去做什么，能夠舉辦的活動有哪些。雖然正向明確了社團職責，但從另一個角度看，也限制了學生社團的創新意識，逐漸形成一種思維固著和僵化。應建立底線教育思維，建立起負面清單，告知學校規章制度的紅線。除紅線不可觸碰，鼓勵學生社團去積極創新，勇于探索，不僅可調動社團的積極性、加強社團自主性，而且對培養社團成員的民主參與意識和社會責任感具有重要作用。4.不斷強化對社團行為的監督。學生社團不但充當著校園文化建設的重要角色，也是學校領導下的思想政治教育的重要抓手。應充分利用對指導教師的職責監管、學生社團聯合會、社團掛靠單位的管理等多種手段不斷加強對社團活動的監督管理。制定完善的活動審批流程及報審材料的內容，形成規范的一活動一申報制度；完善組織活動前的安全教育，制定活動應急預案，形成會前安全教育制度等等。5.建設社團安全信息化管理平臺。“互聯網+”時代，信息技術的高速發展，為社會經濟的發展提供了快速發展的道路。學生社團活動的管理也可參考信息化手段，打造從社團納新、身份認證、成員管理、活動通知、活動審批、活動簽到、社團注冊、社團管理于一體的高校學生社團管理系統，不僅可以加強對社團成員的管理，同樣加強社團活動安全的管理，既能簡化程序、降低人工成本，又可以加強社團活動監管，提高社團建設的安全性。

參考文獻：

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[2]盧麗娜.高校學生社團管理現狀及改進措施[J].延邊教育學院學報，2019

[3]吳龍玲，姚繼昌.高校學生社團管理與思政教育良性互動研究[J].現代商貿工業，2019

作者:張延賓 單位:天津科技大學