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農村成人教育擔負著提高農民思想文化素質的重任，成為教育服務于新農村建設的主渠道。通過農村成人教育，農村學員可以獲得一技之長，獲取最新的科學技術信息。通過這個平臺，學習新知識、掌握新技術，真正成長為新農村建設的主力軍。如果沒有經過必要的職業教育和相關技能培訓，農民很難發揮其在農村經濟建設中的主體作用。因此，農村成人教育是農村人才開發的重要途徑，它的發展有利于整個新農村建設。不能忽視農村成人教育在其發展過程中為我國農村居民的思想和文化素質提高所做的貢獻。但在終身教育背景下，其還遠遠不能滿足終身教育和社會發展的需要，這就要求農村成人教育應該找準位置，進一步探索發展路徑，更好地發揮農村成人教育職能。

一、終身教育背景下發展農村成人教育需要有明確的目的和定位

農村成人教育的發展需要有明確的目的和定位，需要確立農村成人教育培養人才的質量標準和規格要求。未來的社會將以創新為主題，處處都需要創新意識，行行需要創新人才。因此，農村成人教育要著力培養和提高人們認識世界和改造世界的能力。改變過去那種只注重文憑的人才培養觀念，確立以重點培養人的學習能力和創造能力的教育觀念。使農村成人教育不僅是普及、推廣農業科學知識，更重要的是要抓住終身教育與終身學習的內涵，教授農村學員“學會認知、學會做事、學會共同生活、學會生存”的能力。

二、抓住社區這一主陣地，促進農村成人教育社區化

農村成人教育的發展，離不開農民生活的社區。在終身教育背景下，應結合農村的自然環境和行政特色，努力促進農村成人教育社區化。而實現農村成人教育社區化，必須以社區成人教育的大力發展為突破口。首先，要建立層次分明、結構科學、布局合理、開放有序的農民教育體系，賦予農村成人教育多種教育功能。第二，政府應統籌社區成人教育組織，統籌社會參與資源，為社區教育的開展提供物質基礎。第三，加強宣傳，轉變觀念，強化社區成員的社區意識，增強社會責任感和社區活動參與意識。

三、統籌協調發展農村基礎教育、職業教育和成人教育，努力構建農村成人教育體系

農村成人教育的發展需要有先進、健全、科學的成人教育體系支撐。在改革開放以前，我國的農村教育以普通中小學為主，職業教育和成人教育并未起到為農村各項建設事業服務的功能。終身教育背景下，農村成人教育發展需要注重“三教”統籌。教育部門要科學劃分農村基礎教育、職業教育和成人教育的功能。通過將這三類教育統籌結合、有機銜接、分工協作、相互溝通，最終形成合力，保障和提高農村成人的職業技能和綜合素質，建立和完善農民職業教育體系。

四、高校應在農村成人教育中體現社會服務功能

農村成人教育除了注重“三教”統籌，還要利用現有各類教育資源，不斷激發區域內高校的社會服務功能。農村成人教育依托高校，可以利用其優秀的教師隊伍、富足的社會資源和豐富的教學設施、實驗設備、圖書資料等，開展形式多樣的教育培訓。政府可以根據農村成人教育的區域性、分散性和輻射性特點，協同區域內高等學校，建立農村成人教育培訓基地。通過基地開展農村高等職業技術教育和培訓，為農村經濟及社會的持續發展提供堅實的人才與智力保障。從高校角度講，高等學校也應以終身教育理念為指導，加強自身成人教育工作，發揮好服務社會功能。

首先，高校需要完善成人學歷教育的招生制度。目前我國的高等成人教育招生制度并不符合農村人口的現狀。主要表現為：招生仍實行所有專業統一入學考試制度，而且考試內容側重理論知識考核。這與農村人口注重實用性知識學習產生偏差，反映出教育需求相關性的缺乏。例如：現在的成人高考通常是考語文、數學、外語，而外語課程對于農村學員來說，有點望而卻步。因為很多農村學員的英語基礎比較差，在實際的工作中使用外語的地方也非常有限，這就影響農村學員參加成人學歷教育的積極性。因此，在農村成人教育發展中，就必須根據農村人口的特點改革招生制度。在入學考試環節，可以相對淡化理論知識的考核，增加對實用技能知識的考核，還可以將考生的工作實績作為錄取的重要參考。總之，應該完善成人學歷教育招生制度，大力鼓勵高校成人教育實行自主招生，采取“寬進嚴出”的招生方式，吸引農村學員積極參與成人學歷教育。

其次，高校應優化成人教育專業，改革教學模式。不能簡單復制普通本專科教育的學科專業設置，要積極探索貼近農村實際的新專業，努力使所設專業真正發揮農村人力資源開發的作用。這就需要在充分調研農村人口的特點、充分了解當地的經濟發展特色的基礎上，進行新的專業開發和相關課程設計。再者，由于農村人口文化基礎參差不齊，學習時間缺乏保障，還需要注重教學模式的靈活性和教學內容的實用性，努力做到因材施教。例如：盡量減少純粹的課堂講授時間，多增加實踐環節；利用網絡平臺進行授課，解決學習時間不規律問題等等。

作者：張麗萍單位：江蘇食品藥品職業技術學院