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美軍的立法、執法、司法、法制監督等制度十分完備，使官兵耳濡目染達到了“不教而教”的效果，同時注重通過教育提高官兵的法律素質，為規范軍隊秩序和贏得現代戰爭奠定了堅實的法律基礎。研究美軍的成功做法，對進一步推進我軍的法制教育，具有十分重要的現實意義。

一、通過規定嚴格的入伍條件和標準保證軍人的基本素質

《國防法》、《選征兵役法》等法律中，美國為志愿入伍的青年規定了嚴格的入伍條件和各項具體標準，主要包括綜合標準、體格標準、治理標準和道德標準等方面。綜合標準包括年齡（17～35歲）、國籍（美國公民或者移居美國有永久居住權和合法移民證件的外國移民）、身體條件（身高、體重、視力等）、文化程度（原則上必須高中畢業）、能力（通過“武裝部隊職業能力系統考試”）、品行（達到入伍道德標準）、婚姻狀況（單身或已婚）。同時，美軍還定期按照健康標準對官兵進行體檢，作為考核和晉升的重要依據。智力標準是美軍主要通過“武裝部隊職業能力系統考試”對志愿入伍人員的智力進行測驗，并根據各軍種專業的具體要求進行篩選。道德標準在于識別不適合服役的人員，并將他們絕對排除在軍隊之外。美軍軍事法規定，選拔軍官的基本條件有年齡（軍官軍校學員17～21歲。候補軍官學校和軍官培訓學校19～29歲、后備軍官訓練團17～21歲）、國籍（必須是美國公民）、身體條件（身高、體重、視力）、文化程度（必須是四年制正規大學本科畢業生，有些專業要求本科以上學歷或四年制專科培訓）、能力（必須通過各軍種制定的軍官能力考試）、品行（達到各軍種的軍官篩選標準，無違法犯罪、吸毒、勞教等前科）、婚姻狀況（軍官軍校只接納單身學員；候補軍官學校和軍官培訓學校、候補軍官訓練團允許接受單身或已婚學員。但是，帶一個或多個子女的單身青年不得任命為軍官）上述規定的嚴格執行保證了士兵服役和軍官選拔的基本素質要求，提高了美軍服役人員的綜合素質，適應了軍隊對高素質人才的需求。

二、美軍注重院校法學教學以提高軍官的法律素質

美軍十分注重軍隊院校法學教學以提高軍官法律素質。作為美國陸軍軍官成長基地的西點軍校，軍法課始開于1854年，并逐步將戰爭法、國際法設置為選修課程，始終堅持把軍事法教學作為提高學員的推理能力、培養領導和指揮才能的重要手段，作為灌輸法制社會基本原則的主要渠道，以使學員了解作為美國公民和軍人的權利和義務，學會辨別和解決各種法律之間的沖突，學會維護社會秩序的方法和技能，從而更好地遵守法律，正確地維護自身權利。其他美軍院校也普遍開設了法律課程，如海軍候補軍官學校專門開設了“軍事法典”課程；海軍指揮與參謀學院專門開設了“國際法”課程；空軍軍官學校專門設置了法律研究專業，開設了“指揮官法律必讀”、“太空法”和“國際法”等課程。美國海、空軍還有專門的軍法學校，形成了比較完整正規的培養軍隊專門法律人才的教育系統。此外，美軍還積極與地方高校合作進行軍事法訓練，如耶魯法學院設有戰爭法課程，哈利斯伏爾學院設有戰爭法進修班和培訓班等。

三、美軍面向戰爭強化軍人相關法律意識

在現代戰爭中，法律斗爭已經成為配合軍事行動的“第二戰場”，戰爭主動權的爭奪已經從技術和作戰領域擴展和延伸到法律領域。在國際戰爭實踐中，各國都在設法從國際法中為自己的行為尋找法律依據。現在，美國高層已形成一個共識，即純軍事手段的戰爭，是外行的戰爭。美國原參謀長聯席會議主席鮑威爾就曾經說過：“法律方面的考慮對各級的決策都有影響。事實證明，在決策過程中，戰爭法的作用是不可估量的。”美軍堅持把強化軍人的國際法和戰爭法意識作為進行戰爭的必要措施。美軍要求所有責任人員每年都要進行戰爭法訓練。美軍陸軍集體訓練包括九項內容，其中第六項是戰爭法訓練，包括：A級，入門訓練，講授最基本、最必要的戰爭法知識，在陸軍所有的基礎訓練和軍官、士官基礎課程中實施；B級，與部隊任務、職能及個人職責相應的訓練，與部隊訓練和演習相結合，根據當前任務和應急計劃安排內容；C級，院校訓練，根據美國戰爭法的規定履行職責的方法，在司令部計劃和實施作戰中涉及的戰爭法問題，報告懷疑和舉證美國、盟國或敵國人員戰爭犯罪措施。同時，根據實戰中面臨威脅的不同，教育訓練也有不同。未來軍事斗爭中的法律斗爭不可避免，必然涉及國際法基本原則、軍事斗爭的法律地位、與第三國和中立國的關系、人道主義保護、國際法的適用和懲處戰爭犯罪等一系列問題。如果不學習、不了解國際法和戰爭法，在軍事斗爭中就可能貽誤戰機，或者給敵人造成可乘之機，或者在斗爭中超出法定范圍，既不能用法律規范自己的行為，又不能發現、揭露和制止敵人的違法行為，更不能運用國際法來維護自己的合法權益，甚至會喪失有利時機和主動地位。

四、美軍把法制教育納入軍隊教育訓練機會

將法制教育納入軍隊的教育訓練計劃，在日常管理工作中使其規范化、法制化，是美軍的特色。在美國陸軍的各項軍事訓練計劃中，法制教育是訓練內容中不可或缺的項目，并根據對象的不同而設置不同的科目內容，明確規定必須保證官兵的法律學習時間。對士兵主要進行普及性教育，集中于軍事法的基本權利和義務、處置實戰中各種突發情況等方面。陸軍新兵基本戰斗訓練時間為9周，目的是將招募的“平民志愿者”變成“經過基本訓練的士兵”，訓練內容包括軍法、日內瓦戰俘公約等教育。對中下級指揮官的教育，主要集中于依法組織實施軍事行動、指導士兵處置實戰中的各種涉法情況，監督、糾正士兵違法作戰行為等方面。陸軍新任文職人員的見習訓練計劃包括職責中有關的法律、法規和保密規定、紀律及各種法定手續等主要內容。美軍還注重對教育結果的考核和檢查，經常組織法規考試，并將考試成績作為官兵晉升的條件之一。五、美軍采取多種形式開展法制教育美軍法制教育較為有效的原因還在于其方法多種多樣，很具有靈活性和針對性。一是充分利用報紙、雜志、廣播、電視、錄像等各種現代教育手段展開法制教育，宣傳軍事法規的主要內容和基本精神，并不斷介紹法規修改情況。美軍內部報刊種類繁多，單定期報刊就有1850多種，發行量超過1200萬份，幾乎美軍的每個基地、艦船都有自己的出版物。這些龐大的新聞媒介為美軍進行全面的法制宣傳提供了較為完備的手段和方式。二是編輯出版關于軍事法規的小冊子下發部隊供學習。每年，美軍都要根據法律法規變動情況及部隊實際，修訂一次《軍官手冊》、《軍士手冊》和《士兵手冊》，下發到基層部隊，認真組織學習。三是把院校（包括軍事院校和地方院校）作為進行軍事法教育的主要場所。四是舉辦各種研討會和知識競賽，不斷地提高法制教育水平。特別值得一提的是，美軍十分注重運用計算機在線訓練提高戰爭法訓練水平。此項訓練具有趣味性、信息量大、交互式的特點，在詳細介紹每一個關鍵概念之后，都設有問題或情況假設以測試人們對概念的理解程度，答題情況會立即反饋。美軍注重法制教育的特點結合了美國國情、軍情和社情，我們在借鑒其有效的方式方法時，不能盲目照搬，要結合我軍的軍情，找到最佳結合點，使我軍的法制教育取得更大的成效，從而更好地鞏固和增強思想教育的效果。