導(dǎo)語(yǔ)：成人高等教育發(fā)展的可持續(xù)性論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文關(guān)鍵詞：成人高等教育可持續(xù)發(fā)展教學(xué)質(zhì)量

論文摘要：成人高等教育為國(guó)家培養(yǎng)了大量人才，有了很大的發(fā)展，但是目前仍然存在許多制約成人教育發(fā)展的障礙性因素，主要原因有缺乏政策法律和資金支持，忽視教學(xué)質(zhì)量，師資不足等。消除這些不利因素實(shí)現(xiàn)成人教育的可持續(xù)發(fā)展，要面向市場(chǎng)，改革創(chuàng)新，提高教學(xué)質(zhì)量和加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，辦出成人教育特色。

一、制約成人高等教育發(fā)展的因素

(一)法律法規(guī)不健全，資金投入過(guò)少

成人教育相關(guān)法律法規(guī)缺失，對(duì)學(xué)校辦學(xué)資格的審批、評(píng)定，教學(xué)質(zhì)量的考核、評(píng)估，學(xué)歷的發(fā)放缺少有效制約和監(jiān)督，成人教育的諸多工作缺少相應(yīng)法律依據(jù)。成人高等教育幾乎是高校自己的辦學(xué)行為，主要依靠高校自身的辦學(xué)理念進(jìn)行自我約束。缺少了法律法規(guī)的外在剛性約束，各學(xué)校出于自身利益的考慮都有不同程度的違規(guī)行為。對(duì)辦學(xué)過(guò)程中的亂設(shè)教學(xué)點(diǎn)，亂辦學(xué)，亂發(fā)文憑等現(xiàn)象難以有效監(jiān)控和治理，使得唯利是圖的學(xué)校有機(jī)可乘，肆無(wú)忌憚。由于缺乏統(tǒng)一的審批、監(jiān)督、管理機(jī)制，各院系舉辦成人教育具有隨意性和盲目性。成人教育辦學(xué)魚(yú)龍混雜，破壞了成人教育辦學(xué)環(huán)境，敗壞了成人教育的聲譽(yù)，降低了人們對(duì)成人教育的信賴和期待，降低了成人教育學(xué)歷的含金量。

(二)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視教學(xué)質(zhì)量

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，急功近利和浮躁的風(fēng)氣也影響到成人教育。許多學(xué)校沒(méi)有把成人教育作為基本任務(wù)，僅僅是把它看作增加收益的途徑，彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足。片面重視經(jīng)濟(jì)效益、招生規(guī)模，忽視教育質(zhì)量，對(duì)成人教育投入的人力、財(cái)力、物力明顯不足。自2002年以來(lái)，由于成人教育學(xué)歷吸引力減弱，普通高校擴(kuò)招等原因，成人教育傳統(tǒng)生源質(zhì)量下降，生源數(shù)量急劇減少。各校為搶奪生源，保持辦學(xué)效益，花樣百出，違規(guī)行為時(shí)有出現(xiàn)。招生時(shí)做虛假?gòu)V告，不實(shí)承諾，降低分?jǐn)?shù)線，教學(xué)管理中放松要求，考試中睜一眼閉一眼，已有的規(guī)章制度形同虛設(shè)。實(shí)行寬進(jìn)寬出的辦法，以幫助學(xué)生較容易獲取學(xué)歷來(lái)吸引生源，助長(zhǎng)了混文憑的風(fēng)氣，同時(shí)降低了學(xué)校的聲譽(yù)，以致影響以后的招生，形成惡性循環(huán)。

(三)市場(chǎng)化程度不高

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，成人教育應(yīng)該面向市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需要和社會(huì)需要，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和各種培訓(xùn)，提高學(xué)生的實(shí)際操作和應(yīng)用能力，提高他們工作的適應(yīng)性。可是我國(guó)成人教育仍以學(xué)歷教育為主，偏重書(shū)本知識(shí)，注重理論性、學(xué)術(shù)性，適應(yīng)社會(huì)需要的各種崗位技能培訓(xùn)、項(xiàng)目培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)等形式的非學(xué)歷教育所占的比重較小。在目前學(xué)歷補(bǔ)償階段已經(jīng)完成，學(xué)歷需求日益飽和的情況下，成人教育的學(xué)歷教育反倒局限了生源，招生面狹窄，降低了對(duì)其他人的吸引力。學(xué)校不是根據(jù)社會(huì)需要和學(xué)生的需要開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)，而是根據(jù)久不變更的教學(xué)計(jì)劃設(shè)置課程，學(xué)校開(kāi)設(shè)什么學(xué)生學(xué)什么，脫離實(shí)際需要辦教育。成人教育缺少應(yīng)用性、社會(huì)性、技能性，面向市場(chǎng)的辦學(xué)體制還沒(méi)有形成，成人教育的辦學(xué)機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在一定程度上阻礙了成人教育的發(fā)展。

(四)“普教化”傾向嚴(yán)重，缺少成人教育特色

我國(guó)的成人教育存在著嚴(yán)重的“普教化”傾向，課程設(shè)置基本上與普通高校一致，教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)大綱，教材幾乎完全照搬普通教育，只不過(guò)在內(nèi)容上有所刪減而已?？荚囈彩钦瞻崞胀ǜ叩冉逃目己朔绞?，以記憶學(xué)習(xí)為主，短期內(nèi)學(xué)習(xí)后學(xué)生只能倉(cāng)促應(yīng)付考試，而對(duì)教學(xué)內(nèi)容根本無(wú)法理解和消化。有的學(xué)校盲目開(kāi)設(shè)新專(zhuān)業(yè)，有什么生源就開(kāi)設(shè)什么專(zhuān)業(yè)，已有的優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)因此受到削弱，新設(shè)專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)隨意性比較大。從教學(xué)計(jì)劃到課程設(shè)置和考核，都忽視了成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，使成人教育失去了自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，喪失對(duì)成人對(duì)象的吸引力。

(五)教師隊(duì)伍建設(shè)欠缺

首先，兼職教師將普通高校的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法照搬到成人教育中。教學(xué)缺少對(duì)成人教育的特點(diǎn)和規(guī)律的理解和把握，因此教學(xué)效果不佳。其次，大多數(shù)兼職教師已經(jīng)承擔(dān)了本部的教學(xué)任務(wù)，教學(xué)負(fù)擔(dān)很重，沒(méi)有時(shí)問(wèn)也沒(méi)有精力根據(jù)成人教育的特點(diǎn)來(lái)備教材和備學(xué)生。第三，由于成人教育激勵(lì)機(jī)制不足，兼職教師的職稱評(píng)定和工資調(diào)整等與成人教育無(wú)關(guān)，兼職教師任課積極性不高，只是為了完成教學(xué)任務(wù)或增加一定經(jīng)濟(jì)收人。由于對(duì)成人教育的認(rèn)識(shí)有一定程度的偏差，部分兼職教師存在著責(zé)任心不強(qiáng)，教學(xué)應(yīng)付草率，無(wú)視紀(jì)律，上課隨意性大的情況，影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。目前，成人教育缺少合理的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)教師的教學(xué)行為很難有效監(jiān)控并缺少制約的手段。從另一個(gè)方面也間接縱容了部分兼職教師的不當(dāng)行為。

二、實(shí)現(xiàn)成人高等教育可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

(一)制定相關(guān)成人教育法律法規(guī)，適當(dāng)增加成人教育投入

要使成人教育健康發(fā)展，必須有法可依。制定相關(guān)法律法規(guī)，剛性規(guī)范約束成人高等教育行為。在此基礎(chǔ)上制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，審核學(xué)校的辦學(xué)資質(zhì)，監(jiān)督辦學(xué)過(guò)程，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，從宏觀上指導(dǎo)、檢查成人教育。對(duì)那些辦學(xué)資質(zhì)不足，教學(xué)質(zhì)量低下，社會(huì)聲譽(yù)不佳的學(xué)校限期整頓或取消辦學(xué)資格，促使教學(xué)資源向有條件的學(xué)校流動(dòng)，提升成人教育的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)，優(yōu)化成人教育環(huán)境，避免成人教育由于不良學(xué)校的干擾惡性競(jìng)爭(zhēng)，走向誤區(qū)。

政府應(yīng)該適當(dāng)增加對(duì)成人教育的資金投入，切實(shí)支持和鼓勵(lì)成人教育的發(fā)展。目前，各高校由予校園規(guī)模的擴(kuò)大，校舍的更新，教學(xué)樓的翻建等投入巨大，基本上是負(fù)債運(yùn)行，自顧不暇，無(wú)力兼顧成人教育，甚至還希望通過(guò)成人教育來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足。成人教育基本上是在極艱難的情況下，維持運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，要想根本改變成人教育目前的處境，從以贏利為目的轉(zhuǎn)向以提高教學(xué)質(zhì)量為方向，就必然要進(jìn)行資金投入。成人教育有了必要的資金支持，不必?fù)?dān)心生存問(wèn)題，才會(huì)優(yōu)先考慮教學(xué)質(zhì)量。政府也可以通過(guò)控制資金流向，對(duì)成人教育進(jìn)行有效的制約。不能“既讓馬兒跑，又不給馬兒吃草”，任其自流。歐美很多國(guó)家成人教育發(fā)達(dá)，和國(guó)家的大力扶持是分不開(kāi)的。在目前階段，依靠各繼續(xù)教育學(xué)院和培訓(xùn)學(xué)院自身的力量來(lái)發(fā)展成人教育，面臨的困難實(shí)在太多。

(二)確立教學(xué)質(zhì)量生命線的觀念

辦好成人教育，既是社會(huì)發(fā)展的需要，也是自身發(fā)展的需要。多年來(lái)，各高校盲目追求短期規(guī)模效益，忽視長(zhǎng)期教學(xué)質(zhì)量，影響了成人教育的辦學(xué)聲譽(yù)。隨著競(jìng)爭(zhēng)形式的不斷嚴(yán)峻，人們?cè)谥匦聦徱暢扇私逃l(fā)展時(shí)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)在競(jìng)爭(zhēng)中所占的主動(dòng)地位和“以質(zhì)量求生存”的深刻意義。各高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，摒棄浮躁思想，把成人教育真正納入學(xué)校整體工作中，為成人教育的發(fā)展解決好人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，為成人教育創(chuàng)造良好的辦學(xué)條件，使得成人教育可以安下心來(lái)扎扎實(shí)實(shí)地把教學(xué)質(zhì)量搞上去。

(三)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮成人教育優(yōu)勢(shì)

成人教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要改變以提高學(xué)歷為基礎(chǔ)的辦學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)性原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)置專(zhuān)業(yè)，拓寬辦學(xué)渠道，擴(kuò)大辦學(xué)空間，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，這是成人教育的活力和生命力所在。擴(kuò)大學(xué)校和企業(yè)、和社會(huì)的聯(lián)系，積極向企業(yè)、社會(huì)、社區(qū)、農(nóng)村尋求合作單位和教育項(xiàng)目。高?？梢耘c企業(yè)合作，為無(wú)法為員工提供崗位培訓(xùn)的企業(yè)提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技能培訓(xùn)，公關(guān)禮儀培訓(xùn)，溝通技巧培訓(xùn)等，既保證，了生源，又獲得了利益。還可以將成人教育面向需要提高種植、經(jīng)營(yíng)技能的農(nóng)民，促進(jìn)新農(nóng)村新農(nóng)民的建設(shè)，面向需要技術(shù)培訓(xùn)的下崗工人以及眾多需要提高自身素質(zhì)以應(yīng)付轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)等競(jìng)爭(zhēng)壓力的在崗人員。

(四)改革課程設(shè)置，增強(qiáng)應(yīng)用性和實(shí)踐性

優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，更新課程體系，改變以往重理論輕實(shí)踐，重學(xué)術(shù)輕實(shí)用的狀況，以職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)為目的，突出應(yīng)用性和實(shí)踐性。在課程設(shè)置，教材選用和教學(xué)內(nèi)容安排上，充分考慮成人教育的特點(diǎn)，調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，拓寬專(zhuān)業(yè)范圍。針對(duì)成人學(xué)生記憶力差而分析、解決問(wèn)題能力相對(duì)較強(qiáng)，基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)較弱而工作經(jīng)驗(yàn)豐富的特點(diǎn)，修訂教學(xué)計(jì)劃，教學(xué)大綱，進(jìn)行教材建設(shè)。改革考試方法，可以筆試、口試、開(kāi)卷、閉卷，寫(xiě)文章，做調(diào)查報(bào)告，實(shí)踐操作多種方式相結(jié)合，多考實(shí)際動(dòng)手和分析、解決問(wèn)題的主觀性試題，少考記憶性的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

(五)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

師資力量決定著教學(xué)質(zhì)量的高低，能否建設(shè)一支高素質(zhì)的成人教師隊(duì)伍，關(guān)系著成人教育的教學(xué)質(zhì)量。目前，建設(shè)一支專(zhuān)職教師隊(duì)伍是不現(xiàn)實(shí)的，但建立一支專(zhuān)兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍卻是可行的。擇優(yōu)定期聘請(qǐng)一定數(shù)量的兼職教師，明確其責(zé)任，聘期，可參照全日制高校課時(shí)費(fèi)適當(dāng)增加成人教師的課時(shí)補(bǔ)貼，保持師資隊(duì)伍的穩(wěn)定，吸引和激勵(lì)受聘教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，避免兼職教師聘任中的隨意性。加強(qiáng)對(duì)兼職教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，把握成人教育的規(guī)律和特點(diǎn)。進(jìn)行師德建設(shè)，明確教師的責(zé)任和義務(wù)，要求無(wú)論是在校本部還是在函授點(diǎn)都要認(rèn)真授課，遵守紀(jì)律，嚴(yán)格要求自己。同時(shí)要建立教師教學(xué)考評(píng)制度，聽(tīng)課檢查制度，監(jiān)督教師授課。在兼職教師評(píng)職、評(píng)優(yōu)中將成人教育的工作和成績(jī)作為參考。