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摘要：本文以規模經濟理論的視角出發，圍繞高等職業教育中外合作辦學展開研究。通過對規模經濟理論視角下開展中外合作辦學必要性的分析，對其中存在的困難進行研究，并在以上研究的基礎上結合高等職業教育特點對中外合作辦學的具體實施策略進行介紹，以此從理論研究層面為我國高等職業院校中外合作辦學教育的優化提供更多科學的意見和建議，實現我國高等職業教育事業新時期可持續發展的目標，為其規模化發展奠定堅實的基礎保障。

關鍵詞：規模經濟;高等職業教育;中外合作辦學;優化路徑

隨著我國教育事業的不斷發展，在我國高校擴招政策的影響下，我國職業院校辦學規模呈現出了逐年擴大的趨勢。在此種情況下，我國要想實現高職院校教育教學的可持續化發展，就必須相應的追加教育投資力度，以此滿足高職擴招后對大量教育資源的需求力度。規模經濟理論認為，隨著產量的增加，長期平均總成本就會下降，在這一理論的支撐下，實施跨國高等職業教育合作，開展中外合作辦學就成為解決當前我國教育資源緊缺的有效方案。作為一名高職教育工作者，我們有必要也有義務從自身工作實際出發，來結合目前我國中外合作辦學實際情況，從規模經濟理論視角下對我國高等職業教育中外合作辦學的實施情況展開一番深入的研究與探討。

一、規模經濟理論視角下高等職業中外合作辦學教育的必要性

1.有效解決教育資源稀缺的問題。教育資源稀缺是國內國外普遍存在的問題，也是促進中外合作辦學形成的重要原因。高等職業院校所擁有的師資力量、教學設施、教育資金等這些資源都非常緊缺，而不同的地區，不同的高等職業院校之間又存在一定的差距，使得彼此之間的教育資源都有優勢之處，但同時也有不足之處。然而，國內外各個高等職業院校都有發展教育的長遠目標和強烈的愿望，借助規模經濟理論，實現中外合作辦學，是解決教育資源稀缺問題的有效出路。2.實現教育資源共享，有效降低教育成本。教育資源總體來說包括人力、物力、財力以及信息資源等多個方面。人力資源能夠通過人員的流動在一定程度上進行共享，但前提是不同的國家需要實現對接。而物力資源的共享卻很大程度上受到空間的限制，但如果將物力資源轉化為可以共享的模式，則能夠成為可以流動的教育資源。財力資源能夠通過資金調配的方式來實現共享，主要依賴于國家層面上的調控和布置。信息資源的共享是最容易實現，也是最為常見的資源共享形態。中外合作辦學能夠加深我國與國外高等職業院校的合作，實現教育資源的共享，從而有效地節省教育成本。3.施行教育改革的必然要求。近年來，許多國家都在致力于教育改革，我國的教育改革事業非常成功，已經得到了世界上其他國家的認可，并且許多國家也都在借鑒我國教育改革的成功經驗。教育的改革不止是對教育模式的優化，也改進了教育教學方法，有效地提高了教育質量。同時，先進的教學技術的應用，解決了一直以來都難以應對的教育難題。在當前教育形式之下，我國同樣也需要借鑒國外先進的教育教學經驗，繼續深化教育改革工作，而開展中外合作辦學，對于我國教育改革事業的發展，有著極大的推動作用。

二、高等職業中外合作辦學存在的困難

1.學科建設相對比較封閉。傳統的學科建設模式使得不同的學科之間存在壁壘，讓學科建設處于一種長期封閉的狀態。學科壁壘并非一朝一夕形成的，當然也不能很容易就突破。雖然目前高等職業教育強調跨學科教學，但也并未能完全解決這一問題。同時，學科壁壘的形成，也存在教育體制不合理的因素，計劃性的教育模式導致了學科的自由度受到很大的限制。中外合作辦學的時間還比較短，不同國家之間的教育模式和管理方法并非完全契合，這也是造成學科之間難以協同發展的原因。2.未能形成共享理念。在規模經濟理論視角下，教育資源共享是保障中外合作辦學持續開展的重要前提，但必須要考慮的問題是教育資源由誰來提供，通過何種方式實現共享，享受教育資源需要什么樣的條件以及教育資源中應當包含什么內容等。從當前高等職業中外合作辦學現狀來看，還未能形成系統性的教育資源共享理念，涉及這方面的問題還沒有確切的定論。只有解決這些問題，才能夠讓中外合作辦學得到有效的保障。3.科研評價方式不夠完善。科研評價主要是針對高等職業教育的相關教學工作進行研究和探討，從而對教學工作的有效性進行全面、科學的評價。目前應用的科研評價方式，能夠在一定程度上對教育工作起到一定的規范和指導作用，但隨著高等職業教育的發展，科研評價已經無法滿足教育科研工作的需求。最為明顯的標志就是科研評價未能形成一套完整的、具有公信力的評價體系，評價標準中，能夠量化的內容非常有限，從而間接地導致對科研評價存在不公正的問題，阻礙了科研工作的開展，不利于教育事業的進步。而高等職業中外合作辦學，不僅僅在學科研究上有難度，還涉及不同語言的參與，會更加困難。

三、規模經濟理論視角下高等職業中外合作辦學教育優化路徑

1.建立合作辦學協調機制。一是要形成政府與校企之間協同。受到我國經濟體制的影響，我國的高等職業教育在一定程度上依賴于政府的調控作用，但政府的作用比較強大時，高等職業院校也就逐漸地失去了獨立承擔教育責任的能力。只有適當弱化政府的調控作用，才能減輕政府的壓力，給高等職業院校更大的教育自由度，讓高等職業院校的教育工作更加適應社會的需求。政府的角色應當逐漸地從全面管理和調控，逐漸地轉變為與校企共同合作的層面上來，共同承擔教育責任。二是要建立多元化協調機制。雖然政府在中外合作辦學中發揮著重要的協調作用，但僅僅依賴政府仍然是不夠的，非政府組織的參與，能夠有效地補充中外合作辦學中的短板。因此，應當鼓勵那些知名企業家、學術專家以及行業優秀人才，共同組成非政府組織機構，參與高等職業中外合作辦學管理工作中來，為教育教學工作提供更為可靠的指導，讓高等職業教育能夠更為貼近國內外的經濟發展實情，培養符合行業需求的優秀人才。2.優化合作辦學協同機制。首先，要建立雇主聯合會機制。雇主聯合會的主要作用是代表雇主的利益，協調勞資關系，從而促進社會成分之間的合作。將雇主聯合會機制運用到高等職業中外合作辦學中，能夠有效地提升人才培養的質量，讓培養出來的學生，能夠更為適應經濟市場對于人才資源的需求。政府部門也要針對雇主聯合會制定相應的法律法規，明確其責任和義務，協調好學生、高等職業院校以及用人企業之間的關系，為學生未來就業提供更為可靠的保障。其次，要建立跨國企業與高等職業院校協同機制。3.構建合作辦學教育質量保障機制。第一，重視高校自查自糾，塑造多元化的外部評價機制。現如今，高等職業中外合作辦學教育質量保障體系還不夠完善，因此，就必須要依靠高等職業院校自覺地檢查教育質量，同時也需要相關教育評估機構加強外部監測。通過多元化的評價機制，加強教育教學管理，充分利用規模經濟理論的優勢，遵循辦學宗旨，強化師資隊伍，完善教學設施，提升教學質量。通過中外雙方院校的共同努力，實現教育資源的共享，不斷提升教育質量標準，真正培養出符合國際市場需求的高素質人才。第二，鼓勵學生參與高等院校教育質量評估。在以往的教育質量評估中，一般是有相關教育機構及院校自身進行，極少有學生參與進來。然而，作為教育教學的中心群體，學生的意見應當得到充分的尊重。因此，應當制定相應的評估機制，鼓勵學生積極主動地參與高等職業院校中外合作辦學的評估中來。學生的參與，不僅能夠讓教育評估更為客觀，更能直觀地反映高等職業院校教育與國際市場的緊密聯系。同時，也能夠培養學生的管理、合作、監督等方面的能力，將學生培育成為綜合素質能力強的人才。此外，海外合作的學校，學生的雇主企業等也可以有效的外部評價補充。4.完善合作辦學教育監督機制。一方面，要完善高等教育合作法律保障機制。在高等職業院校中外合作辦學過程中，許多方面都涉及法律相關的內容，因此，必須要有完善的合作法律作為基礎保障。通過法律的力量，保護留學生以及參與合作交流的教師的合法權益，當師生遇到法律問題時，能夠通過合法的渠道，尋求相關部門的幫助，在為師生及高等職業院校在教育教學方面提供一個可靠的法律保障的同時，也通過法律的手段，督促教育相關機構履行各自的責任。另一方面，完善中外合作辦學相關法律機制。隨著中外合作辦學的不斷深入，許多國外的高等教育機構對于進入中國境內進行自主辦學產生了強烈的愿望，然而，我國目前針對跨境交付行為還沒有完善的方案，導致了入境辦學存在一定的法律方面的風險問題。為了突破這個困境，及時地針對高等職業中外合作辦學，進行單獨立法是最為直觀的辦法。建立健全相關合作法律體系，在保護好各方合法權益的同時，也以更為可靠的法律保障，吸引社會人士投資教育，為中外合作辦學吸引更多有利的資源。

四、結束語

綜上所述，依據規模經濟理論，實施高等職業教育中外合作辦學，能夠在最大程度上實現國與國之間各自優勢教育教學資源的共建與共享，從而在世界范圍內促進高職教育資源的優化配置，使各國職業教育成本得以降低，以此來為高職教育發展的現代化、規模化、專業化、集中化發展掃清一切障礙。由此來看，在世界范圍內實施高等職業教育中外合作辦學是國際教育發展的必然趨勢，符合社會發展潮流。雖然目前受各方面現實因素的影響，我國高職中外合作辦學在實施過程中仍存在著一些問題和不足之處，但我們相信隨著世界對合作辦學重視程度的加深，在各國的共同努力之下，只要我們通過科學、合理手段的運用，就能夠在最大限度上實現高職教育教學的優化，以此進一步加深我國與其他國家在高等職業教育方面的合作，共同培養大量的符合國際需求的各專業人才。與此同時，作者也希望能夠借助本課題的研究在社會各界引起人們對中外合作辦學的認識，促使更多的社會經濟、教育等領域的研究學者廣泛的參與本課題的研討中來在，在群策群力的基礎上為實現新時期中外合作辦學工作的有序開展而努力。

參考文獻：

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[3]王楊菁.淺談高等職業教育中的中外合作辦學[J].科教導刊（上旬刊），2013

作者:蔣琳 單位:廣東輕工職業技術學院