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摘要：文章首先對區域基礎教育信息化協同的內涵進行了闡釋，隨后利用內容分析法，提取了協同產生的關鍵條件要素并進行了分析。基于此，文章構建了區域基礎教育信息化協同產生的“CDL-GRA”模型，并提出協同發展的動力可分為原動力、內驅力和外推力三類。最后，文章提出要以“系統觀”引領區域基礎教育信息化協同發展方向，以“內聯外協”形成區域基礎教育信息化協同工作機制，以“內驅外推”激發區域基礎教育信息化協同發展活力，以期為未來區域基礎教育信息化的建設與發展提供參考。

關鍵詞：區域基礎教育信息化；協同發展；關鍵條件要素；動力教育

信息化是一個動態復雜的系統過程，具有多主體性和多層次性的系統結構，涉及各類資源的合理配置、跨組織的業務溝通和整合[1]，存在不同力量的競爭與合作，自然也需要不同力量的相互制衡。因此，多主體之間應建立相互信任、彼此依賴、多維互動的新型協同關系，形成互聯互通的網絡治理格局，以促使各子系統內部力量得到有效整合、外部力量得到有效集結，最終實現多主體協同共治和互利共贏[2]。作為教育信息化工作推進的重點，區域基礎教育信息化歷來受到研究者和實踐者的高度重視，其協同發展既受外部環境與人工干預的影響，又受內部結構關系的制約，客觀上需要厘清協同發展的關鍵條件要素和協同發展的動力類型。

一區域基礎教育信息化協同的內涵

“協同”一詞源于希臘文，在1600年左右被提出，主要被應用于神學領域，描述人類努力與神圣意志的結合，后發展為“一起工作”。我國古代許多名言也蘊含了協同理念，如“有眾率怠弗協”、“能用眾力，則無敵于天下矣；能用眾智，則無畏于圣人矣”、“聲律相協而八音生”等，都從不同視角反映了人或物進行合作時所產生的協同效應。在學理研究層面，學者陸續從不同視角對“協同”進行定義，如林君芬[3]提出協同反映的是事物、系統或要素之間保持合作性、集體性的狀態和趨勢，其產生前提是機構或個體在業務上產生聯系或存在交叉。目前，應用最為廣泛的是Haken基于系統觀視角對協同的詮釋[4]，即協同是系統中諸多子系統相互協調的、合作的或同步的聯合作用與集體行為，是系統整體性、相關性的內在表現，具有多元性和層次性——從宏觀層面來講，協同是子系統之間有序運動所呈現的整體特征；而從微觀層面來講，協同是通過序參量的作用，實現子系統之間從無序到有序的過程。參考上述研究成果，本研究認為區域基礎教育信息化協同是一個區域基礎教育信息化系統中各相關子系統、要素或主體通過相互作用和相互影響而形成有序整體的過程。各相關子系統、要素或主體秉持自愿協作和合作共贏的理念，以實現區域教育均衡、提高區域基礎教育信息化應用水平、提升教育公共服務水平為目標，通過采取正式與非正式的、顯性與隱形的聯合行動，來實現相互協調與合作。

二區域基礎教育信息化協同產生的關鍵條件要素分析

為了更好地挖掘協同發生的動力，需要對協同產生的條件要素進行分析。為此，本研究對國外文獻中協同產生的相關條件要素進行了梳理，如表1所示。在此基礎上，本研究結合區域教育信息化協同發展的動力機制[12]，將區域基礎教育信息化協同產生的關鍵條件要素劃分為兩類：①外部關鍵條件要素，包括協同情境（Context）、主體間的相互依賴關系（Dependence）、組織間強有力的領導力（Leadership）；②內部關鍵條件要素，包括主體目標的一致性（Goal）、1協同情境是基礎。情境是影響事物發生的或對機體行為產生影響的綜合環境，包括外部社會環境和內部心理狀態等，是行動者在行為過程中所處的特定環境條件或組織狀態。協同情境是采用特定方式促使參與主體產生協同意識和行為的內在感覺與外部因素相互作用的環境，也是行動者之間產生聯結的基礎。創設有效的協同情境，促使行動者之間產生協同共鳴，使各參與主體在和諧的、可持續的情境中實現有效聯結，是區域基礎教育信息化協同發展的基礎。協同情境的創設需要區域教育行政部門對政策環境進行科學引導與監管，明確當前所面臨問題的復雜程度，厘清各參與主體前期合作的歷史，以掌握主體之間已經形成的關系網絡。此外，區域結構（如區域的大小、邊界和人口稠密程度等）也會對主體之間伙伴關系的形成產生影響。2主體間的相互依賴關系是前提。高水平的相互依賴是協同發生的前提條件[13]。在信息化推進過程中，各主體不可能具備其賴以生存與發展所需的全部資源，故為了實現各自的目標，各主體需要結成相互依賴的關系，建立互利互信的協同意識，才可能產生協同行為。主體之間的相互依賴包括政策規劃上的相互依賴（表現為政策規劃的與落實的執行力）、教育資源上的相互依賴（表現為共享和利用稀缺資源的潛力[14]）、信息化應用上的相互依賴（表現為實際應用需求與所提供的教育產品的契合度）和技術創新上的相互依賴（表現為區域教育信息化技術創新者向潛在采用者轉移創新技術產品或服務的能力）。如果主體之間沒有結成相互依賴關系，就很難產生協同的意識與行為。同時，協同并不排斥競爭與沖突，必要的競爭與沖突可能會成為依賴關系形成的基礎。從科層制推進模式向多主體相互依賴的協同模式演進，已成為區域基礎教育信息化協同發展的前提。3組織間強有力的領導力是保障。多方主體協同強調各組織的協調合作，而這種協調合作的實現需要有一個潛在的、強有力的發起者，需要更強的領導力和執行力，更加注重不同組織之間或組織內部的協調合作，更加強調靈活、高效的管理模式。這就在客觀上需要構建縱橫貫通的領導者管理模式，要求核心領導者能夠調動各組織的積極性，把不同領域和不同層級的組織機構納入區域基礎教育信息化建設之中，彼此建立長期持續的信任關系，從而達成共識，以解決所面臨的共同問題，促使各方目標的實現和協同的持續推進，最終達到不同組織之間或組織內部多方聯動的理想狀態。領導者管理模式的構建，能夠平衡不同組織之間或組織內部在協同過程中的多元關系和主體訴求，促使其產生合作意愿和協同行為，從而達到共贏。4主體目標的一致性是契機。區域基礎教育信息化所涉及的利益相關者復雜多樣，各主體之間既存在共同的需求，又存在利益的制約，這就在客觀上決定了利益相關者需緊緊圍繞教育教學過程中的實際問題，協同制定問題解決途徑，取得對問題的一致性理解并達成對行動方案的共識[15]，從而促使協同的目標趨于一致，并達成利益共同體視角下行為的一致。利益共同體的形成是促進區域基礎教育信息化協同發展的直接動力，此過程既是群體利益重組的過程，也是各主體之間進行利益博弈的過程，利益共同體視角下主體目標的一致性是區域基礎教育信息化協同發展的契機。5需求導向是重點。傳統的以教育行政部門通過權威或強制手段進行“自上而下”管理的科層制推進模式，在教育信息化推進初期具有一定的適用性，但它忽視了以人本為核心的潛在價值且難以持續。對于基礎教育而言，信息化實質上是作為一種輔助教育教學的手段而存在。從本質上來看，信息化教學與數字化學習的開展必然是一種由學校自組織的、以實際需求為導向的主動應用行為，因此信息化教學與數字化學范圍的爆發實質上是一種典型的自組織現象，如果削弱或脫離實際需求，必然會導致其低效推進。各參與主體需要依據中小學的實際需求，多途徑、立體化地基于需求導向，為中小學提供全方位的、適恰的支持與服務。6參與主體的協同行動能力是核心。Sydow[16]提出在協同過程中各參與主體往往存在協同行為不明顯、效率不高、協同行動能力不強等問題。區域基礎教育信息化的協同發展，除了需要營造協同情境、增強組織間的領導力、打造利益共同體、形成主體間的相互依賴關系、進行需求導向的主動應用，還需要具備協同行動能力。然而，現實情境中協同的主要運作方式往往是以教育行政部門為主導、其他參與主體予以配合，這必然會引發行政主導與多主體參與的矛盾，使真正持續性的協同常常難以發生，并且會弱化其他參與主體的功能角色。協同行動能力是群體賦權的基礎，可被視為有原則的投入和可共享的動機相互作用的結果[17]，能夠直觀地反映出各參與主體之間的協同程度。協同行動能力的大小將直接決定協同發展的成效，是區域基礎教育信息化協同發展的核心。

三區域基礎教育信息化協同發展的動力尋繹

動力是推動事物運動與發展的力量，任何持續發展的事物都離不開動力的作用，而協同產生的動力性質將會對協同結構類型產生重要影響[18]，故有必要深入厘清區域基礎教育信息化協同發展的動力。周正等[19]從系統論與組織學的視角，將產學研協同創新的動力劃分為兩種：一是以技術推動力、市場需求拉動力、市場競爭壓力、政府支持力等為核心的外部動力，二是以利益驅動力、戰略協同引導力、內部激勵推動力、創新能力保障力等為核心的內部動力。區域基礎教育信息化的協同發展同樣依賴于動力的作用，它不是中小學、政府、企業、家庭和高校等組織各自功能的簡單疊加，而是分屬于不同系統的子系統，通過彼此相互作用和各自的內部驅動而表現出的整體性、系統性功能。從系統論視角出發，本研究依據動力的作用源，將區域基礎教育信息化協同發展的動力劃分為原動力、內驅力和外推力三種類型。1原動力：信息化教學與數字化學習潛能激發的深層動力。原動力是參與主體依據面臨的實然困境，從自身的發展訴求出發，為了適應外部環境變化而努力嘗試進行信息化教與學的一種深層動力。從參與主體來看，原動力是蘊含在參與主體內部且非外顯性的存在，是開展區域基礎教育信息化的深層動力。由于信息技術愈來愈多地被應用于教育教學中，加上數字原住民一代對創新教學模式的渴求，教師開始意識到使用技術的教師可能會逐漸取代不使用技術的教師——這種從教師內心深處產生的、想通過信息化來破解當前教學過程中所遇種種困境的渴望，正是原動力產生的基石。原動力不僅在一定程度上強化了教師嘗試應用信息化開展教學的觀念和意識，而且為多主體協同推進信息化提供了有利條件。2內驅力：需求導向下區域基礎教育信息化協同發展的內在動力。內驅力是參與主體根據自己的實際需求所產生的一種內部力量，是激發或驅動參與主體的行為，從而滿足參與主體的需求、推動參與主體向相對平衡狀態轉變的內在動力。內驅力從根本上決定著各主體利益關系的格局和發展趨向，涉及各參與主體的吸引與排斥、合作與競爭等，其主要內容包括：①協同目標，是各主體依據實際需求和面臨的困境而形成的基于利益共同體視角下的目標一致性認同；②協同動機，是引起參與主體基于需求而進行合作的內部與外部刺激或誘因；③協同態度，是參與主體對當前需要共同應對的事物所持有的基于個體主觀評價而形成的相對穩定的心理和行為傾向。協同的目標、動機和態度相互作用，共同推動區域基礎教育信息化協同發展的自我演化。3外推力：信息時代區域基礎教育信息化協同發展的外部動力。外推力是由于外部環境或參與主體之間關系的改變而引發的內部結構變化。外推力是區域基礎教育信息化得以協同發展的外部動力和輔助條件，包括政策引導力、技術推動力、市場競爭力和文化渲染力等。區域教育行政部門作為教育信息化政策規劃的制定者，在信息化推進過程中起著引導與具體落實的作用；教育信息化各企業之間通過良性競爭來整合其技術優勢，為中小學提供適恰的支持與服務，并提升信息化教與學的體驗；高校通過對信息化教學理念和新型教學模式的研究與實踐，為基礎教育信息化的科學發展孕育文化環境。政策、技術、市場和文化等外部推動力，是信息時代區域基礎教育信息化協同發展的重要機遇。

四未來區域基礎教育信息化建設與發展的建議

上述分析表明，區域基礎教育信息化協同發展既要考慮內部關鍵條件的支持，又要考慮外部關鍵條件的配合，還要充分認識到協同發生的動力作用。基于此，針對未來區域基礎教育信息化的建設與發展，本研究提出以下建議：1以“系統觀”引領區域基礎教育信息化協同發展方向。區域基礎教育信息化是一個多層次結構、多主體參與和多形態互動的復雜系統，各子系統、要素和參與主體之間相互聯系、相互作用，其協同發展需以“系統觀”為指導。在區域基礎教育信息化的起步或成長階段，研究者和實踐者多聚焦于以教學子系統和學習子系統為代表的實踐場及其要素，而忽視由管理子系統、文化子系統、產業子系統為代表的遠場和由信息化人才子系統、評估子系統、資源子系統、裝備子系統、教研子系統為代表的近場，但并不意味著這些子系統或要素不起作用。綜合權衡并系統考量各子系統與要素之間的關聯，不僅是協同發展的關鍵條件要素得以實現的根本，也是原動力、內驅力和外推力得以協同驅動的關鍵。僅聚焦于某一子系統或要素而忽略其它，不論是在實踐操作層面還是在理論研究層面都是沒有意義的。2以“內聯外協”形成區域基礎教育信息化協同工作機制。自組織并不是不需要與外部環境進行物質、能量和信息交換，而是當外部環境向其輸入的物質、能量和信息達到一定闕值時，自組織才能發生[20]。區域基礎教育信息化的實施主體除了中小學，還涉及區域教育行政部門、高校、企業等外部力量的協同參與，其外在表現為主體參與的多元合作模式，而內在本質是中小學自組織與校外他組織的協調運作。因此，區域基礎教育信息化的實施一方面需要協同好中小學自組織的“內聯”治理結構，進行組織內部協同結構調整；另一方面需要協同好與校外他組織的“外協”合作關系，進行外部協同關系的改善。中小學要通過整合“內聯”治理結構與“外協”合作關系，利用他組織激發自組織的活力，來真正實現內部治理結構與外部合作關系的協同，并形成內外整合、內聯外協的協同工作機制。3以“內驅外推”激發區域基礎教育信息化協同發展活力。基礎教育信息化有效推進的核心，是如何通過中小學自組織與校外他組織的協調運作來破解信息化應用難題。盡管高校、企業等在基礎教育信息化進程中的作用日益凸顯，但中小學基于需求導向主動應用信息化的原動力與內驅力仍然是推進基礎教育信息化從應用向融合創新轉變的關鍵，并且信息化應用內驅力的持續性提升需得到足夠的重視。目前，很多中小學的內驅力在信息化應用前期較強，但在后期由于資金、資源和政策等的缺位，而出現內驅力逐漸減弱甚至不可持續的現象。基于信息化教學與數字化學習潛能激發的原動力，以中小學自組織基于需求導向應用信息化的內驅力為主導，同時以高校、企業等他組織的外推力為輔助，將是區域基礎教育信息化實現協同發展的重中之重。

作者:徐晶晶 胡衛平 趙姝 黃榮懷 單位:陜西師范大學