導(dǎo)語：在線教育的發(fā)展困境及其突破一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：信息技術(shù)正在從促進教育發(fā)展的外在力量轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生動力，信息技術(shù)與教育的深度融合創(chuàng)新必然帶來教育的重大結(jié)構(gòu)性變革，在線教育作為一種新興的教育形態(tài)正逐漸受到關(guān)注。相較于傳統(tǒng)的線下教育，在線教育具備突破傳統(tǒng)教育時空限制、促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享、革新傳統(tǒng)教育流程等優(yōu)勢，這使其在推進教育均衡發(fā)展、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)以及帶動教育教學(xué)結(jié)構(gòu)性變革中發(fā)揮著重要作用。肺炎疫情以來，人們對教育的需求推動在線教育獲得空前發(fā)展，但在線教育面臨的學(xué)習(xí)者困境、教育質(zhì)量困境和在線教育管理困境也飽受詬病。后疫情時代，要實現(xiàn)在線教育高質(zhì)量發(fā)展，就必須構(gòu)建線上線下融合的教育發(fā)展模式，推進技術(shù)教育化，同時還要形成政府引導(dǎo)、機構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的治理新格局。

關(guān)鍵詞：在線教育；教育信息化；發(fā)展困境；路向

“人類塑造了媒體，媒體也塑造了人類。”[1]21世紀以來，現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展并深刻嵌入社會各個領(lǐng)域，重塑著社會形態(tài)和社會空間，諸多新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)。在這樣的背景下，教育信息化逐漸成為世界各國的關(guān)注點和著力點，我國也希冀通過推進教育信息化水平搶占未來的教育發(fā)展高地。為此，政府圍繞信息技術(shù)與教育融合出臺了一系列政策文件，明確以教育信息化推動和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化是我國教育改革發(fā)展的應(yīng)然之舉，必須予以高度重視。2018年，《教育信息化2.0行動計劃》明確指出，“將教育信息化作為教育系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量，支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展”；2019年，《中國教育現(xiàn)代化2035》進一步強調(diào)，要加快信息化時代教育變革，利用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新教育服務(wù)樣態(tài)，改革人才培養(yǎng)模式。可見，未來已來，信息技術(shù)正在從促進教育發(fā)展的外在力量轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)生動力，黨和國家都高度重視通過信息技術(shù)與教育的深度融合創(chuàng)新來實現(xiàn)教育的重大結(jié)構(gòu)性變革，在線教育作為新興的教育形態(tài)逐漸受到關(guān)注。2020年肺炎疫情暴發(fā)，在“停課不停教、停課不停學(xué)”的政策號召下，我國在線教育獲得空前發(fā)展。從高等教育領(lǐng)域看，截至2020年5月8日，全國開展在線教學(xué)的高校達1454所，103萬教師開設(shè)覆蓋12個學(xué)科門類的107萬門在線課程，總計1226萬門次課程，在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生人次達23億；[2]從基礎(chǔ)教育領(lǐng)域看，2020年2月17日，國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺開通，27個省份相繼開通省級網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，截至2020年5月11日，云平臺瀏覽人次達17.11億，瀏覽次數(shù)累計20.73億次，[3]在線教育取得顯著成效。當(dāng)前，在疫情防控常態(tài)化的現(xiàn)實情境下，在線教育的地位更加舉足輕重，而要真正促進在線教育的健康發(fā)展，就必須正確研判在線教育的價值，深刻反思在線教育發(fā)展過程中所面臨的問題，并積極探索應(yīng)對之策。

一、我國在線教育發(fā)展的價值意義

作為一種新興的教育模式，在線教育并非是傳統(tǒng)教育模式的補充，更不是傳統(tǒng)教育模式之下的次級教育模式，而是一種相對獨立的教育模式，[4]是信息化時代的必然產(chǎn)物。在線教育具有不同于傳統(tǒng)教育的教學(xué)資源、教學(xué)時空、教學(xué)流程等，這使其在有效教學(xué)和個性化學(xué)習(xí)中呈現(xiàn)諸多優(yōu)勢。1.促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進教育均衡發(fā)展實現(xiàn)教育的公平與均衡發(fā)展是社會公平正義的基礎(chǔ)性保障。改革開放以來，我國一直致力于追求每個公民基本受教育權(quán)利的實現(xiàn)。隨著社會發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的提升，人們對教育的要求逐漸從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉(zhuǎn)變，自黨的十八大提出“努力辦好人民滿意的教育”后，黨的再次強調(diào)要“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，實現(xiàn)“上好學(xué)”的高位均衡上升為國家的教育理想。然而，在傳統(tǒng)線下教育中，教師是知識的權(quán)威傳授者，聚集了大量教師的學(xué)校成為人們獲取知識的主要場所，學(xué)校間的競爭以及對生源的爭奪使得教育資源具有唯一性和封閉性，教育資源在空間上分布不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源往往被部分學(xué)校壟斷，教育公平性無法得到保障。不同于傳統(tǒng)教育，在線教育最突出的優(yōu)勢就在于其豐富且開放共享的線上資源。在線教育依托現(xiàn)代信息技術(shù)、移動設(shè)備共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，有助于打破知識的壟斷，從而使優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源能得到更大范圍的傳播，在一定程度上促進教育的公平和均衡。據(jù)iiMeidaResearch（艾媒咨詢）調(diào)查顯示，43.4%的受訪用戶認為在線教育平臺的優(yōu)勢在于其共享課程資源。通過實施在線教育，傳統(tǒng)封閉、單向的知識循環(huán)體系開始轉(zhuǎn)向互動、開放、包容的共享網(wǎng)絡(luò)體系，教育發(fā)展相對薄弱地區(qū)的學(xué)生也就能夠接觸到更高質(zhì)量的教育和更全面的知識，從而改善教育質(zhì)量，促進教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2.突破傳統(tǒng)教育時空的局限，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)伴隨人工智能時代的到來，知識和技能的更新不斷加快，學(xué)習(xí)逐漸被要求超越傳統(tǒng)的學(xué)校場域，終身學(xué)習(xí)和泛在學(xué)習(xí)日趨成為適應(yīng)時代需求的新型學(xué)習(xí)形態(tài)。對此，2015年在發(fā)給國際教育信息化大會的賀信中強調(diào)因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會。[5]在此建設(shè)邏輯之下，黨的四中全會進一步指出，要構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。在線教育通過借助現(xiàn)代技術(shù)手段促使知識表征方式越來越豐富多元，教育教學(xué)資源也更加凸顯出無限的可復(fù)制性和廣泛的通達性，[6]從而實現(xiàn)對傳統(tǒng)學(xué)習(xí)時間和空間界限的突破，顯著增加了人們的學(xué)習(xí)機會。學(xué)習(xí)者不再受限于固定的時間地點，也不再被絕對的學(xué)習(xí)階段和工作階段所束縛，而是真正銜接正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)成為貫穿人類整個生命周期的持續(xù)性活動，沒有邊界、無處不在。疫情以來，很多高校利用ZOOM、釘釘、騰訊課堂、騰訊會議室等平臺開展線上教學(xué)和學(xué)術(shù)研討，學(xué)生只需要通過互聯(lián)網(wǎng)和移動設(shè)備即可在任何地方進入全球的任何課堂開始學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實際安排學(xué)習(xí)進度。如2020年4月以來，我國依托清華大學(xué)的“學(xué)堂在線”英文版、高教出版社的“愛課程”國際平臺向世界推出了500多門課程，中國駐外大使館也將我國最好的大學(xué)、最好的老師和最好的課程向100多個國家推廣。可見，在線學(xué)習(xí)真正突破了傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)時空，學(xué)校場域不再是學(xué)習(xí)者接受教育和開展學(xué)習(xí)的唯一正規(guī)場所，[7]學(xué)習(xí)者也不必被固定的學(xué)習(xí)時間和教師預(yù)設(shè)的學(xué)習(xí)節(jié)奏所限制，可以根據(jù)自己的學(xué)習(xí)需要和學(xué)習(xí)進程隨時進入課程，靈活調(diào)整學(xué)習(xí)進度，真正獲得終身學(xué)習(xí)和無縫學(xué)習(xí)體驗。3.革新傳統(tǒng)教育流程，帶動教學(xué)的結(jié)構(gòu)性變革長期以來，我國學(xué)校體制的搭建是以傳統(tǒng)權(quán)力模式為藍本，關(guān)注中心權(quán)力，強調(diào)自上而下的運作，而邊緣權(quán)力往往被忽視。[8]這在具體的教育教學(xué)活動中表現(xiàn)為教師是教學(xué)過程中的權(quán)威，所有的教學(xué)活動基本都處在教師權(quán)威和絕對權(quán)力的控制之下，學(xué)習(xí)者的自主權(quán)和話語權(quán)在很大程度上處于缺失狀態(tài)，所有不同水平的學(xué)生都必須接受教師預(yù)設(shè)的相同的教育內(nèi)容和教學(xué)進度，嚴重忽視了學(xué)生的個性化需求。相反，在線教育則能為學(xué)習(xí)者提供一種個性化的自適應(yīng)學(xué)習(xí)。所謂的自適應(yīng)學(xué)習(xí)即強調(diào)根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)背景、學(xué)習(xí)偏好和認知水平為學(xué)習(xí)者生成個性化的學(xué)習(xí)內(nèi)容，以避免所有學(xué)習(xí)者使用相同的課件，從而滿足學(xué)習(xí)者個性化的學(xué)習(xí)需求。[9]在線教育借助大數(shù)據(jù)、云計算、云儲存、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)能夠精準分析學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)風(fēng)格和學(xué)習(xí)需求，并形成一種以學(xué)習(xí)者需求為中心的個性化教育教學(xué)模式，其在豐富的線上教學(xué)資源保障下，使學(xué)生與教育服務(wù)提供方形成一種雙向選擇的狀態(tài)，在線教育系統(tǒng)能夠基于學(xué)習(xí)者相關(guān)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的大數(shù)據(jù)分析而精準推送適合學(xué)習(xí)者的教育內(nèi)容；同時，學(xué)習(xí)者也能夠擁有自主選擇權(quán)，可以選擇自己需要的課程和感興趣的教育教學(xué)方式，并根據(jù)自己的興趣點自由地對知識點進行拓展，不用再被動地接受教師的填鴨式教學(xué)。在線教育的智慧性和自適應(yīng)性賦予了學(xué)習(xí)者自主探索和獨立思考的可能，使學(xué)習(xí)者真正成為學(xué)習(xí)的主體，實現(xiàn)教育流程再造。

二、我國在線教育發(fā)展的現(xiàn)狀及其困境

近年來，得益于物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實和融合現(xiàn)實等人工智能技術(shù)的推動，教育信息化和教育現(xiàn)代化水平不斷提升，在線教育也進入了高效智能的發(fā)展階段，越來越重視學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)體驗感和獲得感，強調(diào)為學(xué)習(xí)者提供多元化、個性化的教育服務(wù)。在這一時期，無論是專業(yè)教育機構(gòu)還是商業(yè)性機構(gòu)，都開發(fā)出了大量的在線教育產(chǎn)品，除了以數(shù)字教材、電子教案、課堂實錄為代表的傳統(tǒng)單向性在線教育資源外，還出現(xiàn)了大量以虛擬仿真技術(shù)為依托的師生雙向互動在線教育資源，在線教育資源從單一化走向立體多元化，O2O、OMO、雙師課堂等新興教育業(yè)態(tài)不斷催生，在線教育工具越來越方便快捷，在線教育平臺也日趨開放、個性和智慧，在一定程度上打破了學(xué)習(xí)時間和空間的限制，學(xué)習(xí)變得無處不在，更加個人化和泛在化。目前，我國在線教育發(fā)展已形成較大規(guī)模，截至2020年12月，我國在線教育用戶規(guī)模達3.42億，占網(wǎng)民整體的34.6%。[10]相應(yīng)地，在線教育行業(yè)也獲得長足發(fā)展。據(jù)艾瑞《2020年中國在線教育行業(yè)研究報告》統(tǒng)計顯示，2020年教育行業(yè)累積融資1164億，其中在線教育占比89%。疫情使教育行業(yè)業(yè)態(tài)不斷進化，2016—2019年，教育行業(yè)整體線上化率由8%—10%提升至13%—15%，增加了5個百分點；但2020年在線教育行業(yè)整體線上化率升至23%—25%，在線教育行業(yè)市場規(guī)模達2573億，同比增速35.5%。此外，在線教育已從最初的高等教育和職業(yè)培訓(xùn)等成人教育領(lǐng)域不斷下移，K12學(xué)科培訓(xùn)、低幼及素質(zhì)教育線上化率都得到明顯提升，中小學(xué)聯(lián)網(wǎng)率高達99.7%，在線教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，現(xiàn)代信息技術(shù)在各級各類教育中縱深推進。后疫情時代，在新興技術(shù)的大規(guī)模涌現(xiàn)和帶動下，我國的在線教育將更加彰顯移動化特征，在線教育資源的開發(fā)、使用和管理將更加顆粒化、精準化和統(tǒng)整化，師生、生生間的互動將更受關(guān)注，個性化學(xué)習(xí)將會成為關(guān)鍵目標和亮點，同時，在線教育中的搜索引擎也將更加專業(yè)，并能為用戶提供更多免費資源。[11]與傳統(tǒng)教育相比，在線教育有著諸多優(yōu)勢。肺炎疫情暴發(fā)后，線上教學(xué)在確保師生生命安全和身體健康的前提下有效保證了“停課不停學(xué)”，2億多中小學(xué)生通過在線方式順利上學(xué)，這是史無前例也是史無前例的大規(guī)模在線教育實踐，具有重要的里程碑意義。[12]然而，我國的在線教育取得突破性進展的同時，也暴露出諸多值得反思和亟待解決的問題。1.面對新型教育生態(tài)的學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)能力和身心健康困境首先，學(xué)習(xí)者的在線真實學(xué)習(xí)能力受到挑戰(zhàn)。肺炎疫情的爆發(fā)極大地加速了教育變革，教育的方方面面正在經(jīng)歷全新的技術(shù)塑造。雖然在線教育和居家學(xué)習(xí)替代不了傳統(tǒng)的線下教育，但傳統(tǒng)的課堂教學(xué)在經(jīng)歷此次沖擊之后主動擁抱在線教育，必將引發(fā)更多積極的改變，從某種程度而言，在線教育和居家學(xué)習(xí)在未來教育發(fā)展歷程中必將成為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。[13]無論是在線教育還是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，其變革的終極價值追求都是讓更多的學(xué)習(xí)者能夠真正投入學(xué)習(xí)，經(jīng)歷真實的學(xué)習(xí)，盡可能減少不學(xué)習(xí)、無學(xué)習(xí)、假學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。[14]對在線教育而言，要真正實現(xiàn)“在學(xué)習(xí)、真學(xué)習(xí)”，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)能力顯得尤為重要。與傳統(tǒng)課堂教學(xué)不同，在線教育營造了一種全新的教育生態(tài)環(huán)境，學(xué)習(xí)者要更好地應(yīng)對這種新型的學(xué)習(xí)形式，必須具備三種能力，即自我控制能力、自主學(xué)習(xí)能力、資源利用能力。[15]在自我控制能力方面，在線教學(xué)中，教師難以對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進行及時管控和監(jiān)管，學(xué)生在課堂上很容易分心，從而影響學(xué)習(xí)效果。如調(diào)查顯示，疫情期間52%的學(xué)生覺得自己在在線學(xué)習(xí)中容易分心。[16]在自主學(xué)習(xí)能力方面，在線教育是一種以學(xué)習(xí)者需求為中心的教育模式，學(xué)生可以根據(jù)自己的目標和偏好進行自主學(xué)習(xí)、自定策略、自我調(diào)控，但部分學(xué)生的知識體系尚未構(gòu)建，認知水平相對有限，無法產(chǎn)生主動自覺的學(xué)習(xí)行為，很難實現(xiàn)“想學(xué)”、“會學(xué)”和“堅持學(xué)”的統(tǒng)一。據(jù)統(tǒng)計，疫情期間29%的學(xué)生對在線教學(xué)表現(xiàn)得不太積極，30%的家長認為子女不太適應(yīng)或完全不適應(yīng)在線學(xué)習(xí)。[17]在資源利用能力方面，部分學(xué)生不具備分析、評價與管理資源的能力，面對海量的線上教育資源常常無從下手。可見，相較于傳統(tǒng)課堂教學(xué)中教師的規(guī)訓(xùn)與監(jiān)管，在線教育為學(xué)習(xí)者營造了一個陌生場景，在這個場景中，學(xué)習(xí)者在線是否真正參與學(xué)習(xí)、是否有腦力投入、是否能在教師不在場的情況下進行自我監(jiān)管和開展自主學(xué)習(xí)，已成為在線教育發(fā)展過程必須直面的現(xiàn)實難題。其次，學(xué)習(xí)者的身心健康也受到一定沖擊。在進行線上學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)習(xí)者長時間觀看電子設(shè)備帶來的視覺疲勞、視力下降、坐姿不規(guī)范等嚴重影響了青少年的發(fā)育。據(jù)教育部2020年6月對全國9省14532名中小學(xué)生的視力調(diào)研數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，對比2019年年底，小學(xué)生近視率增加15.2％，初中生近視率增加8.2％，高中生近視率增加3.8％。[18]除對視力的影響外，學(xué)生的心理健康也受到挑戰(zhàn)，尤其是對中小學(xué)生而言，學(xué)生在居家學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)成效不理想或與家長矛盾加劇，又沒有得到及時紓解，都會助長學(xué)生出現(xiàn)不同程度的緊張、焦慮甚至抑郁等心理健康問題。2.高質(zhì)量在線教育供需矛盾衍生的教育質(zhì)量困境首先，在線教師水平參差不齊，較大程度地制約了在線教育的質(zhì)量。在線教育迅速發(fā)展，但名師資源相對有限，開放的在線教育平臺準入門檻低，在一定程度上模糊了教師的身份邊界，任何人都能以個人身份教學(xué)視頻，成為互聯(lián)網(wǎng)中潛在的“教師”，但部分教師的教學(xué)水平尚未達到標準，這就導(dǎo)致了線上教育質(zhì)量不盡如人意。其次，教育信息化水平不夠高，使在線教育的縱深推進面臨極大挑戰(zhàn)。在線教育對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息化設(shè)備的要求較高，但部分中西部貧困地區(qū)學(xué)校、弱勢階層子女，以及一些教育培訓(xùn)機構(gòu)，因信息化的基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備相對落后，導(dǎo)致在線教育發(fā)展的“最后一公里”尚未打通，網(wǎng)絡(luò)卡頓、平臺崩潰等問題頻發(fā)，難以支持常態(tài)化的在線教學(xué)，學(xué)生的高質(zhì)量在線學(xué)習(xí)更是無從保障。最后，在線教育資源研發(fā)相對薄弱。線上教育的學(xué)習(xí)方式、路徑、習(xí)慣等均與傳統(tǒng)教育不同，但目前不管是用MOOC還是直播教學(xué)，基本都屬于將線下教學(xué)搬到線上的“課堂搬家”，沒有針對線上教學(xué)的特性進行教育資源的創(chuàng)新和優(yōu)化，尤其是高質(zhì)量、個性化的在線教育資源較少，無法滿足人民群眾對公平、優(yōu)質(zhì)、高效的在線教育資源的需求，從而影響了在線教育效果。3.在線教育爆炸式發(fā)展下的管理困境隨著在線教育的井噴式發(fā)展，大量在線教育平臺涌入市場，部分學(xué)校也紛紛參與在線教育。為更好地推進在線教育良性發(fā)展，近年來教育部相繼出臺了一系列政策文件，如《關(guān)于促進在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》，但由于管理體制機制尚不健全，監(jiān)管依然面臨多重困境。其一，監(jiān)管理念尚未厘清。在線教育作為互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)教育融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)，其行業(yè)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、構(gòu)成要素、教學(xué)產(chǎn)品等都發(fā)生了巨大變化。在線教育治理既是線下教育培訓(xùn)機構(gòu)治理的線上延伸，又與線下治理有著明顯的區(qū)別，成為政府、社會、行業(yè)所面臨的全新課題。[19]“誰來監(jiān)管、監(jiān)管誰、監(jiān)管什么、采取什么方式監(jiān)管”等問題的解決正在研究和探索之中，在線教育監(jiān)管的目標、原則、指導(dǎo)思想、體系等理念還不清晰。其二，監(jiān)管體制機制不健全。在線教育活動涉及多部門的事權(quán)交叉，教育部等六部門印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實施意見》雖明確了教育、網(wǎng)信、公安、電信、廣電等部門的監(jiān)管職責(zé)，但監(jiān)管尚在起步階段，各相關(guān)部門的職責(zé)分工還不夠清晰，部門聯(lián)動和協(xié)作機制還不完善，監(jiān)管流程和執(zhí)法手段等也不明確，難以形成管理合力。其三，監(jiān)管模式相對單一落后。目前，各地主要采取備案審查、排查整改、建立黑白名單方式對在線教育機構(gòu)進行監(jiān)管，但在線教育平臺存在體量巨大、服務(wù)隱蔽、沖擊學(xué)校教育系統(tǒng)等特點，[20]對政府監(jiān)管提出了巨大挑戰(zhàn)。如對在線教育內(nèi)容的管理，可能面臨講授內(nèi)容與備案內(nèi)容兩張皮的現(xiàn)象，且一對一的課程監(jiān)管難度更大，難以有效避免忽視或違背教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的資源涌入市場；對在線教育師資的管理，盡管教育部規(guī)定從事學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)教師資格，但實際上，教師資質(zhì)問題并沒有真正成為基本門檻，加之在線教育缺乏對教師的考核機制，這也使得在線教育師資管理難以實質(zhì)推進。

三、我國在線教育實踐的進一步思考

毫無疑問，在線教育將在未來教育發(fā)展中占據(jù)重要地位。要真正促進我國在線教育的健康發(fā)展，必須實現(xiàn)線上線下教育融通發(fā)展，借助現(xiàn)代信息技術(shù)并推進技術(shù)教育化，同時還要形成政府引導(dǎo)、機構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的治理新格局。1.構(gòu)建線上線下融合的教育發(fā)展模式目前，學(xué)界針對在線教育與線下教育的關(guān)系形成了“搬家論”和“替代論”兩種普遍觀點：前者認為要將傳統(tǒng)課堂教學(xué)移至線上，學(xué)生通過直播或錄播課程進行學(xué)習(xí)；后者認為在線教育能夠取代傳統(tǒng)課堂教學(xué)。兩者都將技術(shù)視為一種萬能的工具，過分夸大了技術(shù)在教育發(fā)展中的功能，而忽視了教育促進學(xué)生生命發(fā)展的價值。[21]在線教育的發(fā)展趨勢盡管不可逆轉(zhuǎn)，但傳統(tǒng)線下教學(xué)相對于線上教學(xué)仍然擁有互動性強的優(yōu)勢以及情感交流的功能。教育除了對知識的傳播以外，更重要的是其立德樹人的本質(zhì)，這是在線教育難以取代傳統(tǒng)線下課堂教學(xué)的重要原因。因此，應(yīng)構(gòu)建線上線下相結(jié)合的混合教育模式，實現(xiàn)線上教育與線下教育的優(yōu)勢互補。2020年7月，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》，提出要“大力發(fā)展融合化在線教育。構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機制，形成良性互動格局”。在線教育的主要優(yōu)勢在于遠程獲取、信息傳遞、反復(fù)回看、內(nèi)容搜索、感官刺激等；而線下教育的主要優(yōu)勢在于教師講解、師生互動、生生互動、情感交流、小組協(xié)作等。在線教育可利用自身資源優(yōu)勢積極補位,實現(xiàn)在線教育與線下教育相結(jié)合的混合教育模式，這樣既避免了在線教育中交流環(huán)節(jié)的缺失，又能尊重每一個學(xué)習(xí)主體的差異性，打破時空的限制因材施教，讓在線教育成為線下教育的延伸，強調(diào)形成線上與線下教育相互銜接與循環(huán)的生態(tài)。2.推進技術(shù)教育化以促成在線教育新突破在線教育發(fā)展的關(guān)鍵就在于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的不斷拓展，隨著技術(shù)環(huán)境的不斷優(yōu)化，在線教育不斷地衍生出更多的新業(yè)態(tài)與新特色，形成線下教育不可匹敵的優(yōu)勢，也引領(lǐng)了在線教育發(fā)展的方向。要更好地發(fā)揮技術(shù)的教育價值，就不能簡單地將技術(shù)移植到教育中，而是必須將技術(shù)教育化，使技術(shù)與教育通過深度融合以具備育人功能。具體而言，其一，將直播技術(shù)與教育發(fā)展融合，不僅能改善在線課程的畫面清晰度與流暢度，更重要的是能增強師生之間、生生之間的互動交流，彌補在線教育互動性差的弱點，有助于豐富教學(xué)內(nèi)容并增強其趣味性。其二，將人工智能技術(shù)與教育結(jié)合，可以豐富教學(xué)場景打造沉浸式的教學(xué)模式，以觸手可及般的生動體驗增強學(xué)生對課程的理解與吸收，還可以使在線平臺實現(xiàn)知識點分解，構(gòu)建貼合學(xué)生個人情況的知識圖譜，并針對知識圖譜查漏補缺，同時還可以根據(jù)學(xué)生狀態(tài)提供即時性的反饋，一對一輔助學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率。其三，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與教育發(fā)展深度融合，可以根據(jù)學(xué)生感興趣的內(nèi)容推送合適學(xué)生的知識與課程，也能夠?qū)υ诰€教育資源進行分類與甄別，去蕪存菁，優(yōu)勝劣汰，凈化在線教育生態(tài)。3.構(gòu)建社會共治監(jiān)管新格局我國在線教育的健康有序發(fā)展亟須建立政府、在線教育機構(gòu)、社會共同參與的多元監(jiān)管新格局。首先，政府部門要更新教育理念，尤其是不再將在線教育機構(gòu)視為洪水猛獸、排斥在傳統(tǒng)學(xué)校教育體系之外，而應(yīng)成立專門機構(gòu)加強對學(xué)校在線教育和校外在線教育機構(gòu)的管理，建立較為完善的在線教育相關(guān)法律法規(guī)。其中，對于學(xué)校在線教育而言，政府要更加重視在線教學(xué)過程中師生信息安全和知識產(chǎn)權(quán)的保護，針對網(wǎng)上提取和利用師生信息、教學(xué)資源制定嚴格的規(guī)范標準；對于校外在線教育機構(gòu)而言，要從國家層面建立統(tǒng)一的制度性框架和資質(zhì)認證標準，明確準入門檻、辦學(xué)條件、辦學(xué)資質(zhì)等，從而確保在線教育入口端的良性有序。其次，厘清相關(guān)部門責(zé)權(quán)，以共治求善治，形成監(jiān)管合力。要建立教育部門牽頭，網(wǎng)信、公安、電信、廣電等部門共同參與的在線教育治理格局，各部門明確分工，共同打出“組合拳”，形成“縱向聯(lián)動，橫向協(xié)作”的在線教育立體化監(jiān)管體系。在監(jiān)管中，要充分借鑒相通平臺的有益經(jīng)驗，如借鑒電子商務(wù)平臺管理經(jīng)驗，加強對在線教育機構(gòu)的經(jīng)費監(jiān)管；借鑒直播平臺的管理經(jīng)驗，加強對在線教育機構(gòu)的實時監(jiān)管，建立常態(tài)化的監(jiān)測預(yù)警機制。最后，還要充分發(fā)揮社會公眾、新聞媒體、消費者協(xié)會等的外部監(jiān)督作用，推動成立在線教育機構(gòu)的行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準和自律規(guī)范，促進在線教育機構(gòu)合法合規(guī)有序經(jīng)營和良性競爭；同時建立在線教育課程體系和課程內(nèi)容備案制度，引進第三方對在線教育機構(gòu)進行質(zhì)量評估，促進在線教育良性有序發(fā)展。

作者:董 萍 郭梓焱 單位:中國人民大學(xué)