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論文關鍵詞：云南省文化信息資源共享工程建設思考

論文摘要：隨著文化信息資源共享工程在我省的深入實施。出現了一些認識上、投入上、機制上的困難和問題。結合云南的實際，就如何做好文化信息資源共享工程提出了幾點看法。

文化信息資源共享工程(簡稱“文化共享工程”)是政府提供公共文化服務的基礎工程，其主要內容是利用計算機、網絡通訊和多媒體等高新技術，將中華民族優秀的文化信息資源進行數字化加工和整合，通過共享工程服務網絡．以衛星網、互聯網、有線電視及數字電視網、鏡像、移動存儲、光盤等方式，實現各類文化信息資源在全國范圍的共建共享．為廣大人民群眾提供高質量、數字化、均等化的公益文化服務。筆者結合新中國成立以來圖書館建設的經驗和教訓，就如何實施好文化共享工程談幾點看法。

1建立健全文化共事工程的保障機制

1．1制定云南省各級支中心和農文網培學校管理辦法

由云南省人民政府辦公廳下發。與省人民政府辦公廳關于實施文化共享工程建設的通知相銜接。上世紀80年代云南省文化廳制定的《云南省州、市圖書館工作條例》和<云南省縣級圖書館工作條例》分別成了各級政府實施圖書館建設的政策依據。因此，云南省人民政府辦公廳及時制定下發關于文化共享工程的管理辦法，將能夠敦促各級黨委、政府高度重視、切實做好文化共享工程建設工作。

1．2增加共享工程人員編制

近幾年來，隨著文化共享工程建設工作和古籍保護工作的相繼開展，進一步加大了各級圖書館的工作量。但是，與此不相適應的是，圖書館工作人員編制卻嚴重不足。目前，云南省欠發達州市圖書館在職人員普遍僅有20人左右，縣級圖書館僅有6人左右。以臨滄市為例，市圖書館有20人，雙江、鎮康縣2個圖書館僅有4人，無論開展文化共享工程、古籍保護工程，還是日常圖書館工作。都顯得人手不足、力不從心。為此，建議云南省文化廳與云南省人力資源和社會保障廳盡快聯合下發關于增加文化共享工程人員編制的政策文件，保障文化共享工程建設工作的正常運轉。

1．3將各級共享工程支中心納入政府編制機構進行管理

文化共享工程是黨中央、國務院建設社會主義先進文化的一項德政工程、創新工程、民心工程。要做好省、州(市)、縣、鄉(鎮)各級文化共享工程建設工作。首先應將工程納入各級政府的編制機構進行設置和管理，確保編制、人員、經費的落實。

1．4建立文化共享工程督導機制

省、州(市)文化主管部門應定期或不定期對縣、鄉、村實施共享工程進行檢查、督促和調研，幫助協調解決問題，這也是保障基層文化共享工程建設的重要措施和手段。

1．5建立健全鄉鎮農文網培學校建設的工作機制

1．5．1理清文化站人員管理體制。2003年政府機構改革以來，將文化站人員劃歸鄉(鎮)政府管理，脫離了縣文化局的管理。但是由于這種改變，導致近幾年來文化站管理工作難以正常開展。以臨滄市為例．全市95％的文化站人員被當地政府安排去做林改、核桃種植、烤煙種植等工作，文化站僅有“一站一人”，圖書室則長期關門不開放，致使文化部、財政部“送書下鄉”工程所贈送的圖書發揮不了作用。為此，要建好農文網培學校，首先必須理順管理關系，將文化站人員的管理權收歸縣文化局，確保文化站人員能夠專職開展文化服務、圖書借閱．尤其是農文網培學校建設工作。

1．5．2增加人員編制。隨著農文網培學校建設向村一級普及，每個鄉鎮必須配備3名人員，才能保障農文網培學校圖書借閱、教學培訓、輔導村級分校建設等工作的順利開展。

1．5．3建立長效的經費投入保障機將農文網培學校的建設經費納入當地財政預算．保障農文網培學校建設的維護費、網絡費、電費等日常運行費用。比如由于支付不起網絡費，臨滄市滄源縣9個鄉鎮農文網培學校正常開放的只有2個。因此，將農文網培學校建設經費納人當地財政預算的同時，省、州(市)級財政還應給予一定的補助。公務員之家

1．5．4將農文網培學校建設納入鄉鎮黨委、政府的重要議事日程。只有鄉鎮領導重視，切實加強領導，才能做好具體建設工作。

2實施文化共享工程需要重視的幾個問題

通過認真總結建國以來圖書館建設的經驗和教訓，筆者認為，實施文化共享工程建設，必須重視解決好幾個難題：

2．1關于硬件的問題

我省三分之二以上的州(市)、縣級圖書館普遍存在硬件投入嚴重不足的問題，許多圖書館勉強達到國家三級圖書館的最低要求，大部分鄉(鎮)文化站圖書室存在“一張桌子、一個工作人員、一間小房子、一千冊陳舊藏書”的落后狀況。農民群眾的基本文化權益得不到保障。為此，在實施文化共享工程的建設工作中，要認真汲取經驗教訓，切實加強硬件投人，按照國家標準，認真配置好相關設施設備。

2．2人的問題

要實現文化共享工程建設的可持續發展，就必須“以人為本”，一方面加強基層工作隊伍建設，另一方面做好讀者服務工作．這也正是文化共享工程建設的所必須解決的“軟件”問題。

2．3服務的問題

要充分認識文化共享工程實施的目的和作用．就是為基層群眾提供方便快捷的數字化文化信息服務，其落腳點和主線就是服務。不能僅僅把文化共享工程當成是建了幾間電子閱覽室、配了幾臺電腦，而要從本質上發揮好文化共享工程設施設備的功能和作用，為人民群眾提供優質的公共文化服務．確保人民群眾共享我國文化發展的成果。

總之，實施文化共享工程絕不能“穿新鞋，走老路”。