讓教育成為富市強(qiáng)民的鋪路石
時(shí)間:2022-01-17 05:44:00
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商洛市各級黨委、政府高度重視教育事業(yè)的發(fā)展,始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興商”戰(zhàn)略,將教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中,建立了縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)評估與考核制度,定期議教制度。召開了全市教育優(yōu)先發(fā)展工作會(huì)等會(huì)議,出臺(tái)了一系列支持教育事業(yè)發(fā)展的政策。各部門主動(dòng)溝通、相互配合,共同營造了“黨以重教為先,政以興教為本,民以助教為榮”的良好社會(huì)氛圍。這些為教育事業(yè)快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,體現(xiàn)著一種敢為人先的氣魄和教育優(yōu)先發(fā)展的理念。也正是這樣一種勇氣和膽略,才成就了商洛教育今天的輝煌。
商洛市教育局局長趙百全說:“市縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)滿腔熱情抓教育、團(tuán)結(jié)一心抓教育、無怨無悔抓教育,涌現(xiàn)出了一批‘教育書記’、‘教育縣長’。黨委、政府高度重視和部門大力支持,是形成推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展合力的根本保證。也使教育優(yōu)先發(fā)展在商洛氛圍空前濃厚。”
在全面完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)之后,商洛市上下及時(shí)將工作重心轉(zhuǎn)移到了提高教育質(zhì)量上來,把提高教育質(zhì)量作為教育工作的核心任務(wù),努力“辦好每一所學(xué)校、教好每一名學(xué)生”。為此,市縣區(qū)教育部門、各級各類學(xué)校分別建立了一系列提高教育質(zhì)量的激勵(lì)約束機(jī)制,不斷加強(qiáng)課堂教學(xué),細(xì)化常規(guī)管理,強(qiáng)化教育科研,扎實(shí)推進(jìn)課程改革,不斷提高教育教學(xué)效果。充分發(fā)揮教育督導(dǎo)部門職能作用,積極實(shí)施學(xué)校發(fā)展水平督導(dǎo)評估“316工程”,有力促進(jìn)了全市學(xué)校辦學(xué)水平的提高。積極實(shí)施以初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和高中招生為重點(diǎn)內(nèi)容的評價(jià)制度改革,不斷引導(dǎo)全市義務(wù)教育健康發(fā)展。
義務(wù)教育實(shí)施水平全面提高
2006年4月,山陽縣“兩基”工作通過省政府驗(yàn)收,全市歷時(shí)14年的“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。2007年5月,商洛市和柞水縣作為陜西省的受檢單位,高標(biāo)準(zhǔn)通過了國家“兩基”工作評估驗(yàn)收。“兩基”的實(shí)施完成,使商洛教育面貌發(fā)生了翻天覆地變化,標(biāo)志著商洛義務(wù)教育發(fā)展由注重硬件建設(shè)進(jìn)入了更加注重提高質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展的新階段。
2007年,商洛市政府印發(fā)了《義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”實(shí)施方案》,召開了“兩基”鞏固提高暨教育督導(dǎo)工作會(huì)議,及時(shí)將工作重點(diǎn)從“普及”轉(zhuǎn)移到了“鞏固提高”上來,全力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣和“雙高普九”縣創(chuàng)建工作,并取得了階段性成效。2008年鎮(zhèn)安縣創(chuàng)建為省級義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣,2009年柞水縣“雙高普九”創(chuàng)建工作通過了省政府驗(yàn)收。今年商州區(qū)和山陽縣有望通過省政府義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣、“雙高普九”縣驗(yàn)收。隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的深入推進(jìn),全市義務(wù)教育水平不斷提高。
目前,全市共有幼兒園181所,部分縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了中心幼兒園,學(xué)齡兒童入園(班)的比率達(dá)到了65%。小學(xué)階段入學(xué)率達(dá)100%,初中入學(xué)率100%,分別比2005年提高了0.6、3.6個(gè)百分點(diǎn),小學(xué)無輟學(xué),初中輟學(xué)率為1.01%。15周歲人口初等義務(wù)教育完成率達(dá)到97.5%以上,17周歲入口初級中等教育完成率達(dá)到93.5%以上。全市殘疾兒童隨班就讀工作持續(xù)推進(jìn),三類殘疾兒童少年隨班就讀人數(shù)達(dá)到1120人,入學(xué)率71.6%。啟動(dòng)了商洛市特殊教育學(xué)校建設(shè)。
全市25所高中,在校生4.8萬人,年招生1.75萬人,升入高中階段(含職業(yè)學(xué)校)學(xué)生比例達(dá)到77.52%,比2005年提高了27個(gè)百分點(diǎn)。高中學(xué)校的辦學(xué)條件有了根本性改善,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、條件、現(xiàn)代化水平發(fā)生了顯著變化,柞水中學(xué)等學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
2006年以來,全市共投入5327萬元,實(shí)施了遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,共裝備一模(教學(xué)光盤播放點(diǎn))學(xué)校1192所、二模(衛(wèi)星收視系統(tǒng))學(xué)校1176所、三模(網(wǎng)絡(luò)多媒體教室)學(xué)校162所,建起了校園網(wǎng)12個(gè),多媒體網(wǎng)絡(luò)教室267個(gè),全市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋,全面完成了“普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)”任務(wù)基層學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面貌煥然一新,中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)開出率100%,
徹底告別了“書本上種田、黑板上做實(shí)驗(yàn)”的歷史。
從2006年春季起,按照中、省統(tǒng)一安排,全市義務(wù)教育階段全面實(shí)行了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,使全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入有了制度性保障,結(jié)束了義務(wù)教育上學(xué)交學(xué)雜費(fèi)的歷史,實(shí)現(xiàn)了我市“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”的根本性轉(zhuǎn)變。2010年,全市農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每生每年小學(xué)375元、初中595元。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006-2010年五年間,全市各級財(cái)政補(bǔ)助中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)資金達(dá)到6億多元。
目前,商洛市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長”,城市教育費(fèi)附加做到了全額征收并全部用于教育,教育投入總量大幅度增長。2009年全年投入政策補(bǔ)助類資金3.28億元,項(xiàng)目建設(shè)資金1.76億元,全市中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投入總量達(dá)到17.3億元,占全市財(cái)政總支出的26.6%,分別比2005年增長196%,是“十五”末近3倍。組織實(shí)施了第二輪農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作,五年間共調(diào)整小學(xué)1161所,調(diào)整初中1所,改制九年制18所。初中基本實(shí)現(xiàn)了每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1所,每所平均覆蓋入口1.5萬人;小學(xué)平均每個(gè)行政村0.8所。校均規(guī)模,初中學(xué)校由2005年的694人增加到了2010年的700人,小學(xué)由86人增加到了134人,辦學(xué)規(guī)模投資效益明顯提高,為全市教育均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展
商洛市教育局積極試行“工學(xué)結(jié)合、半工半讀”和“三段式”教學(xué)模式改革,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,在省教育廳歷次組織的中職學(xué)生技能大賽和教師說課比賽中,該市均名列前茅。同時(shí),通過積極試行“訂單式”培養(yǎng),不斷拓展就業(yè)渠道,全市中職畢業(yè)生就業(yè)率連年穩(wěn)定在95%以上,明顯高于全省、全國的就業(yè)率。
今年,全市中等職業(yè)教育招生1.1萬名,在校生2.83萬名,分別較2005年增長了32.8%和69%,職普比例由2005年末的0.37:1提高到了0.51:1。特別是,全市7個(gè)縣級職教中心,其中有省級示范性中等職業(yè)學(xué)校1所,國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所,省級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校1所;專業(yè)建設(shè)特色鮮明,全市職業(yè)學(xué)校共開辦專業(yè)點(diǎn)27個(gè),其中創(chuàng)建省級精品、示范專業(yè)16個(gè)。
2007年,洛南縣按照“統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)籌培訓(xùn)”的原則,大力推進(jìn)職教資源整合工作,將教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門舉辦的各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并,組建新的縣職教中心,實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)統(tǒng)一集中管理。洛南縣的經(jīng)驗(yàn)受到教育部的肯定。此后,商南、山陽、鎮(zhèn)安、柞水等縣職教資源整合工作也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,全市職業(yè)教育辦學(xué)綜合效益得到增強(qiáng)。
教師隊(duì)伍建設(shè)成績斐然
商洛市教育局先后邀請了全國優(yōu)秀教師呼秀珍、姚止平、唐江澎等省內(nèi)外教育名家來商洛講學(xué),特別是今年組織全市110名中學(xué)校長到人大附中、北京十四中等名校培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步開闊了校長們的視野,提高了校長隊(duì)伍的整體管理水平,通過積極開展各種形式的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),大面積提升了教師的業(yè)務(wù)能力。
從2006年開始,該局在全市廣大教師中開展了暑期新課程大講堂活動(dòng)、陽光師訓(xùn)“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),對全市專任教師進(jìn)行新課程、新知識(shí)的培訓(xùn),組織舉辦中學(xué)校長論壇三屆,小學(xué)校長論壇一屆,每次校長論壇,都要邀請省內(nèi)外教育名家為校長們講課,組織市內(nèi)校長們開展研討交流,有效地轉(zhuǎn)變了校長的辦學(xué)理念、豐富了管理知識(shí)。舉辦了為期一年的中學(xué)校長后備干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)校長45名。評選命名39所中小學(xué)為“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子集體”,并進(jìn)行了表彰。先后四次選派130名校長到南京、西安知名學(xué)校掛職,擔(dān)任校長助理,接受實(shí)際鍛煉;同時(shí)積極選派教師參加國家和省級骨干教室培訓(xùn)、國家遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動(dòng),五年參加學(xué)歷提高教師12702人次,培訓(xùn)教師10.55萬人次,全市教師學(xué)歷水平和業(yè)務(wù)能力明顯提升。小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)高中教師合格率分別達(dá)99.67%、99.05%、94%、93.82%,比“十五”末分別提高了1.81、4.63、23.88和41.17個(gè)百分點(diǎn)。
為了不斷提高廣大教師自身思想道德素養(yǎng),全局還組織開展了“師德標(biāo)兵”、“一名三優(yōu)”和“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”評選活動(dòng),全市涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀教師、優(yōu)秀校長、優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀教育工作者,先后有300多名優(yōu)秀教師和先進(jìn)教育工作者以及40多所學(xué)校受到國家、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。全國模范教師、教書育人楷模提名獎(jiǎng)獲得者、山陽縣中學(xué)教師仰孝升,先后兩次受到總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見;商州區(qū)城關(guān)小學(xué)原校長劉清榮當(dāng)選“十七大”代表,光榮地參加了中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)。作為全市廣大教師的杰出代表,這些榮譽(yù)是仰孝升、劉清榮等同志的光榮,更是商洛教育的光榮。