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[摘要]高職院校的高速發(fā)展和學生黨員隊伍的不斷壯大，給高職院校學生黨員教育管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。本文從建立科學的計劃立規(guī)系統(tǒng)、建立監(jiān)督檢查制度和建立反饋、評價制度等三個方面，來構建科學的高職院校學生黨員教育管理體系，以切實提高高職院校學生黨員教育管理效能。

[關鍵詞]高職院校；學生黨員；教育管理

近年來，高職院校高速發(fā)展，學生黨員隊伍不斷壯大，學生黨支部書記大多數(shù)由輔導員或者班主任等兼任，如何提高高職院校學生黨員教育管理效能是高職院校和黨務思政工作者亟需解決的問題。本文從建立科學的計劃立規(guī)系統(tǒng)、建立監(jiān)督檢查制度和建立反饋、評價制度等三個方面，來構建科學的高職院校學生黨員教育管理體系。

一、建立高職院校學生黨員教育管理體系模型

體系泛指一定范圍內或同類的事物按照一定的秩序和內部聯(lián)系組合而成的整體，是由不同系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。科學的管理體系是由計劃立規(guī)系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)和總結評價系統(tǒng)構成，高職院校學生黨員教育管理作為一項管理工作，可以通過構建這樣的管理體系，規(guī)范工作，提升教育管理的有效性。

二、構建科學的高職院校學生黨員教育管理計劃立規(guī)系統(tǒng)

計劃能讓思想、行為有明確的目標導向，工作有的放矢，少走彎路。一般各高職院校都有制定每年的黨員教育培訓計劃和三年或五年的規(guī)劃，規(guī)劃是總體的方向，可與中央黨代會換屆時間同步，便于根據(jù)黨中央精神進行調整；每年計劃則以規(guī)劃為導向，結合上一年實施的情況進行制定。（一）目標定位要準確一名高職生從新生到黨員，經(jīng)歷了入黨積極分子、發(fā)展對象、預備黨員、正式黨員等多種身份，每個階段的教育培訓管理的側重點也是不同的，要有準確的目標定位和針對性，加強層次感，提高教育管理功能的實效性。入黨積極分子和發(fā)展對象側重于理想信念、黨的基本知識，預備黨員應側重提升黨性修養(yǎng)以及黨員先進性教育，正式黨員則側重于增強黨員意識和為民服務意識。（二）教育管理內容要與時俱進首先，《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》中指出要“對黨員進行馬克思列寧主義、思想教育特別是中國特色社會主義理論體系的教育，黨的基本路線、基本綱領和黨的基本知識教育，并教育黨員努力掌握科學文化知識和專業(yè)技能，不斷提高政治和業(yè)務素質”。無論是中國特色社會主義理論體系，還是科學文化知識或專業(yè)技能都是與時俱進的，決定了黨員教育培訓的內容要與時俱進。其次，大學生黨員視野開闊、思維活躍，愿意接受新觀念、新事物，思維方式和行為特征具有更深的時代烙印，呈現(xiàn)出鮮明的時代特征，這就要求我們審視和分析大學生黨員的思想要用時代的眼光，把握住高職學生的特點和高職教育的特色，掌握其規(guī)律，注重提高大學生黨員的分析、解決問題和辨別是非的能力，選擇內容要注意深廣度，才能引起大學生黨員共鳴，產(chǎn)生現(xiàn)實感，提升其學習的積極性和時效性。（三）方式方法要因人而異，因地制宜平時可以結合“”、黨校培訓、思政課教學、形勢與政策課教學等進行教育，同時可以舉辦形勢報告會、專題學習討論會、知識競賽、征文大賽等，營造濃厚的學習氛圍。主題教育是一種形式豐富，思想性、針對性和實效性都很強的黨員教育方式，要使主題教育接地氣，可以結合黨和國家、地方政府以及學校的中心工作、主要任務，確定不同的教育主題，如開展建國、建黨、“五四”運動、校園文化等主題教育活動，結合高職學生黨員的思想和身心特點開展，力求形式上豐富多彩，進一步激發(fā)學習的熱情，增強黨性意識，從而統(tǒng)一思想和認識。“知識分子從書本上得來的知識在沒有同實踐結合的時候，他們的知識是不完全的，或者是很不完全的。”實踐教育是培養(yǎng)大學生黨員的實踐能力和創(chuàng)新能力的重要途徑；是認識社會、了解國情的重要途徑，也是深受學生歡迎的一種教育形式。高職學生黨員的教育應側重本領的錘煉和服務社會能力的提升，利用課程的資源，以活動為主要形式，強調自身經(jīng)歷，動員大學生黨員積極參與各項實踐活動，鼓勵學生黨員帶領廣大學生走進企業(yè)、走進農村、走進社區(qū)。如在校內建立學生黨員示范崗、學生黨員幫困助學崗、大學生黨員責任服務區(qū)、學生黨員與普通學生結對子等；在校外開展“三下鄉(xiāng)”、“學生黨員技術標兵”、“大學生黨員志愿服務隊”等活動。（四）時間安排要合理學生黨員教育時間安排要合理，讓學生們業(yè)務學習和黨員教育協(xié)調統(tǒng)一。“”、黨校培訓、思政課教學、形勢與政策課教學等一般是固定的時間，而主題教育和實踐教育時間的靈活性較大，可與“”等時間安排穿插進行，這樣既能保證黨內教育的延續(xù)性，又能夠形式多樣，增強吸引力。

三、建立高職院校學生黨員教育管理監(jiān)督檢查制度

監(jiān)督檢查不是無目的、無計劃的檢查，要將監(jiān)督檢查工作作為一種制度規(guī)范起來，這樣才能依章辦事，明確督查什么，什么時間督查，誰來督查，用什么方式督查，督查的結果反饋如何取得實效等。（一）監(jiān)督檢查人員的選擇“不識廬山真面目，只緣身在此山中”，督查人員最好不是在職的黨務干部或黨務工作者，但也不能不熟悉業(yè)務，可以選聘黨務工作經(jīng)驗豐富、身體健康的離退休黨員擔任兼職組織員，兼職組織員具有政治責任感強、理論功底深厚、黨務經(jīng)驗豐富、精通制度流程、熟悉學生工作規(guī)律、時間精力充裕等特點，并且敢于點出黨員教育管理工作中存在的問題，很適合擔任督查一職。（二）監(jiān)督檢查方式督查的方式要合理、規(guī)范。許多高校大多監(jiān)督檢查是依靠打電話、要材料、等結果等沿用多年的傳統(tǒng)工作方式來進行，很少深入實際，實地考察，遵照有關政策法規(guī)，在遵循領導意圖的前提下，與基層同志一道，面對面地分析問題，探討解決問題的方法。在職人員可能因為忙于事務性的工作，習慣于按“老規(guī)矩”辦事，那么前面說到選聘離退休黨員便可跳出事務性工作采取更好的督查方式。同時，督查的方式也要創(chuàng)新，不能“穿舊鞋、走新路”，可以通過聽課、座談會、問卷調查、專項檢查等方式，可將督查和考核掛鉤，比如學年末，結合民主評議，對黨員質量進行群眾評議；參加基層組織舉辦的主題實踐教育活動等。

四、建立高職院校學生黨員教育管理反饋、評價制度

督查的結果+考核評價結果＝體現(xiàn)黨員教育管理的成效，同時，也作為下一階段計劃的依據(jù)、基石。（一）督查結果的反饋督查結果的反饋要及時，要實事求是，服務于決策落實。督查結果的反饋是一個“窗口”，領導透過這個“窗口”，可以了解和掌握工作進度，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，有效調整工作思路，積極完善決策行為。但現(xiàn)在有一個嚴重問題是，反饋給上級領導的督查情況，難以做到準確、客觀、全面、真實。在實際工作中的體現(xiàn)是：督查人員只愿意當“報喜鳥”，不愿意當“啄木鳥”，對較好反映落實決策后取得的效果往往“濃墨重彩”，對決策落實中存在問題的反映則“層層把關”，最終“輕描淡寫”，甚至省略不提。一些還把問題共性化、原則化、普遍化，反映在反饋材料上大多用的是“有的系部”“個別部門”等。產(chǎn)生這種問題的根源是督查人員責任心不夠強，害怕反映問題“惹禍上身”“吃力不討好”等等。事實上，這種只報喜不報憂、只反映落實情況而不反映不落實情況的督查反饋，不但不能促進決策的落實，反而有害于決策的逐步完善和推進深化。所以，對于督查的結果要如實匯報，并且進行通報。相關領導要賦予督查人員這個權利，鼓勵和支持督查人員如實反映問題；督查人員本身要發(fā)揚黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)實事求是，遇到問題要迎難而上，要善于利用手中的職權，將督查工作做實、做好。（二）建立考核評價機制考核評價機制要科學、客觀、全面、可操作性較強。盡管建立了每年一次的黨內民主評議黨員制度，但這些制度明顯存在缺陷，例如：無論黨員干部還是普通黨員標準一致，有些檔次設計太多（不合格、合格、基本合格、優(yōu)秀），筆者認為只要設計三檔：合格、不合格、優(yōu)秀即可，這樣便于評定。通過對某高職院校學生黨員的訪談中了解到：大部分學生黨員覺得民主評議黨員流于形式，學習教育多，批評少，沒有起到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的作用。民主評議黨員要與教育教學工作要緊密結合。學校教學工作有自己的規(guī)律，教學、考核等工作要統(tǒng)籌進行，在實際工作中，民主評議黨員可與“七一”紀念評選表彰、主題教育和實踐教育結合進行，這樣能深化教育內容，提高教育質量，增強教育成果，使民主評議黨員制度真正落到實處。及時公布考核的結果和檔次，并將問題原汁原味地反饋給師生黨員本人，讓其知道自己的優(yōu)缺點，及時改正。考評的結果應該要作為預備黨員能否按時轉正、評先選優(yōu)及其他獎懲的重要依據(jù)，對好的要褒獎；對較差的要進行批評教育、告誡，責令其限期整改；對不合格的應進行組織處理。高職院校學生黨員教育管理體系由計劃立規(guī)系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)和總結評價系統(tǒng)等三個系統(tǒng)構成，三個系統(tǒng)相輔相成，形成一個科學的循環(huán)與促進體系，從而提高高職院校學生黨員教育管理的效能。

參考文獻：

[1]陳軍強，黃立本.高職學生黨員教育管理長效機制探索[J].浙江工商職業(yè)技術學院學報，2006，5（4）.

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[3]程勤華，毋琦，范建屏，王曉挺.高職院校學生黨員教育管理新機制的研究[J].機械職業(yè)教育，2008（9）.

作者:葉彩虹 單位:福州職業(yè)技術學院