導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)小學(xué)校長(zhǎng)管理制度研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要摘要：中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化是校長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展的必然趨向，是教育人力資源開(kāi)發(fā)和管理的重要方向，是校長(zhǎng)隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的重要體現(xiàn)。制約校長(zhǎng)專業(yè)化最重要的因素是校長(zhǎng)管理制度，依據(jù)人力資源管理理論建立和完善校長(zhǎng)管理制度，用制度來(lái)規(guī)范和約束校長(zhǎng)的行為，減少校長(zhǎng)行為的不可預(yù)見(jiàn)性和機(jī)會(huì)主義，從而促進(jìn)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展、提高校長(zhǎng)群體的專業(yè)水平、提高學(xué)校管理的質(zhì)量和效率是教育管理領(lǐng)域中制度建設(shè)的重要內(nèi)容。

摘要：校長(zhǎng)；專業(yè)化；制度；校長(zhǎng)管理制度

一、校長(zhǎng)管理體制的制度要義

在這個(gè)制度主義盛行的時(shí)代，制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的衍射力已影響到了社會(huì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域，“制度”要素已經(jīng)從政治和經(jīng)濟(jì)范疇跨越到了教育范疇，當(dāng)越來(lái)越多的探究開(kāi)始關(guān)注制度對(duì)教育現(xiàn)象的影響時(shí)，教育管理中的制度因素也日益成為決定教育管理效益和效率的核心內(nèi)容。對(duì)教育管理制度的探究和實(shí)踐雖早已有之，但在今天，在制度成為話語(yǔ)重心的社會(huì)環(huán)境中，我們不禁要問(wèn)“制度何以如此重要”?

為回答這個(gè)新問(wèn)題，我們首先要弄清楚制度概念。雖然文獻(xiàn)中對(duì)“制度”的解釋眾說(shuō)紛紜，不同學(xué)派和時(shí)代的社會(huì)科學(xué)家們賦予這個(gè)詞眾多的含義，但一個(gè)核心意義，即它是一種行為規(guī)則得到了普遍的認(rèn)可。柯武剛（Wolfgangkasper）和史漫飛（ManfredE．Streit）在其合著的《制度經(jīng)濟(jì)學(xué)——社會(huì)秩序和公共政策》一書(shū)中對(duì)制度的定義為摘要：制度是由人制定的規(guī)則，這些規(guī)則抑制著人際交往中可能出現(xiàn)的任意行為和機(jī)會(huì)主義行為。經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為摘要：制度是一系列被制定出來(lái)的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，這些規(guī)則、程序和規(guī)范的直接功能就是減少不可預(yù)見(jiàn)的行為和機(jī)會(huì)主義。任何一項(xiàng)制度都存在于一個(gè)普遍認(rèn)可該制度的共同體中，制度的貫徹必須依靠一定的懲罰，沒(méi)有懲罰的制度是沒(méi)用的。制度根據(jù)其產(chǎn)生形式的不同而分為內(nèi)在制度和外在制度。內(nèi)在制度是從人類經(jīng)驗(yàn)中演化出來(lái)的，它體現(xiàn)著過(guò)去曾最有益于人類的各種解決辦法，如習(xí)慣、倫理規(guī)范等，違反內(nèi)在制度通常受到共同體中其他成員的非正式懲罰或正式懲罰。外在制度是被自上而下地強(qiáng)加和執(zhí)行的規(guī)則體系，這些規(guī)則由一批人設(shè)計(jì)和確立并被清楚地制訂在法規(guī)和條例之中，由一個(gè)諸如政府那樣的高踞于社會(huì)之上的權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)正式執(zhí)行，外在制度配有法定暴力機(jī)構(gòu)執(zhí)行的懲罰辦法。因此，對(duì)于任何一個(gè)組織和個(gè)人，都要受到其所在共同體的內(nèi)在制度和外在制度的制約，以抑制和減少可能出現(xiàn)的、機(jī)會(huì)主義的和乖僻的個(gè)人行為，使其更具有可預(yù)見(jiàn)性從而促進(jìn)勞動(dòng)分工和財(cái)富的創(chuàng)造。

對(duì)于校長(zhǎng)群體來(lái)說(shuō)，它的成員，即每一位校長(zhǎng)都要受到這個(gè)群體本身內(nèi)在制度的制約，包括校長(zhǎng)的職業(yè)道德規(guī)范、校長(zhǎng)的行為準(zhǔn)則等，同時(shí)還要受到教育行政部門(mén)制定并強(qiáng)制執(zhí)行的外在制度的制約，包括一系列校長(zhǎng)管理制度，例如選任制度、培訓(xùn)制度、評(píng)價(jià)制度等，以規(guī)范校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理行為，減少機(jī)會(huì)主義及不可預(yù)見(jiàn)的行為，對(duì)超越制度的行為進(jìn)行懲罰，以促進(jìn)校長(zhǎng)個(gè)體的專業(yè)化發(fā)展、提高校長(zhǎng)群體的專業(yè)水平并提高學(xué)校的管理效能。從這個(gè)意義上說(shuō)，校長(zhǎng)管理制度的建立和完善是教育管理制度化和校長(zhǎng)行為規(guī)范化的內(nèi)在約束力量，是制度主義思想在教育管理領(lǐng)域中對(duì)校長(zhǎng)群體的集中體現(xiàn)。校長(zhǎng)管理制度是一種通過(guò)有效地規(guī)范、約束和激勵(lì)校長(zhǎng)及利益相關(guān)主體的管理實(shí)踐和控制行為，以實(shí)現(xiàn)教育人力資源的優(yōu)化配置、以公平的政策環(huán)境和校長(zhǎng)群體內(nèi)部治理規(guī)范為特征的制度布置。

二、校長(zhǎng)管理制度的理論依據(jù)及體系

中小學(xué)校長(zhǎng)是全面負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的專業(yè)人員，他們具有執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，直接從事教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校事務(wù)等多種職能。在教育領(lǐng)域中，中小學(xué)校長(zhǎng)是重要的人力資源，他們的各種專業(yè)活動(dòng)都將直接決定國(guó)家教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，決定各級(jí)中小學(xué)的教育質(zhì)量，決定數(shù)以億計(jì)中小學(xué)生的素質(zhì)和未來(lái)發(fā)展。從數(shù)量上講，目前，我國(guó)內(nèi)地中小學(xué)正職校長(zhǎng)總數(shù)約57萬(wàn)余人，假如加上副職校長(zhǎng)和職業(yè)中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校的校長(zhǎng)，我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)的總數(shù)已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)。如何加強(qiáng)對(duì)這支任務(wù)艱巨、數(shù)量龐大的校長(zhǎng)隊(duì)伍的管理，通過(guò)管理來(lái)促進(jìn)這個(gè)職業(yè)群體的專業(yè)發(fā)展將直接決定我國(guó)的教育質(zhì)量。

有關(guān)校長(zhǎng)管理制度，我們對(duì)50位來(lái)自全國(guó)各地的現(xiàn)職校長(zhǎng)進(jìn)行了訪談，訪談結(jié)果表明，校長(zhǎng)自身已經(jīng)熟悉到管理制度確實(shí)對(duì)促進(jìn)他們的專業(yè)發(fā)展具有重要的功能，但除了他們熟悉的培訓(xùn)制度、評(píng)價(jià)制度和薪酬制度外，還應(yīng)有哪些管理制度及這些制度之間應(yīng)該有什么內(nèi)在聯(lián)系，校長(zhǎng)們普遍沒(méi)有明確的概念。

那么，建立怎樣的校長(zhǎng)管理制度，才能更好地促進(jìn)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展呢?

制度的建設(shè)要有一個(gè)科學(xué)、合理的理論依據(jù)。由于校長(zhǎng)是重要的教育人力資源，對(duì)校長(zhǎng)的管理主要由國(guó)家各級(jí)教育行政部門(mén)來(lái)執(zhí)行，因此，根據(jù)人力資源管理流程建立、健全校長(zhǎng)的人力資源管理制度，是符合科學(xué)管理理論和國(guó)家人力資源的開(kāi)發(fā)和管理的未來(lái)需求的。人力資源管理流程一般包括摘要：（1）人力資源規(guī)劃；（2）工作分析；（3）招聘和選拔；（4）培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)；（5）績(jī)效評(píng)估；（6）薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)這一流程，對(duì)照流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，校長(zhǎng)管理制度應(yīng)包括校長(zhǎng)資格制度、選任制度、培訓(xùn)制度、考核評(píng)價(jià)制度、晉升制度、薪酬激勵(lì)制度。

20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)政府正式開(kāi)始有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有目的、有步驟、有辦法地對(duì)校長(zhǎng)隊(duì)伍進(jìn)行管理。尤其是從1989年到現(xiàn)在，我國(guó)主要建立了校長(zhǎng)任職資格制度和校長(zhǎng)培訓(xùn)制度，這些制度的建立和實(shí)施對(duì)提高校長(zhǎng)素質(zhì)、保障教育質(zhì)量、促進(jìn)教育改革發(fā)揮了積極的功能。但是，這些校長(zhǎng)管理制度還存在著許多不足，主要表現(xiàn)在摘要：其一，校長(zhǎng)管理制度不系統(tǒng)、不完整。相對(duì)于以人力資源管理流程為依據(jù)建立的校長(zhǎng)管理制度體系，已經(jīng)形成的這幾種制度只是其中的幾個(gè)方面，其他重要的校長(zhǎng)管理制度如選任制度、考核評(píng)價(jià)制度、晉升制度、薪酬激勵(lì)制度等尚處于缺失狀態(tài)。人力資源的開(kāi)發(fā)和管理是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，缺少其中的任何一環(huán)都會(huì)造成人力發(fā)展的不均衡。其二，已經(jīng)形成的幾個(gè)校長(zhǎng)管理制度還需繼續(xù)改進(jìn)和完善。例如，1991年《全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求（試行）》所規(guī)定的中小學(xué)校長(zhǎng)任職的最低資格要求，在11年后的今天，已明顯滿足不了教育對(duì)校長(zhǎng)的新的要求。第三，已有的校長(zhǎng)管理制度之間缺乏必然的內(nèi)在聯(lián)系，前后制度之間沒(méi)有相輔相成、彼此協(xié)調(diào)，也不具有相互制約的功能。

因此，建立一個(gè)系統(tǒng)的、完整而科學(xué)的校長(zhǎng)管理制度體系，是教育發(fā)展和校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的必要保障。

三、校長(zhǎng)管理制度的目前狀況分析及發(fā)展趨向

1．資格制度

職業(yè)資格證書(shū)制度是國(guó)家對(duì)各行各業(yè)從業(yè)人員規(guī)定的職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。它是在職業(yè)的專業(yè)化過(guò)程中出現(xiàn)的，要求從業(yè)人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)、獲得能勝任工作的非凡知識(shí)和技能、獲取職業(yè)資格證書(shū)以獲得從業(yè)資格的一種職業(yè)管理制度。

在美國(guó)，由十個(gè)專業(yè)組織組成的國(guó)家教育管理政策委員會(huì)（NationalPolicyBoardforEducationalAdministration，NPBEA）制定了中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，要求擬任校長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)職業(yè)認(rèn)證并獲得職業(yè)資格證書(shū)方可有資格被選任為校長(zhǎng)，這是他們保證校長(zhǎng)質(zhì)量的主要方式。

美國(guó)校長(zhǎng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證并獲得資格證書(shū)的目的是為了獲取職業(yè)準(zhǔn)入，而在英國(guó)，校長(zhǎng)經(jīng)過(guò)認(rèn)證并獲得資格證書(shū)是為了以資格認(rèn)證為標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)擬任校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，英國(guó)國(guó)家校長(zhǎng)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定了校長(zhǎng)專業(yè)資格認(rèn)證制度（NationalProfessionalQualificationforHeadship，NPQH），它從決策、教學(xué)、組織、政治和驗(yàn)證五個(gè)方面對(duì)校長(zhǎng)資格進(jìn)行認(rèn)定。中國(guó)香港教育署于2002年2月制定了“校長(zhǎng)持續(xù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃”，其中規(guī)定，香港將于2002年9月對(duì)擬任校長(zhǎng)實(shí)行校長(zhǎng)資格認(rèn)證制度，有志成為校長(zhǎng)的人士需通過(guò)三項(xiàng)嚴(yán)格的程序才可獲得資格證書(shū)。

資格證書(shū)制度是職業(yè)專業(yè)化的必然結(jié)果，也是社會(huì)分工和管理進(jìn)步的表現(xiàn)，它直接影響到職業(yè)和行業(yè)質(zhì)量及隨之而來(lái)的社會(huì)聲譽(yù)和地位。校長(zhǎng)資格認(rèn)證制度是校長(zhǎng)職業(yè)專業(yè)化的基本特征，是國(guó)家對(duì)專業(yè)從事學(xué)校教育教學(xué)管理的校長(zhǎng)的基本要求，是有志成為校長(zhǎng)的人士獲得校長(zhǎng)工作崗位的法定前提條件。資格認(rèn)證不僅要考核校長(zhǎng)人選的學(xué)歷水平，還包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德水平、領(lǐng)導(dǎo)管理能力、教育教學(xué)能力、身體條件和個(gè)性特征等。建立校長(zhǎng)職業(yè)資格認(rèn)證制度是校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展過(guò)程中提高校長(zhǎng)專業(yè)社會(huì)地位的一種專業(yè)行為規(guī)范。目前，我國(guó)大陸地區(qū)對(duì)校長(zhǎng)職業(yè)準(zhǔn)入的要求只能做到“持證上崗”，這個(gè)證是“崗位培訓(xùn)合格證書(shū)”，而非“職業(yè)資格證書(shū)”，因此，建立適合于我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的職業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制職業(yè)證書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)和資格的認(rèn)定程序，是校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)尚待完善的因素。

2．校長(zhǎng)選任制度

根據(jù)人力資源管理中有關(guān)員工甄選的理論可知，有效的人員甄選的目標(biāo)是使組織具備更高的人力資本，同時(shí)使被選者的個(gè)人特征（能力、經(jīng)驗(yàn)等）和工作要求相匹配，從而實(shí)現(xiàn)高的工作績(jī)效和高的工作滿足度。

《管理學(xué)》中對(duì)甄選的定義為摘要：甄選是一種猜測(cè)行為，它設(shè)法預(yù)見(jiàn)哪一位申請(qǐng)者會(huì)確保工作成功。

由于校長(zhǎng)作為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者及全面負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)工作的管理者，對(duì)校長(zhǎng)人選的才能進(jìn)行考評(píng)時(shí)不能只注重他的學(xué)歷水平或教學(xué)成績(jī)，更重要的是要考察他的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。因此，運(yùn)用各種測(cè)評(píng)方法，全面權(quán)衡校長(zhǎng)能力，按照嚴(yán)格的選拔程序進(jìn)行校長(zhǎng)人選的評(píng)測(cè)和確定，是教育行政部門(mén)選拔校長(zhǎng)的基本原則。

任用指在嚴(yán)格考察的基礎(chǔ)上，按照一定程序和手續(xù)，對(duì)校長(zhǎng)人選的確定及其實(shí)施，也就是校長(zhǎng)的任命和職務(wù)的布置。校長(zhǎng)的任用必須遵循一定的任用制度，在我國(guó)，常用的任用制度有委任制、選任制、聘任制和考試錄用制。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的校長(zhǎng)任用以委任制為主要形式，即由上級(jí)行政機(jī)關(guān)直接考評(píng)并任用校長(zhǎng)的一種制度。隨著教育體制改革的推進(jìn)，校長(zhǎng)任用制度的改革也在不斷地進(jìn)行著，1999年9月，全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育和校長(zhǎng)培訓(xùn)工作會(huì)議明確提出摘要：要按照素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全和人事制度改革方案相適應(yīng)的校長(zhǎng)選任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，不拘一格選拔校長(zhǎng)。2001年5月29日，《國(guó)務(wù)院有關(guān)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》中再次明確摘要：“中小學(xué)校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門(mén)選拔任用并歸口管理，推行中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制，明確校長(zhǎng)的任職資格，逐步建立校長(zhǎng)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的機(jī)制。實(shí)行校長(zhǎng)任期制，可以連聘連任。”

由此可知，我國(guó)校長(zhǎng)選任機(jī)制經(jīng)歷了以下發(fā)展途徑摘要：

年代

選任形式

任期

1992年以前

以委任制為主，選任制、聘任制、考任制為輔

基本不實(shí)行任期制

1992年

委任制、相結(jié)合選任制

一般不實(shí)行任期制

1999年

委任制、聘任制、推舉制、考任制多種形式

部分地區(qū)實(shí)行任期制

2001年

推行聘任制

實(shí)行任期制，可連聘連任

校長(zhǎng)的任職年限由基本不實(shí)行任期限制即終身制逐漸過(guò)渡到實(shí)行任期制，并可連聘連任，是校長(zhǎng)職業(yè)專業(yè)化并逐步得到社會(huì)認(rèn)可的外在表現(xiàn)，職業(yè)專業(yè)發(fā)展的一個(gè)表現(xiàn)就是從業(yè)的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，因此，實(shí)行任期制并可連聘連任，極大地消除了校長(zhǎng)治校的短期行為，激發(fā)了校長(zhǎng)做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、不斷進(jìn)行自我專業(yè)發(fā)展的信念和信心。

聘任制需建立在校長(zhǎng)職業(yè)資格認(rèn)證制度的基礎(chǔ)之上。校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展必然使校長(zhǎng)職業(yè)資格認(rèn)證成為其職業(yè)生涯的重要內(nèi)容，只有獲得了校長(zhǎng)職業(yè)資格證書(shū)，有志于從事校長(zhǎng)職業(yè)的人士才有資格被聘任為校長(zhǎng)。因此，在選任體制中，我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)的入職認(rèn)證，嚴(yán)格控制選任程序及形式。到目前為止，雖然校長(zhǎng)的“持證上崗”、“聘任制”、“職級(jí)制”、“培訓(xùn)制度”都在不斷地發(fā)展，但校長(zhǎng)的任職條件和崗位要求卻停留在1991年的水平，“持證上崗”的“證”還只是對(duì)崗前和在崗培訓(xùn)合格證書(shū)的要求，職級(jí)制中的職級(jí)認(rèn)證并沒(méi)有被充分注視并合理利用。加強(qiáng)選任體制的建設(shè)和完善，及時(shí)更新選任體制中的資格要求，是校長(zhǎng)入職并保持持續(xù)專業(yè)發(fā)展的前提。

3．校長(zhǎng)培訓(xùn)制度

在專業(yè)人員的全部職業(yè)生涯中，他們都要不斷地建立并完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，其中持續(xù)不斷的專業(yè)教育（continuousprofessionaleducation，CPE）是促進(jìn)他們形成系統(tǒng)而完整的專業(yè)知識(shí)體系的重要?dú)v程，這一過(guò)程包括專業(yè)的入職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。

（1）入職培訓(xùn)

入職培訓(xùn)的職能是使擬從業(yè)者全面了解職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容，把握從業(yè)知識(shí)和技能，建立正確的職業(yè)觀念。

加里·德斯勒認(rèn)為，“培訓(xùn)就是給新雇員或現(xiàn)有雇員傳授其完成本職工作所必須的基本技能的過(guò)程”。它包括解決新問(wèn)題的技能、溝通技能以及團(tuán)隊(duì)建設(shè)技能，在培訓(xùn)過(guò)程中往往要貫穿強(qiáng)化雇員的獻(xiàn)身精神的培訓(xùn)內(nèi)容。

我國(guó)校長(zhǎng)入職培訓(xùn)制度的建立可以從1992年原國(guó)家教委《有關(guān)加強(qiáng)全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》、1994年《國(guó)務(wù)院有關(guān)%26lt;中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要%26gt;的實(shí)施意見(jiàn)》、1997年，原國(guó)家教委《實(shí)行全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗制度的規(guī)定》等政策中得以體現(xiàn)。

持證上崗制度的實(shí)施使校長(zhǎng)接受崗前培訓(xùn)成為其職業(yè)生涯的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于中小學(xué)校長(zhǎng)，職前培訓(xùn)是指按照中小學(xué)校長(zhǎng)崗位規(guī)范要求，對(duì)擬任校長(zhǎng)（包括部分新任校長(zhǎng)）進(jìn)行以把握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，它旨在提高其對(duì)校長(zhǎng)職業(yè)的全面熟悉、對(duì)校長(zhǎng)角色的全面把握、對(duì)校長(zhǎng)權(quán)利和義務(wù)的全面了解以及在校長(zhǎng)素質(zhì)和能力要求全面熟悉的基礎(chǔ)上提高他們的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。1994年，美國(guó)國(guó)家校長(zhǎng)協(xié)會(huì)（NationalAssociationofHeadteachers，SNAHT）邀請(qǐng)幾所知名大學(xué)共同制定了“國(guó)家校長(zhǎng)協(xié)會(huì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理項(xiàng)目合作項(xiàng)目”，該項(xiàng)目以教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（TeacherTrainingAgency，TTA）制定的校長(zhǎng)職業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以提高擬入職校長(zhǎng)（Preparingprincipal）、新入職校長(zhǎng)（Newappointedprincipal）和在職校長(zhǎng)（in—serviceprincipal）的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力為目的，開(kāi)發(fā)了一系列職前和職后培訓(xùn)課程，極大地保障了校長(zhǎng)的專業(yè)素質(zhì)。1999年，中國(guó)香港成立了校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展小組，并分別為擬任校長(zhǎng)、新入職校長(zhǎng)和在職校長(zhǎng)擬訂了專業(yè)發(fā)展活動(dòng)。其中，對(duì)擬任校長(zhǎng)的職前培訓(xùn)主要包含摘要：①香港校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展評(píng)估；②入職課程；③學(xué)校領(lǐng)袖發(fā)展課程延伸課程，同時(shí)擬任校長(zhǎng)的職前培訓(xùn)也是其獲取校長(zhǎng)資格認(rèn)證的重要條件。

入職培訓(xùn)能幫助校長(zhǎng)更好地完成從教師或中層管理人員到校長(zhǎng)的角色轉(zhuǎn)變，在校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有重要的促進(jìn)功能。

（2）在職培訓(xùn)

在職培訓(xùn)是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展并貫穿整個(gè)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的最重要的外部因素。

1998年，美國(guó)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)TTA制定了新的校長(zhǎng)職業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（NationalStandardsforHeadteachers），根據(jù)它所描述的6類職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（sixstandards）和96項(xiàng)工作目標(biāo)（96performanceobjectives），國(guó)家校長(zhǎng)協(xié)會(huì)NAHT設(shè)計(jì)實(shí)施了較完備的校長(zhǎng)在職培訓(xùn)項(xiàng)目，其中，以校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理頂目（Headteachers’LeadershipandManagementProgram，HEADLAMP）最為代表，該項(xiàng)目的實(shí)施為校長(zhǎng)在職培訓(xùn)探尋了一種很好的模式。

中國(guó)香港校長(zhǎng)在職培訓(xùn)以系統(tǒng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)為主。有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)包括修讀證書(shū)、文憑、學(xué)位課程，參加會(huì)議及研討會(huì)、脫產(chǎn)練習(xí)課程等；實(shí)踐學(xué)習(xí)包括領(lǐng)導(dǎo)及策劃優(yōu)質(zhì)教育基金計(jì)劃，校本改善計(jì)劃等，撰寫(xiě)及發(fā)表教育論文，以分享知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)。在職培訓(xùn)還充分考慮了校長(zhǎng)根據(jù)對(duì)自己專業(yè)發(fā)展的評(píng)估和自己的需要而自行制定的培訓(xùn)需求，有力地促進(jìn)了香港校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展。

現(xiàn)階段，我國(guó)大陸地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)的在職培訓(xùn)分為提高培訓(xùn)和骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修兩種形式。提高培訓(xùn)是面向在職校長(zhǎng)進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識(shí)、把握新技能、提高管理能力、探究和交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)；骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修是對(duì)富有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)并具有一定理論修養(yǎng)和探究能力的校長(zhǎng)進(jìn)行的旨在培養(yǎng)學(xué)校教育教學(xué)和管理專家的培訓(xùn)。在職培訓(xùn)是提高中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)的重要途徑，參加培訓(xùn)是校長(zhǎng)在自我專業(yè)發(fā)展意識(shí)指導(dǎo)下主動(dòng)促進(jìn)自身專業(yè)發(fā)展的有效方式。另外，為提高校長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師的建設(shè)和管理，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)教師認(rèn)證制度是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展尚待探究的項(xiàng)目。

由入職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)組成的專業(yè)教育體系，是中小學(xué)校長(zhǎng)獲得專業(yè)知能、形成并鞏固專業(yè)理念、不斷促進(jìn)自我專業(yè)發(fā)展的主要教育途徑，高質(zhì)量的校長(zhǎng)培訓(xùn)體系是確保校長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)專業(yè)素質(zhì)的前提。因此，我們應(yīng)盡快建立高質(zhì)量的職前、職后為主體的校長(zhǎng)培訓(xùn)制度，這個(gè)制度要使得校長(zhǎng)的選拔、培養(yǎng)、校長(zhǎng)入職和在職培訓(xùn)成為一個(gè)有機(jī)的終身教育的整體，使得校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)的提高是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程；其次，我們應(yīng)該在校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校之間形成伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)教育理論和教育實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)素質(zhì)的有實(shí)際意義的提高；第三，為確保校長(zhǎng)教育的質(zhì)量，在建立資格證書(shū)制度的同時(shí)，還應(yīng)建立一個(gè)保證校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的校長(zhǎng)培訓(xùn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在確保校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上確保校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。

4．校長(zhǎng)考核評(píng)價(jià)制度

對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)一直是教育探究者們普遍關(guān)注的新問(wèn)題。

縱觀世界各國(guó)的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作，雖然從關(guān)注到開(kāi)始深入探究已經(jīng)歷了很長(zhǎng)的歷史時(shí)期，但真正建立起比較完整而科學(xué)的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度的歷史并不長(zhǎng)。美國(guó)和英國(guó)都是在第二次世界大戰(zhàn)之后才逐漸建立起來(lái)，一直到20世紀(jì)70年代，美國(guó)、英國(guó)和德國(guó)還普遍使用“評(píng)估中心法”（AssessmentCenter）對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，70年代，美國(guó)心理協(xié)會(huì)和全國(guó)中學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)（NationalAssociationofSecondarySchoolPrincipals）共同對(duì)“評(píng)估中心法”進(jìn)行了修訂，并重新應(yīng)用于對(duì)校長(zhǎng)工作的評(píng)價(jià)。之后，一些探究者開(kāi)發(fā)了“校長(zhǎng)能力測(cè)試”法、“校長(zhǎng)同事評(píng)價(jià)法”，旨在對(duì)校長(zhǎng)的業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。隨著人們對(duì)校長(zhǎng)職業(yè)及校長(zhǎng)素質(zhì)探究的深入，校長(zhǎng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐漸被明確下來(lái)，1998年，美國(guó)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（TTA）制定了以6大標(biāo)準(zhǔn)、96項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)為內(nèi)容的全國(guó)校長(zhǎng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以此為參照，美國(guó)的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)體系在近幾年有了很大的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展起到了很大的功能。

在我國(guó)，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)工作相對(duì)于教師評(píng)價(jià)起步較晚，還沒(méi)有形成系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方案。目前，我國(guó)仍以考核為評(píng)價(jià)的主要方式。考核分為年度考核和任期考核。年度考核在學(xué)年末進(jìn)行，任期考核在任期屆滿前進(jìn)行。但我國(guó)以考核為主要手段的評(píng)價(jià)其主要目的還在于決定校長(zhǎng)的升留免降或褒獎(jiǎng)懲戒上，忽視了評(píng)價(jià)對(duì)校長(zhǎng)工作的改進(jìn)和提高校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展。重“督”輕“導(dǎo)”的評(píng)價(jià)取向不利于校長(zhǎng)素質(zhì)的提高，另外，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)除了包含教育行政部門(mén)外，還應(yīng)吸收教研、科研等部門(mén)的人員、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)參加，充分發(fā)揮校長(zhǎng)專業(yè)組織對(duì)校長(zhǎng)評(píng)價(jià)的功能是提高評(píng)價(jià)質(zhì)量及效果的主要因素。

評(píng)價(jià)的目的重在改善校長(zhǎng)的工作，為校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)信息，進(jìn)而促進(jìn)校長(zhǎng)的專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)效益。考核和評(píng)價(jià)是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的一種重要的手段。

目前，我國(guó)針對(duì)學(xué)校及校長(zhǎng)評(píng)估工作，原國(guó)家教委于1997年2月27日了《普通中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要（修訂稿）》，對(duì)中小學(xué)校及其校長(zhǎng)評(píng)估的目的、內(nèi)容、評(píng)估工作的組織實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定。這是一項(xiàng)較為具體的評(píng)估工作的指導(dǎo)性綱要，重在對(duì)校外評(píng)估進(jìn)行規(guī)范。因此，建立自我評(píng)價(jià)制度和校內(nèi)評(píng)價(jià)制度，從制度上保證評(píng)價(jià)的有效實(shí)施是完善評(píng)價(jià)制度的重要內(nèi)容。

5．校長(zhǎng)晉升激勵(lì)制度

在職業(yè)生涯中，職級(jí)晉升是激勵(lì)個(gè)體不斷追求自我職業(yè)價(jià)值的有效方式。對(duì)于專業(yè)人員，追求專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)水平認(rèn)可、獲取不斷提升的專業(yè)地位和社會(huì)聲譽(yù)，是專業(yè)人員追求專業(yè)發(fā)展的最直接目標(biāo)。科學(xué)合理的職級(jí)晉升制度是專業(yè)人員自我專業(yè)評(píng)定和組織評(píng)定的參照標(biāo)準(zhǔn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是校長(zhǎng)職務(wù)和行政級(jí)別掛鉤的校長(zhǎng)管理制度，中小學(xué)校長(zhǎng)的職務(wù)級(jí)別和學(xué)校的行政級(jí)別掛鉤，套用機(jī)關(guān)行政級(jí)別，并享受相應(yīng)的干部級(jí)別待遇，這種管理制度隨著教育改革及人事制度改革的推進(jìn)，越來(lái)越不適應(yīng)于校長(zhǎng)隊(duì)伍的建設(shè)，不適于校長(zhǎng)作為專業(yè)的學(xué)校管理者的職業(yè)發(fā)展。

1993年，上海市針對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度改革新問(wèn)題，建立了校長(zhǎng)職級(jí)系列的改革目標(biāo)，將校長(zhǎng)的職級(jí)劃分為五級(jí)十二等，具體制定了各等級(jí)校長(zhǎng)的任職條件及評(píng)定的指標(biāo)體系。1996年，北京市西城區(qū)在借鑒上海校長(zhǎng)職級(jí)制改革成果的基礎(chǔ)上，在區(qū)屬中小學(xué)進(jìn)行了中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制的試點(diǎn)工作，該制度將中小學(xué)校長(zhǎng)的職務(wù)等級(jí)分為五級(jí)十等，將校長(zhǎng)職級(jí)和辦學(xué)實(shí)績(jī)掛鉤，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)辦學(xué)的積極性，促進(jìn)了校長(zhǎng)素質(zhì)的全面提高和校長(zhǎng)隊(duì)伍的科學(xué)、規(guī)范管理。

根據(jù)《教育法》規(guī)定“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)中的管理人員，實(shí)行教育職員制度”，在上海和北京校長(zhǎng)職級(jí)制改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1999年《中共中心、國(guó)務(wù)院有關(guān)深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確提出“試行校長(zhǎng)職級(jí)制”，2001年《國(guó)務(wù)院有關(guān)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的決定》再次提出“積極推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制”。至此，校長(zhǎng)職級(jí)制作為校長(zhǎng)考核、任用和校長(zhǎng)職業(yè)生長(zhǎng)的管理制度具有了法律效力。

根據(jù)加里·德斯勒的激勵(lì)理論，對(duì)于管理人員，應(yīng)實(shí)行短期激勵(lì)和長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)計(jì)劃，而為了使管理人員更注重組織的未來(lái)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，應(yīng)更偏重于長(zhǎng)期激勵(lì)；對(duì)于專業(yè)人員，在保證金錢(qián)激勵(lì)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)關(guān)注以滿足他們成就感、歸屬感、榮譽(yù)感和自我實(shí)現(xiàn)的需要而建立的激勵(lì)機(jī)制。

作為從事學(xué)校教育管理的專業(yè)人員，對(duì)校長(zhǎng)實(shí)施的激勵(lì)計(jì)劃應(yīng)既注重保障他們的經(jīng)濟(jì)收入又注重從情感和精神上給予激勵(lì)。中小學(xué)校長(zhǎng)既是管理者，又是對(duì)學(xué)校進(jìn)行管理的專業(yè)人員，對(duì)校長(zhǎng)的激勵(lì)要充分考慮其作為專業(yè)管理人員的非凡角色。由于我國(guó)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加之我國(guó)學(xué)校管理體制不具備學(xué)校股份，因此，校長(zhǎng)職級(jí)工資是目前較為科學(xué)、合理的薪酬形式。對(duì)于中小學(xué)校長(zhǎng)，為他們創(chuàng)造能發(fā)揮他們的專業(yè)才干、在辦學(xué)領(lǐng)域內(nèi)取得成就的各種條件，并對(duì)他們的成就給予及時(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)也是校長(zhǎng)激勵(lì)體系的一部分；其次，以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，在政府、教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校黨組織、教職工的民主監(jiān)督下，給校長(zhǎng)更大的辦學(xué)自主權(quán)，讓校長(zhǎng)在一定范圍內(nèi)獨(dú)立、自主地決定學(xué)校事務(wù)也是對(duì)校長(zhǎng)的激勵(lì)；再次，由教育行政機(jī)關(guān)、校長(zhǎng)專業(yè)組織為校長(zhǎng)提供進(jìn)行思想交流、探索專業(yè)新問(wèn)題的機(jī)會(huì)，并幫助校長(zhǎng)解決新問(wèn)題、克服困難，使校長(zhǎng)在專業(yè)組織和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的關(guān)心下有歸屬感，增加校長(zhǎng)勇于開(kāi)拓、創(chuàng)新的信心和勇氣，也應(yīng)是校長(zhǎng)激勵(lì)計(jì)劃的一項(xiàng)內(nèi)容；最后，及時(shí)、公正地對(duì)校長(zhǎng)工作給予評(píng)價(jià)，在指出不足的同時(shí)對(duì)校長(zhǎng)的業(yè)績(jī)給予肯定和獎(jiǎng)勵(lì)，滿足校長(zhǎng)自我實(shí)現(xiàn)的需要是一種較高層次的激勵(lì)方式。

6．校長(zhǎng)薪酬制度

職業(yè)是個(gè)體在社會(huì)中用以謀生的工作，職業(yè)的專業(yè)性又要有較高的社會(huì)聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)地位，因此，獲得穩(wěn)定而豐厚的經(jīng)濟(jì)收入是專業(yè)人員不斷追求專業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)保障。任何一個(gè)專業(yè)成熟度很高的職業(yè)，都有相當(dāng)高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)作支持，只有這樣，才能吸引更多的優(yōu)秀人才加入這個(gè)行業(yè)，也只有這樣，才能促使從業(yè)人員不斷地致力于提高專業(yè)水準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的職業(yè)倫理規(guī)范，從而提高這一職業(yè)的權(quán)威性和社會(huì)地位。

合理的工資制度是激勵(lì)校長(zhǎng)不斷追求專業(yè)發(fā)展和職業(yè)自我實(shí)現(xiàn)的一種表現(xiàn)。工資收入雖然是所有激勵(lì)手段中最重要的激勵(lì)因素，但心理學(xué)家們指出，人有各種需求，每一種需求的滿足都可以對(duì)個(gè)體產(chǎn)生激勵(lì)功能，其中包括成就感、歸屬感、權(quán)力和自我實(shí)現(xiàn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，受校長(zhǎng)管理體制的影響，中小學(xué)校長(zhǎng)的職務(wù)級(jí)別和學(xué)校的行政級(jí)別掛鉤，享受相應(yīng)的干部級(jí)別待遇。1989年以后，一些地區(qū)在任命學(xué)校干部時(shí)，雖然不再明確干部的級(jí)別，但住房、醫(yī)療等待遇仍按照任職學(xué)校原定的級(jí)別確定。校長(zhǎng)的工資待遇一般都執(zhí)行教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有明確的專為校長(zhǎng)設(shè)立的工資保障體系，專業(yè)能力、工作績(jī)效不和薪酬體系掛鉤，不利于調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)工作的積極性，不利于校長(zhǎng)主動(dòng)、自覺(jué)地進(jìn)行自我專業(yè)發(fā)展，提高專業(yè)水平，從而提高辦學(xué)實(shí)績(jī)。

校長(zhǎng)職級(jí)工資制的推行，使得校長(zhǎng)的薪酬和校長(zhǎng)的專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)掛鉤，合理地體現(xiàn)了“按崗定薪，按業(yè)績(jī)定酬”的原則，校長(zhǎng)的職級(jí)工資是和校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定相配套的以校長(zhǎng)崗位為主要特征的工資制度。上海的做法是職級(jí)工資由級(jí)等工資、基礎(chǔ)工資和能績(jī)工資三部分構(gòu)成。級(jí)等工資是校長(zhǎng)職級(jí)工資的主要內(nèi)容，體現(xiàn)了校長(zhǎng)職級(jí)的高低，校長(zhǎng)按評(píng)定聘任的職級(jí)確定相應(yīng)的級(jí)等工資，并隨職級(jí)的變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。基礎(chǔ)工資是中小學(xué)校長(zhǎng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?guī)定發(fā)放的基本工資部分。基礎(chǔ)工資由國(guó)家規(guī)定的職員職務(wù)等級(jí)工資（或中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)工資）以及政府規(guī)定的隨工資發(fā)放的各種津貼補(bǔ)貼等構(gòu)成。這部分工資按現(xiàn)行的政策規(guī)定實(shí)行，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。能績(jī)工資是校長(zhǎng)職級(jí)工資中活的部分，能績(jī)工資按校長(zhǎng)級(jí)等工資和基礎(chǔ)工資和的一定比例核定。職級(jí)工資制度的建立，使校長(zhǎng)的職務(wù)、責(zé)任，能力、實(shí)績(jī)和薪酬相結(jié)合，能極大地調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)工作的積極性。

一些沒(méi)有實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制的地區(qū)，為了體現(xiàn)校長(zhǎng)專業(yè)素質(zhì)、辦學(xué)績(jī)效和收入相匹配的激勵(lì)原則，對(duì)校長(zhǎng)的工資制度進(jìn)行了改革，實(shí)行了職級(jí)津貼制，根據(jù)校長(zhǎng)的任職年限、辦學(xué)效益、辦學(xué)特色、校長(zhǎng)個(gè)人成就以及群眾、社會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)等作為確定校長(zhǎng)津貼職級(jí)的考核因素。實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)津貼是深化學(xué)校內(nèi)部管理機(jī)制的探索，它所形成的激勵(lì)功能在于引導(dǎo)校長(zhǎng)提高自身專業(yè)水平，促進(jìn)了校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了學(xué)校的辦學(xué)效益，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提高。

四、結(jié)語(yǔ)

人力資源管理流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)并不是孤立的，各個(gè)環(huán)節(jié)之間是相互功能、相互影響、相互制約的。依據(jù)這個(gè)流程建立的校長(zhǎng)管理制度體系是一個(gè)有機(jī)的整體，任何一種管理制度的缺失或不健全，都會(huì)影響對(duì)校長(zhǎng)這一重要人力資源的開(kāi)發(fā)和管理。因此，將目前還缺失的制度建立起來(lái)、將不完善的制度完善起來(lái)是當(dāng)前校長(zhǎng)管理工作的首要內(nèi)容。

校長(zhǎng)管理制度是一種外在制度，它是由教育行政部門(mén)接受政府的委托設(shè)計(jì)和確立的、并由教育行政部門(mén)依法強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)和條例，任何校長(zhǎng)違反了這些制度，都要受到相應(yīng)的懲罰。用制度來(lái)規(guī)范和約束校長(zhǎng)的行為，可減少校長(zhǎng)行為的不可預(yù)見(jiàn)性和機(jī)會(huì)主義；用制度來(lái)促進(jìn)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，可提高校長(zhǎng)的專業(yè)水平并由此提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效率，應(yīng)該說(shuō)是制度主義思想對(duì)教育管理產(chǎn)生影響的最直接的表現(xiàn)。

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