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論文關(guān)鍵詞：參與;公民文化;公民社會(huì)

論文摘要：政治參與是現(xiàn)代政治學(xué)中一個(gè)重要的概念，是現(xiàn)代民主政治的核心和民主發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與尺度。公民參與的擴(kuò)大需要具備適當(dāng)?shù)能洯h(huán)境。當(dāng)前培育公民政治參與的軟環(huán)境需要從構(gòu)建公民文化、培育公民社會(huì)、發(fā)揚(yáng)民本思想三個(gè)方面著手。

理性參與型政治文化是現(xiàn)代民主政治生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我國政治文化建設(shè)的方向和目標(biāo)追求，是公民有序政治參與存在和擴(kuò)大所必需的軟環(huán)境。理性參與型政治文化作為政治文化的類型之一，有其明顯的特征，它以公民文化為主體，以市民社會(huì)為依托，以民本思想為指導(dǎo)。這三個(gè)方面是理性參與型政治文化的有效支撐。

一、公民文化的構(gòu)建

從所屬上看，政治文化是公民文化的歸屬體系，是政治系統(tǒng)運(yùn)作、政治活動(dòng)開展所依賴的根基。公民文化是特指在觀念形態(tài)上體現(xiàn)為參與意識(shí)、多元意識(shí)、理性意識(shí)，區(qū)別于封建專制社會(huì)的封閉意識(shí)、愚民意識(shí)的具有現(xiàn)代意義的政治文化。公民文化強(qiáng)調(diào)人的主體間的平等，人的主體性的回歸、理性的加強(qiáng)、自信的建立。在公民文化之下，人追求主體價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，而不是將主體完全消融于社會(huì)和國家。構(gòu)建公民文化是培育公民的政治價(jià)值觀和政治信念，提高公民參與意識(shí)，增強(qiáng)公民政治責(zé)任感的重要保證。在一個(gè)社會(huì)中，健全的制度保障與公民參與政治生活的積極性、主動(dòng)性是一致的，這是公民參與的硬環(huán)境。然而，僅有硬環(huán)境是不夠的，還要有先進(jìn)的公民文化這一軟環(huán)境。從傳統(tǒng)的臣民文化轉(zhuǎn)變?yōu)楣裎幕枰占懊裰饕庾R(shí)，建立公民職責(zé)規(guī)范，提高公民素質(zhì)。綜合來看，公民文化的特征可概括如下:

首先，公民文化反映了自主自律、自由自覺的主體價(jià)值取向。人們通過對(duì)平等權(quán)、自由權(quán)、民主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、社會(huì)權(quán)等普遍而真實(shí)地享有和行使，實(shí)現(xiàn)主體價(jià)值的創(chuàng)造和占有，不斷提高自身素質(zhì)和能力，逐漸實(shí)現(xiàn)人對(duì)自身及對(duì)象世界的把握。

其次，公民文化要求建立平等、開放、橫向的權(quán)利。利益關(guān)系作為人與人相互關(guān)系的準(zhǔn)則，人的主體性和主體價(jià)值取代了血緣倫理和權(quán)利義務(wù)本位，平等互助的橫向聯(lián)系取代了等級(jí)身份的縱向排列。

再次，在行為方式上，公民文化表現(xiàn)為個(gè)性、參與、創(chuàng)造、開拓的基本圖式，公民進(jìn)行積極、廣泛的社會(huì)交往和創(chuàng)造活動(dòng)。在共同體生活中，公民文化提倡高度的角色意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和公共精神。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，政治文化的變化呈現(xiàn)出混雜的狀況，公民文化的構(gòu)建必定存在難度，公民的政治主體法制意識(shí)、政治參與意識(shí)、政治監(jiān)督意識(shí)和政治寬容意識(shí)是其關(guān)鍵。

二、公民社會(huì)的培育

從一定意義上說，公民文化是適應(yīng)公民社會(huì)的政治文化，發(fā)達(dá)的公民社會(huì)是公民文化的搖籃，培育公民文化離不開公民社會(huì)的發(fā)育和成長。公民社會(huì)是介于國家與公民個(gè)體之間的，與國家形態(tài)相對(duì)應(yīng)的，與個(gè)人和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)以及民主相聯(lián)系的文明的世俗的社會(huì)存在。西方近代公民理論的邏輯結(jié)構(gòu)是自然狀態(tài)—社會(huì)契約—公民社會(huì)，公民社會(huì)是其歸宿。有的西方學(xué)者認(rèn)為公民社會(huì)是世界民主化趨勢的唯一動(dòng)力。應(yīng)該說，無論在東方還是在西方，公民社會(huì)對(duì)于民主化的作用都得到了認(rèn)可和推崇，它被認(rèn)為是民主化的希望。我們姑且不去討論該結(jié)論的正確性，僅從政治發(fā)展的實(shí)踐中便可見公民社會(huì)的強(qiáng)大效能。

公民社會(huì)以社會(huì)群體組織為主體構(gòu)成，包括非政府組織和非營利性組織。公民社會(huì)的產(chǎn)生源于市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)，它有著貫穿自身存在的理論與原則，從而維系公民社會(huì)的正常運(yùn)作并保證公民的權(quán)利與自由。首先，公民社會(huì)以平等自由精神和人權(quán)意識(shí)為基本價(jià)值信條。公民社會(huì)是一個(gè)公民的社會(huì)，它依存于公民也“為公民”，是公民權(quán)利的維護(hù)者。其次，公民社會(huì)體現(xiàn)了權(quán)利與責(zé)任的平衡，在公民社會(huì)中公民擁有的權(quán)利和為維護(hù)這些權(quán)利所承擔(dān)的責(zé)任之間達(dá)到了平衡，否定權(quán)大于責(zé)或責(zé)大于權(quán)的不平等狀態(tài)。再次，公民社會(huì)是一個(gè)法治社會(huì)，國家權(quán)力的行使必須置于法律的約束之下，不允許權(quán)高于法或特權(quán)的存在。又次，公民社會(huì)是一個(gè)由私人利益關(guān)系構(gòu)成的社會(huì)，它所代表的領(lǐng)域與政府所代表的領(lǐng)域徑渭分明，形成相對(duì)獨(dú)立于政府的一種制約力量，使政府職能趨向于合理化。公民社會(huì)通過自身的成長，改變國家和社會(huì)之間的力量對(duì)比，使其向有利于社會(huì)的方向發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國家與社會(huì)之間的動(dòng)態(tài)平衡。在這個(gè)動(dòng)態(tài)平衡中，公民通過積極參與節(jié)制政府，發(fā)揮其作為利益主體的作用。在社會(huì)主義國家，私域與公域，社會(huì)與國家、公民與政府并非完全對(duì)立的、赤裸的博弈關(guān)系，公民的行為取向并非個(gè)人主義的，而是傾向于集體主義，并且較多地顧及其他人利益和公益，注重整體效應(yīng)。

三、民本思想的發(fā)揚(yáng)

無論公民文化還是公民社會(huì)，都以民本思想為其指導(dǎo)思想的精髓。民本思想在我國古已有之，用以強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)人民作為統(tǒng)治者基礎(chǔ)的重要性，“民為貴，社樓次之，君為輕”，“民如水，君如舟，水能載舟，亦能覆舟”。古代統(tǒng)治者之所以“重民”是為了保證其統(tǒng)治基礎(chǔ)不被動(dòng)搖，只有穩(wěn)定住廣大勞動(dòng)人民，社會(huì)太平，統(tǒng)治者的統(tǒng)治才能更穩(wěn)固?？梢?，古代民本思想是統(tǒng)治者的統(tǒng)治工具，具有相當(dāng)大的迷惑性，廣大勞動(dòng)人民的權(quán)利并未得到真正的維護(hù)，苛捐雜稅往往使他們舉步維艱，又何談幸福安樂。現(xiàn)代民本思想與傳統(tǒng)民本思想是截然不同的。它以發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，體現(xiàn)了公民之間、公民與社會(huì)、公民與國家間的自由平等的契約關(guān)系，界定了公民與國家的權(quán)利和義務(wù)，成為一種以公民權(quán)利為本位的社會(huì)倫理。民本思想強(qiáng)調(diào)公民作為社會(huì)個(gè)體的主體性，是權(quán)利的擁有者和社會(huì)的主人，社會(huì)、國家的一切行為以公民的利益實(shí)現(xiàn)為宗旨，以人的自由全面發(fā)展為終極目標(biāo)，人是中心和重點(diǎn)。同時(shí)，民本思想以法制為外在保障和形式載體，法制將公民的權(quán)利和自由確定下來，并以其社會(huì)最高權(quán)威保證諸項(xiàng)權(quán)利和自由的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促成公民文化的發(fā)展。

以上三者是理性參與型政治文化的三大支撐，也是其構(gòu)建的突破口，惟有堅(jiān)持這三者，才能實(shí)現(xiàn)政治文化由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)當(dāng)前國家、社會(huì)的發(fā)展，滿足公民的生存和發(fā)展要求。民本思想是公民主體性的精神之源，公民文化是其文化背景和動(dòng)力，而公民社會(huì)則是這一主體性的客觀條件。公民社會(huì)要求彰顯公民的主體性，但這并不意味著社會(huì)成員的絕對(duì)獨(dú)立，而要求公民個(gè)體之間保持一定的聯(lián)系，在共識(shí)當(dāng)中建立默契，從而保證“公民社會(huì)”這一整體的存在。倘若沒有普遍契約關(guān)系和契約精神，公民社會(huì)就難以真正建立起來。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，對(duì)人們進(jìn)行思想觀念的教導(dǎo)是有根本意義的。只有思想觀念改變了，由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代了，人們的行為才會(huì)符合現(xiàn)代化的要求。與此相適應(yīng)，在公民文化和公民社會(huì)中的現(xiàn)代公民會(huì)高舉主體權(quán)利與自由的大旗，為實(shí)現(xiàn)這一主體權(quán)利與自由積極廣泛地參與公共事務(wù)和國家事務(wù)。而公民文化中的法制精神可保證他們行為的合法有序性，從而使其參與活動(dòng)處于良性發(fā)展的態(tài)勢當(dāng)中。在培育公民文化、構(gòu)建公民社會(huì)的過程中，要做好“揚(yáng)棄”工作。對(duì)作為本土資源的傳統(tǒng)政治文化要批判地繼承吸收其合理成分，并發(fā)掘新資源;對(duì)作為他山之石的西方政治文化進(jìn)行合理的借鑒與吸收，特別是西方公民文化對(duì)于民主、法制、自由、平等、人權(quán)、憲政等的追求都具有一定的普遍性、合理性和時(shí)代特色，應(yīng)該加以借鑒吸收;西方國家的公民社會(huì)理論和實(shí)踐對(duì)于我國同樣有著啟示作用。