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鴉片戰爭打開了清朝閉關鎖國的大門，中國面臨著“數千年未有之強敵”，出現了“數千年來未有之變局”，出現了嚴重的社會危機，一些有識之士開始向西方學習。在學習的過程中逐漸認識到中國的失敗源于缺乏人才，而造成這一現象的原因是由于教育的落后，教育辦的好壞直接關系到國家的強弱，而師范教育則關系到整個教育的好壞。張之洞認為：“辦理學堂，重師范。”“振興教育，必先廣儲師資，師資不敷，學校何以興盛。”梁啟超也在《論師范》一文中寫到“故欲革舊習，興智學，必以立師范學堂為第一義。”在梁啟超等人的大力倡導下，有識之士認識到了師范教育的重要性。

一、1897年盛宣懷在上海創辦了南洋公學，并特設立師范院，“其宗旨在造就師資，以推廣教育。”這是我國師范教育的開始。1902年張謇創辦了通州師范學校為民辦師范學校的開端。而真正獨立的師范教育系統是隨著近代學制的頒布施行而建立的。近代新式學堂大量出現，近代的學制在這種情況下邊應運而生。1902年8月15日頒布了由張百熙主持擬定的《欽定學堂章程》，將師范教育附設于小學堂、中學堂和高等學堂，但此學制并未實行。1904年1月13日由張百熙、張之洞、榮慶擬定的《奏定學堂章程》又稱“癸卯學制”是中國教育史上頒布并實行的第一個完整的學制。癸卯學制分為縱向和橫向兩個方面，縱向分為三段七級，分為初等教育、中等教育、高等教育。在橫向方面分為師范和實業教育兩個旁系。在這個學制中師范教育從普通教育中獨立出來，師范教育取得了獨立的地位。

癸卯學制中規定師范教育分為初級師范學堂和優級師范學堂兩級。初級師范學堂“以派充高等小學堂及初等小學堂兩項教員者入焉，以習普通學外，并講明教授管理之法為宗旨”。招收高等小學堂畢業生，學制五年。初級師范學堂是普及小學教育的基礎。各州縣初級師范學堂尚未設棄時，可先設師范傳習所，以十個月為一期。優級師范學堂“以造就初級師范學堂及中學堂之教員管理員為宗旨”，招生對象一為初級師范學堂和普通中學堂畢業生，二是精選本省舉貢生員，確有根底，年齡在十八歲以上二十五歲一下者。

癸卯學制確立了我國獨立的示范教育體制，在這一學制的影響下，師范教育取得了很大的發展與進步，據統計癸卯學制頒布后到1901年設立的示范學校(包括各類師資訓練機構)，共有415所，學生共有28527人。

二、南京臨時政府成立不久就籌建了教育部，立即恢復辦理因戰亂和政治更迭而停頓了的教育事業，建立新的教育系統。孫中山明確的指出：“學者，國之本也。若不從速修舊起廢，鼓舞而振興之，何以育人而培國脈。”于是制定新的學制，貫徹新的教育精神是當時全國教育面臨的一個核心問題。1912年七月舉行的全國臨時教育會議上討論制定了新的學制——壬子學制。

這一學制從結構上看也分為橫向和縱向兩個方面。縱向分為三段四級，分為初等教育、中等教育和高等教育，共十八年。此外，下設蒙養院，上有大學院，不計年限。從橫向結構看，分為三個系統，一是普通教育，二是師范教育，三是實業教育。與癸卯學制相同，壬子一癸丑學制鞏固了師范教育的獨立地位，師范教育仍然獨立建制且有國家統一管理。

壬子一癸丑學制規定，將初級師范學堂改稱師范學校，分為本科和預科，預科學制為一年本科分為第一部和第二部，原來的完全科改為第一部，簡易科改為第二部，學制分別為四年和一年，女子師范學校得附設保姆講習科，學制為一年或兩年。師范學校以培養小學教員為目的，(女子師范學校以培養小學教員和蒙養園保姆為目的)。優級師范學堂改為高等師范學校，分為預科、本科、研究科。修業年限預科為一年，本科為三年，研究科一年或兩年。

壬子一癸丑學制對師范教育的鞏固和發展產生了重大的影響。首先，師范區制的創立對師范教育的發展具有重大的意義。1913年6月中旬，范源濂任教育總長時期將全國劃分為六個高等師范區，在北京、南京、武昌、廣州、成都和沈陽六個地方設立了高等師范學校。高等師范區的劃分有利于高等教育的均衡發展，特別是對教育欠發達地區承擔了很大的社會功能，促進了當地的教育發展。其次，女子師范教育得以進一步的發展。1907年三月頒布的《女子師范學堂章程》確立了女子教育的合法地位，但具有濃厚的封建意識。1912年的《師范教育令》，明確的提出設立女子高等師范院校。1919年頒布的《女子高等師范學校規程》，將北京女子師范學校改為北京女子高等師范學校，成為我國第一所獨立設置的女高師。“1922年全國共有女校67所，中等女師范生6724人，占總數的17.5”。壬子一癸丑學制對師范教育在制度和課程方面打下了穩定的基礎。直到1922年新的學制公布前，“師范院校發展到了275所，學生有38270人”。師范教育得到了相當可觀的發展。

三、壬子一癸丑學制在實行不就后就暴露了其弊端，遭到了教育界的批評。在這種背景下隨著西方教育思想的大量傳入，國內掀起了一場聲勢浩大的改革運動。于是北洋政府在1922年九月在北京舉行全國學制會議，同年11月11日以大總統命令的形式，公布了《學校系統改革案》，1922年的新學制，也叫“壬戌學制”。

壬戌學制將典型的“仿日型”變為了“仿美型”的，它規定了我國小學、初中和高中“六三三”的學校教育制度，與中學平行的有師范學校和職業學校，大學四至六年。它雖然具有明顯的美國印記，但并非盲目的模仿美式教育，是我國教育界根據當時的實際狀況，集思廣益的結晶。

壬戌學制對師范教育卻產生了一些負面影響，雖然新學制將高等師范學校改為師范大學，但是后來卻出現了高師并入大學，中師并入中學的趨勢，這樣就取消了師范教育的獨立性，降低了師范教育的地位，是其被消弱了。據統計從1922年到1928年，“師范學校數由385所將為236所，減少了63％學生總數由43846人減少到29470人，減少了49％；經費也由4633919減少到3468072，減少了34％”。師范學校的數量，學生數和經費都大幅度的降低了。高等師范學校僅有北京高等師范學校升格為北京師范大學，其他的高等教育機構則被并入其他高校成為大學中的一系或一科，師范教育呈現出一些衰落的景象。

癸卯學制使師范教育制度從無到有的發展起來，確立了師范教育的獨立地位。壬子一癸丑學制則進一步加強了師范教育的獨立地位，對提高師范教育的質量和師范教育的發展起到了積極的作用，師范教育的獨立建制逐漸完善。癸戌學制是師范教育的發展受到了負面的影響，師范教育的獨立地位被取消，致使高等和中等師范教育都出現了衰落的景象。但是總體來說，近代的三個學制對我國早期的師范教育還是產生了重大的歷史意義，它們奠定了我國近代師范教育的基本格局，對師范教育的發展具有肇開先河的作用，其定向培養的模式也成為傳統性的培養模式。但是也應當看到學制對師范教育的規定應當符合實際的國情，師范教育業應當保持其獨立性。