導(dǎo)語(yǔ)：數(shù)字圖書(shū)館及機(jī)關(guān)人員遠(yuǎn)教改革一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

數(shù)字圖書(shū)館是虛擬的、沒(méi)有圍墻的圖書(shū)館，是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下共建共享的可擴(kuò)展的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是超大規(guī)模、分布式、便于使用、沒(méi)有時(shí)空限制、可以實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)無(wú)縫鏈接與智能檢索的知識(shí)中心。行政學(xué)院數(shù)字圖書(shū)館，主要是指各級(jí)行政學(xué)院自建、服務(wù)于公務(wù)員培訓(xùn)活動(dòng)的學(xué)校圖書(shū)館。遠(yuǎn)程教育突破了時(shí)空界限，在為學(xué)員提供更多學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模、提高教學(xué)質(zhì)量、降低教學(xué)成本等方面優(yōu)勢(shì)明顯。例如，學(xué)員可以通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種不同形式進(jìn)行自主或互助學(xué)習(xí)；遠(yuǎn)程教育還能幫助經(jīng)濟(jì)、教育落后地區(qū)的人們享有教育、學(xué)習(xí)和資源支持服務(wù)。數(shù)字圖書(shū)館和遠(yuǎn)程教育都是隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展的，它們之間有著許多相通之處，可以說(shuō)是一對(duì)天生的黃金搭檔。例如，它們都以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，能夠突破時(shí)空限制，為人們遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的需求提供服務(wù)，都具有共享性、自主性、多媒體化、交互性等特征。遠(yuǎn)程教育應(yīng)用于公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域，有利于擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，有效化解工學(xué)矛盾，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，因此其意義和作用重大。

一

遠(yuǎn)程教育是以計(jì)算機(jī)、多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為主、將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機(jī)結(jié)合的一種新型教育方式，是構(gòu)建知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們終身學(xué)習(xí)的重要手段，具有開(kāi)放性、靈活性、自主性、資源共享性等特征。

一是任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，都能夠從任何章節(jié)開(kāi)始學(xué)習(xí)任何課程，在學(xué)習(xí)模式上最直接地體現(xiàn)了主動(dòng)學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，充分滿足了現(xiàn)代教育和終身教育的需求。二是遠(yuǎn)程教育以學(xué)習(xí)者為主體。在遠(yuǎn)程教育中師生處于分離或準(zhǔn)分離狀態(tài)，教師角色出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)換，由傳統(tǒng)教育中的主導(dǎo)者變?yōu)榻逃Y源的一部分，成為多媒體教材中的一個(gè)組合因素。學(xué)習(xí)者也從教育的對(duì)象變?yōu)榻逃Y源的選擇者、利用者。教育技術(shù)的介入，使信息傳輸更便捷，遠(yuǎn)程教育使全球的學(xué)習(xí)資源共享，極大地豐富了學(xué)習(xí)資源，學(xué)習(xí)成為學(xué)習(xí)者主動(dòng)的選擇。三是多媒體遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的設(shè)計(jì)更為個(gè)性化。遠(yuǎn)程教育是以學(xué)習(xí)者為主體，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)材料的設(shè)計(jì)能夠充分利用教育技術(shù)手段，從人的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)特征出發(fā)，考慮諸如學(xué)習(xí)主體的多元化、多樣化、多層次化需求等因素。同時(shí)，還要考慮不同學(xué)習(xí)主體對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)空的特殊要求，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過(guò)程對(duì)學(xué)習(xí)媒體的選擇與綜合應(yīng)用，以及學(xué)習(xí)效果的綜合評(píng)價(jià)等因素。四是遠(yuǎn)程教育注重對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)支持。學(xué)習(xí)支持，不僅局限于教師答疑和批改作業(yè)，還包括對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)全過(guò)程多方面的指導(dǎo)。

例如，對(duì)學(xué)員有比較詳盡的學(xué)習(xí)指南，突出學(xué)習(xí)目標(biāo)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)員如何控制學(xué)習(xí)過(guò)程和有效地分配學(xué)習(xí)時(shí)間；對(duì)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容采用不同的學(xué)習(xí)技巧，指導(dǎo)學(xué)員如何有效地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，還有師生之間、學(xué)員之間多種途徑和形式的交互設(shè)計(jì)。遠(yuǎn)程教育的特點(diǎn)決定了學(xué)員以自學(xué)為主，大部分學(xué)習(xí)時(shí)間與教師、同學(xué)是分離的，沒(méi)有教室更沒(méi)有課堂的氛圍，這種學(xué)習(xí)形式會(huì)使得許多剛剛開(kāi)始遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)員不可避免地遇到一些困難，這就需要幫助學(xué)員制定適合自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃，樹(shù)立長(zhǎng)久的學(xué)習(xí)信心。

二

黨的十七大報(bào)告指出：“要發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。”遠(yuǎn)程教育從為勞動(dòng)者提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)擴(kuò)展到面向社會(huì)全體成員提供多層次、多樣化的學(xué)習(xí)服務(wù)，彰顯出遠(yuǎn)程教育的核心價(jià)值，而發(fā)展遠(yuǎn)程教育，即成為行政學(xué)院信息化建設(shè)的重要領(lǐng)域。相對(duì)于社會(huì)公眾，各級(jí)公務(wù)員在擁有信息資源和技能方面優(yōu)勢(shì)明顯，這為各級(jí)行政學(xué)院提高數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)水平、整合數(shù)字圖書(shū)館的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展卓有成效的公務(wù)員遠(yuǎn)程教育，提供了有利條件。公務(wù)員遠(yuǎn)程教育通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館，將獲得更加廣闊的發(fā)展前景，而數(shù)字圖書(shū)館為各類教育提供文獻(xiàn)資源保障的優(yōu)勢(shì)和效率，也將在公務(wù)員遠(yuǎn)程教育事業(yè)中得到最為顯著的體現(xiàn)。由此可見(jiàn)，遠(yuǎn)程教育不只是一種技術(shù)，因?yàn)榧夹g(shù)只是傳送內(nèi)容的手段，重要的是本身以及通過(guò)學(xué)習(xí)所產(chǎn)生的巨大變革，這才是遠(yuǎn)程教育的主要意義。一是遠(yuǎn)程教育改變了以往“統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)、集中授課”的公務(wù)員培訓(xùn)形式，把豐富的教學(xué)資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳送到每一個(gè)終端，使得教學(xué)從封閉的知識(shí)體系轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的知識(shí)體系，從以講授為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰詫W(xué)為主。通過(guò)遠(yuǎn)程教學(xué)，將大部分教學(xué)時(shí)間用于學(xué)生獨(dú)立的學(xué)習(xí)和研究活動(dòng)之中，而面授的學(xué)時(shí)將大幅下降。學(xué)生知識(shí)的獲得和合理的智能結(jié)構(gòu)的形成，主要依靠學(xué)生自己獨(dú)立的學(xué)習(xí)和研究。沒(méi)有數(shù)字圖書(shū)館的全面介入，公務(wù)員遠(yuǎn)程教育就無(wú)法擺脫傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式。只有數(shù)字圖書(shū)館與遠(yuǎn)程教育的有機(jī)結(jié)合，才能構(gòu)成完備的公務(wù)員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式，充分滿足公務(wù)員終身教育的需求。二是遠(yuǎn)程教育把豐富的教學(xué)資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳送到每一個(gè)終端，教與學(xué)的過(guò)程超越了時(shí)問(wèn)和空間的局限，能夠有效化解公務(wù)員培訓(xùn)過(guò)程中較為突出的工學(xué)矛盾，有利于提高學(xué)習(xí)和工作的效率，營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)和工作氛圍。同時(shí)，遠(yuǎn)程教育應(yīng)用于公務(wù)員培訓(xùn)領(lǐng)域，可以彌補(bǔ)傳統(tǒng)培訓(xùn)中包括師資、校舍等教育資源短缺的問(wèn)題，大幅度降低了因?yàn)檫M(jìn)行集中培訓(xùn)所需的交通、住宿、課酬等費(fèi)用，有利于擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模、提高培訓(xùn)效率。三是遠(yuǎn)程教育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，能夠滿足不同層次、不同崗位公務(wù)員的需求，使學(xué)習(xí)更具有針對(duì)性，保證學(xué)員各取所需，提高學(xué)習(xí)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。

三

數(shù)字圖書(shū)館在公務(wù)員遠(yuǎn)程教育中的作用主要體現(xiàn)在如下方面：一是數(shù)字圖書(shū)館為教師備課提供數(shù)字資源。通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館，教師在遠(yuǎn)程教育中備課，就可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)課件(包括講課視頻、文字資料、參考文獻(xiàn)、在線互動(dòng)、考試測(cè)評(píng))、跨庫(kù)檢索系統(tǒng)等方式，來(lái)篩選并獲取所需要的相關(guān)信息。二是數(shù)字圖書(shū)館為各級(jí)公務(wù)員參加遠(yuǎn)程教育提供文獻(xiàn)資料支持與服務(wù)，幫助學(xué)習(xí)者獲得知識(shí)信息的技能和方法，能夠滿足多樣化學(xué)習(xí)對(duì)象的不同學(xué)習(xí)需求，學(xué)員可以利用互聯(lián)網(wǎng)迅速傳遞信息，提高信息的使用效率。三是數(shù)字圖書(shū)館是各級(jí)公務(wù)員在遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中的第二課堂。通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館，參訓(xùn)公務(wù)員不僅可以突破基本教學(xué)課件中學(xué)習(xí)內(nèi)容的局限，還能利用更廣泛的數(shù)字文獻(xiàn)資源進(jìn)行自主性學(xué)習(xí)，從而提高自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

四

數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)用于公務(wù)員遠(yuǎn)程教育中需要注意如下幾個(gè)問(wèn)題：一要實(shí)行開(kāi)放式服務(wù)與注重版權(quán)保護(hù)工作。數(shù)字圖書(shū)館的開(kāi)放式服務(wù)對(duì)應(yīng)于各種公共信息管理與傳播的現(xiàn)實(shí)社會(huì)活動(dòng)，表現(xiàn)為信息資源組織和信息傳播服務(wù)，從而做到信息資源共享。數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)中的版權(quán)保護(hù)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是知識(shí)產(chǎn)權(quán)在數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的運(yùn)用。在保護(hù)權(quán)利人權(quán)利的前提下，通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館這個(gè)平臺(tái)，能夠更快捷、更廣泛地促進(jìn)知識(shí)和信息的傳播。版權(quán)保護(hù)的最終目的不是“如何防止使用”，而是“如何控制使用”。通過(guò)數(shù)字圖書(shū)館提供的服務(wù)，使信息資源合理使用范圍的擴(kuò)大，并不意味著信息資源成為公有財(cái)產(chǎn)。為此，必須區(qū)分“合理使用”與“自由使用”的界線。判斷合理使用的關(guān)鍵，是作品使用目的，即是為商業(yè)營(yíng)利還是個(gè)人研究。參訓(xùn)學(xué)員閱讀和下載數(shù)字圖書(shū)館中享有著作權(quán)的作品，屬于合理使用，但下載后自行復(fù)制并出售復(fù)制品就是侵權(quán)行為。版權(quán)所有人控制作品在網(wǎng)上的傳播是其權(quán)利，為了保障這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，必須采取相關(guān)的技術(shù)措施。例如通過(guò)虛擬專網(wǎng)技術(shù)、設(shè)立登錄口令。二要提供相對(duì)集中的信息資源服務(wù)。數(shù)字圖書(shū)館館藏內(nèi)容的特征是數(shù)字化信息，基于分布式的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，經(jīng)過(guò)授權(quán)許可的組織或用戶都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分布式的利用、管理和存取，在資源的使用權(quán)限上本地和異地的學(xué)員是一樣的。但是，因?yàn)椴煌貐^(qū)的學(xué)員擁有計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的條件有差距，造成本地學(xué)員在實(shí)際利用數(shù)字圖書(shū)館的便利程度上要遠(yuǎn)高于異地學(xué)員。而利用基層行政學(xué)院(校)的基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施，為各地學(xué)員就近增設(shè)電子閱覽室或數(shù)字圖書(shū)館使用點(diǎn)并提供技術(shù)支持，則是一種有效的辦法。三要注重發(fā)揮學(xué)員在資源建設(shè)中的作用。數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)的核心是建立各具特色的數(shù)據(jù)庫(kù)，目前主要有購(gòu)買和自建兩種途徑。每一所數(shù)字圖書(shū)館的核心資源，必然是它基于館藏資源和地域特點(diǎn)的自建特色數(shù)據(jù)庫(kù)。行政學(xué)院培訓(xùn)的各級(jí)公務(wù)員來(lái)自各行業(yè)、各地區(qū)、各民族，他們掌握著大量的本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活、民族風(fēng)情等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑多層次的信息資源。收集參訓(xùn)學(xué)員擁有的各種數(shù)字文獻(xiàn)資源，建立學(xué)員論文數(shù)據(jù)庫(kù)、縣域經(jīng)濟(jì)(社會(huì))發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)、少數(shù)民族文字文獻(xiàn)文物數(shù)據(jù)庫(kù)等特色數(shù)據(jù)庫(kù)，是數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)的有效途徑。四要為學(xué)員提供良好的信息技術(shù)培訓(xùn)與支持。各級(jí)行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)加大對(duì)圖書(shū)館現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字化資源建設(shè)的投入，立足于遠(yuǎn)程開(kāi)放教學(xué)的實(shí)際需求，建構(gòu)基于數(shù)字圖書(shū)館資源和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的文獻(xiàn)保障支持服務(wù)體系，使數(shù)字圖書(shū)館對(duì)遠(yuǎn)程教育的支持服務(wù)作用得到最大程度的發(fā)揮。目前，數(shù)字資源使用的方便程度還有待完善，遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)者的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)使用水平也是參差不齊，學(xué)員在使用數(shù)字資源的過(guò)程中會(huì)遇到許多困難和問(wèn)題。數(shù)字圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)為遠(yuǎn)程學(xué)員提供盡可能清楚而詳盡的在線培訓(xùn)教程、在線咨詢和指導(dǎo)，使他們盡快掌握網(wǎng)上學(xué)習(xí)的基本技能。