導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的客觀要求，企業(yè)是職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)的重要參與主體。而企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)必然會(huì)發(fā)生頂崗實(shí)習(xí)成本，包括直接用于頂崗實(shí)習(xí)支出的直接成本和因?qū)嵤╉攳弻?shí)習(xí)帶來(lái)的間接成本。目前，我國(guó)對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)成本的扶助政策還十分有限。企業(yè)是以贏利為目的的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，要求企業(yè)無(wú)條件地承擔(dān)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)成本不利于職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的開展。為調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的積極性，政府應(yīng)從建立健全相關(guān)政策法規(guī)制度、加大財(cái)政支持力度、提供稅收優(yōu)惠等多方面給予參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)以相應(yīng)的政策扶持，從而更好地提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；職業(yè)教育；頂崗實(shí)習(xí)成本；政府扶助

職業(yè)教育以為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型專業(yè)人才為辦學(xué)目標(biāo)，而技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)等實(shí)踐性訓(xùn)練。國(guó)務(wù)院2019年的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》也再次明確規(guī)定職業(yè)教育學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間一般應(yīng)為6個(gè)月。企業(yè)是職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)的重要參與主體，而企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)必定會(huì)發(fā)生相應(yīng)的成本。如果要求企業(yè)無(wú)條件地承擔(dān)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)成本，必然會(huì)制約企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的積極性。對(duì)此，筆者認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的政策扶持，降低企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的成本，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的積極性，以保障職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的成本分析

企業(yè)是職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的重要實(shí)施主體。在參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的過程中，企業(yè)的人力、物力等各類資源會(huì)在一定程度上被消耗，這也就是企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的成本。企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的成本，包括了企業(yè)實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)而產(chǎn)生的直接成本以及企業(yè)因?qū)嵤╉攳弻?shí)習(xí)而可能引起的其他相關(guān)費(fèi)用增加的間接成本。（一）企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的直接成本。企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的直接成本是指企業(yè)用于實(shí)施職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)而直接花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用所形成的成本，這也是企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的最主要的成本。觀察和分析企業(yè)實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)的過程，企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的直接成本的具體構(gòu)成主要包括以下內(nèi)容。1.直接用于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的費(fèi)用學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)必須支付給學(xué)生一定的實(shí)習(xí)報(bào)酬。根據(jù)教育部等五部門2016年出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，實(shí)習(xí)單位支付給頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬“原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%”。有些企業(yè)還會(huì)根據(jù)情況發(fā)放一定的福利給實(shí)習(xí)學(xué)生，如給予學(xué)生一定的用餐費(fèi)或交通費(fèi)等生活補(bǔ)貼。有些企業(yè)為鼓勵(lì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的工作積極性，還會(huì)給來(lái)企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金等。這些都是企業(yè)直接支付給頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生而投入的成本。2.學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全保障費(fèi)用學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)存在實(shí)習(xí)安全風(fēng)險(xiǎn)，也是實(shí)習(xí)企業(yè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。為此，在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過程中，企業(yè)一方面要采取切實(shí)可行的措施，做好學(xué)生實(shí)習(xí)安全事故防范工作，另一方面還得為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買相關(guān)的實(shí)習(xí)安全保險(xiǎn)；國(guó)務(wù)院2014年《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》也明確提出要“健全學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度”。在一些特殊行業(yè)，企業(yè)還得為實(shí)習(xí)學(xué)生提供相關(guān)的安全防護(hù)工作服、勞動(dòng)保護(hù)用品及支付勞保費(fèi)用等，這些都是企業(yè)用于保障學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全而發(fā)生的直接成本。3.頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的培訓(xùn)與指導(dǎo)費(fèi)用為了讓頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生能夠盡快地融入企業(yè)，掌握企業(yè)實(shí)際工作中的操作知識(shí)及操作技能要點(diǎn)，企業(yè)需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，包括專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、操作流程培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、安全意識(shí)培訓(xùn)以及企業(yè)文化培訓(xùn)等。在頂崗實(shí)習(xí)過程中，企業(yè)還需要安排崗位操作經(jīng)驗(yàn)豐富的員工對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗位技術(shù)技能指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生的操作過程進(jìn)行專門的監(jiān)管。企業(yè)將為此而耗費(fèi)人力資源和物質(zhì)資源，需要給相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)人員支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬等費(fèi)用。這些是企業(yè)為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生順利完成頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)而花費(fèi)的以人力成本為主的直接成本。4.頂崗實(shí)習(xí)設(shè)施設(shè)備的價(jià)值損耗在頂崗實(shí)習(xí)過程中，企業(yè)為了滿足學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的需求，必須為學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、工具及器具等，這些相關(guān)場(chǎng)地及設(shè)施等都會(huì)發(fā)生折舊損耗費(fèi)用。同樣，實(shí)習(xí)學(xué)生還可能需要耗用企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行管理過程中的辦公用品等相關(guān)低值易耗用品。這些是企業(yè)為實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)而花費(fèi)的以物資損耗為主的直接成本。5.頂崗實(shí)習(xí)事務(wù)管理費(fèi)用為有效開展頂崗實(shí)習(xí)，企業(yè)需要對(duì)職業(yè)院校準(zhǔn)備進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的相關(guān)專業(yè)課程安排情況和學(xué)生學(xué)習(xí)情況等進(jìn)行必要的考察和了解；為保障頂崗實(shí)習(xí)的有序開展，企業(yè)需要對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的崗位與班次，以及指導(dǎo)師傅的配備等相關(guān)事務(wù)進(jìn)行具體安排、組織與協(xié)調(diào)；為很好地組織和管理學(xué)生，企業(yè)還需要有專門的工作人員對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的相關(guān)生活進(jìn)行統(tǒng)一的安排[1]。這些相關(guān)費(fèi)用是企業(yè)接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)而產(chǎn)生的管理成本支出。（二）企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的間接成本。企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的間接成本是指企業(yè)因?qū)嵤╉攳弻?shí)習(xí)而可能帶來(lái)的企業(yè)其他相關(guān)費(fèi)用的增加所形成的成本。間接成本并不是實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)直接發(fā)生的成本，而是因?qū)嵤╉攳弻?shí)習(xí)引起的企業(yè)在人、財(cái)、物等方面的相關(guān)費(fèi)用增加的成本。企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的間接成本的表現(xiàn)形式具有多樣性，其具體構(gòu)成主要包括以下內(nèi)容。1.因頂崗實(shí)習(xí)導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)成品不合格率上升而產(chǎn)生的相關(guān)成本企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)，有可能因?qū)W生對(duì)崗位操作規(guī)程不熟悉不規(guī)范從而使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)成品不合格率上升，這不僅會(huì)造成企業(yè)原材料的浪費(fèi)，使原材料的利用率下降，也會(huì)使設(shè)備生產(chǎn)效率下降，同時(shí)也會(huì)使企業(yè)后期產(chǎn)品檢驗(yàn)過程中的成本增加，還有可能因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量問題影響企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。顯然，這些成本損耗并非直接產(chǎn)生于頂崗實(shí)習(xí)實(shí)施過程中，但卻都是因企業(yè)參與頂崗實(shí)習(xí)而帶來(lái)的，屬于企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)而增加的間接成本。2.因頂崗實(shí)習(xí)帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)用的增加企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)，就得允許頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行操作，而學(xué)生第一次接觸這些設(shè)施設(shè)備，很有可能因不熟悉操作流程而不當(dāng)使用設(shè)施設(shè)備，造成企業(yè)設(shè)施設(shè)備的損壞，這必然會(huì)使企業(yè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)用增加。這些設(shè)施設(shè)備維修費(fèi)可能會(huì)發(fā)生于頂崗實(shí)習(xí)過程中，也可能會(huì)發(fā)生于頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后，但不管是發(fā)生于頂崗實(shí)習(xí)過程中還是結(jié)束后，它都是因企業(yè)參與頂崗實(shí)習(xí)而產(chǎn)生的，也屬于企業(yè)參與頂崗實(shí)習(xí)的間接成本。3.因頂崗實(shí)習(xí)傷害事故而支付的學(xué)生人身?yè)p害賠償費(fèi)用職業(yè)勞動(dòng)不可避免地存在勞動(dòng)傷害。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生因?qū)徫徊僮饕?guī)程不熟悉，往往比一般職工更容易發(fā)生崗位傷害事故。而我國(guó)目前尚無(wú)學(xué)生實(shí)習(xí)傷害事故賠償?shù)姆芍贫龋ǔ０l(fā)生實(shí)習(xí)傷害事故的企業(yè)需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任[2]。因此，一旦在頂崗實(shí)習(xí)過程中發(fā)生傷害事故，造成學(xué)生人身傷害，實(shí)習(xí)企業(yè)還需要支付受傷害學(xué)生的醫(yī)療費(fèi)、人身?yè)p害賠償費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用[3]。這些費(fèi)用都是企業(yè)因?qū)嵤╉攳弻?shí)習(xí)而發(fā)生的，而又并非直接用于開展頂崗實(shí)習(xí)的成本，也應(yīng)屬于企業(yè)參與頂崗實(shí)習(xí)的間接成本。4.因頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生留任率低而難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)參與頂崗實(shí)習(xí)的期望而產(chǎn)生的成本通過一段時(shí)間的頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)學(xué)生熟悉了企業(yè)相關(guān)崗位的操作規(guī)程，知曉了企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，也逐步融入了實(shí)習(xí)企業(yè)的文化環(huán)境。企業(yè)則希望通過頂崗實(shí)習(xí)能留下一批優(yōu)秀的學(xué)生在企業(yè)就業(yè)，但事實(shí)上，實(shí)習(xí)期結(jié)束后絕大多數(shù)學(xué)生都離開了實(shí)習(xí)單位。這種頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生留任率低、難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的期望，會(huì)使合作企業(yè)預(yù)期的實(shí)習(xí)成本投入的效果降低，造成企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)的成本損耗，這也是企業(yè)參與頂崗實(shí)習(xí)產(chǎn)生的間接成本。

二、企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)成本的政府扶助政策分析

企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)，雖然對(duì)企業(yè)儲(chǔ)備技術(shù)技能型人才資源具有一定的積極作用，但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，更多地是在履行一種社會(huì)責(zé)任。從前述的分析可見，企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)必定會(huì)發(fā)生一定的成本費(fèi)用，如果企業(yè)的該項(xiàng)成本費(fèi)用過高且不能得到較好的降解，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)缺乏積極性。為促進(jìn)企業(yè)積極參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)，保證職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的順利開展，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)給予相應(yīng)的政策支持。（一）現(xiàn)有政策對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的要求。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分。我國(guó)政府十分重視職業(yè)教育的發(fā)展，并要求職業(yè)教育要深入推進(jìn)產(chǎn)教融合。黨的報(bào)告指出，要“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”。并明確要求弘揚(yáng)工匠精神，建設(shè)技能型勞動(dòng)者大軍。企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的重要途徑，而技能型勞動(dòng)者的培養(yǎng)更需要企業(yè)的積極參與。對(duì)此，教育部聯(lián)合人力資源與社會(huì)保障部等多個(gè)部委先后出臺(tái)了《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等相關(guān)制度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)。由此可見，國(guó)家對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)提出了明確的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)國(guó)家培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者的要求和號(hào)召積極參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)。（二）現(xiàn)有政策對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的扶助。目前，企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)，政府給予的扶助政策主要體現(xiàn)在2014年國(guó)務(wù)院的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。該《決定》規(guī)定，“企業(yè)因接受實(shí)習(xí)生所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”。2016年出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》第十八條重申了這一項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策；2018年出臺(tái)的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》第二十一條也對(duì)此再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。這一規(guī)定對(duì)減輕企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的負(fù)擔(dān)具有重要意義。《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》是教育部等相關(guān)部委聯(lián)合推出的促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的專門制度，其第三章還以專章提出了一系列的“促進(jìn)措施”，但主要是從職業(yè)學(xué)校的角度提出的促進(jìn)措施。該《辦法》雖然也提出要鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)，但其相關(guān)規(guī)定大多屬于政策傾向性的一般表達(dá)，而對(duì)如何扶助企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)、降低企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)成本等具體問題基本未涉及。整體而言，我國(guó)現(xiàn)階段政府給予企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的扶助力度還非常有限，且相關(guān)規(guī)定比較抽象，可操作性不強(qiáng)。而企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)耗用成本費(fèi)用較高，不僅有直接成本的花費(fèi)，而且還有一些難以把握的間接成本的產(chǎn)生，這使得作為商事主體的企業(yè)對(duì)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)不感興趣[4]。這種狀態(tài)不利于職業(yè)教育的發(fā)展。

三、對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)成本的政府扶助政策的建議

企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)必定會(huì)發(fā)生相應(yīng)的成本。為合理降解企業(yè)開展頂崗實(shí)習(xí)的成本，提高企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的積極性，以更好地促進(jìn)職業(yè)教育技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的持續(xù)健康發(fā)展，有必要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的政策扶持。（一）建立健全企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的相關(guān)制度。企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)需要政府制定相關(guān)的政策、法規(guī)和制度。一方面，政府要明確企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的相關(guān)責(zé)任，將企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估[5]，建立對(duì)企業(yè)參與頂崗實(shí)習(xí)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和問責(zé)制度，以確保職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)的質(zhì)量。另一方面，政府還必須建立和完善企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的成本扶助政策，因?yàn)閷W(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)是國(guó)家培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)技能人才的要求，屬于社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)，而企業(yè)是以盈利為目的的商事主體，企業(yè)在參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)中付出的成本并不能給其帶來(lái)相應(yīng)的利益，這不符合企業(yè)天然的事業(yè)目的———盈利的需要，頂崗實(shí)習(xí)費(fèi)用全部由接受頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)來(lái)承擔(dān)具有不合理性。因此，政府應(yīng)制定企業(yè)參與頂崗實(shí)習(xí)成本的扶助政策。（二）對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)給予財(cái)政撥款資助。1.給予企業(yè)專項(xiàng)的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)最主要的成本費(fèi)用支出是支付給學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬。對(duì)此，政府可以出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)參與頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)，按照每接收一位頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，給予每月每人次一定的金額補(bǔ)貼費(fèi)用，以減輕企業(yè)接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的成本，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)。為保證該項(xiàng)政府補(bǔ)貼能有效地發(fā)揮對(duì)參與頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)的資助作用，政府還應(yīng)當(dāng)規(guī)范該項(xiàng)政府補(bǔ)貼的申領(lǐng)程序。一是要明確申請(qǐng)主體與時(shí)間。給予企業(yè)該項(xiàng)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)在頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后由參與頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)申請(qǐng)，并同時(shí)要求職業(yè)院校、企業(yè)、實(shí)習(xí)學(xué)生三方簽章確認(rèn)。二是要確定申領(lǐng)的基本條件。企業(yè)申領(lǐng)該項(xiàng)補(bǔ)貼的基本條件應(yīng)充分考慮企業(yè)接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間和人數(shù)等。三是要杜絕虛假申領(lǐng)，確保補(bǔ)貼資金對(duì)促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)作用的有效發(fā)揮。2.給予企業(yè)專項(xiàng)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員財(cái)政補(bǔ)貼為了增進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)操作指導(dǎo)教師的積極性，政府可以根據(jù)企業(yè)參與指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)操作的具體人數(shù)適當(dāng)給予專項(xiàng)的企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)人員財(cái)政補(bǔ)貼，該項(xiàng)補(bǔ)貼由企業(yè)專門用于指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的指導(dǎo)人員。這樣既可以降低企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的運(yùn)營(yíng)成本，而且還可以提高頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師對(duì)指導(dǎo)學(xué)生的熱情，而指導(dǎo)教師的盡職盡責(zé)又可以讓頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生能夠受到更好的崗位實(shí)操訓(xùn)練，從而提高頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)質(zhì)量。此外，還能更好地讓學(xué)生與實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)過程中建立起良好的師徒關(guān)系以及對(duì)企業(yè)的良好認(rèn)知，提升學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)企業(yè)的信任度和忠誠(chéng)度，讓更多的學(xué)生能留任實(shí)習(xí)企業(yè)就業(yè)。3.給予企業(yè)專項(xiàng)的頂崗實(shí)習(xí)設(shè)施設(shè)備耗損財(cái)政補(bǔ)貼企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)會(huì)耗用一定的儀器、工具、器具及各項(xiàng)實(shí)習(xí)訓(xùn)練原材料，政府可以給予參與頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)一定的專項(xiàng)補(bǔ)貼，使企業(yè)能及時(shí)維護(hù)和補(bǔ)充這些實(shí)習(xí)器材器具，從而增加學(xué)生使用這些實(shí)操工具及器具的次數(shù)，提升企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)操的訓(xùn)練能力[6]。政府還可以投資支持企業(yè)進(jìn)行職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)基地建設(shè)等。政府對(duì)職業(yè)教育的這些資助有利于保障職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量與效率，有利于技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)與發(fā)展。4.對(duì)積極參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的優(yōu)秀企業(yè)給予政府表彰為充分肯定企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)，政府還可以對(duì)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，對(duì)于評(píng)為優(yōu)秀的企業(yè)，給予特殊的表彰，并劃撥一定的獎(jiǎng)勵(lì)資金，這樣會(huì)提升該企業(yè)的聲譽(yù)和影響度，讓企業(yè)能夠主動(dòng)謀求參與職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)項(xiàng)目，以改變現(xiàn)階段職業(yè)院校費(fèi)心費(fèi)力、想盡一切辦法仍難以讓學(xué)生真正走入企業(yè)對(duì)口進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)的格局。（三）給予企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)更優(yōu)惠的稅收政策。政府對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的財(cái)稅政策優(yōu)惠可以從稅收導(dǎo)向與稅收扶持兩個(gè)方面進(jìn)行[7]。在具體的稅收導(dǎo)向方面，政府在國(guó)民收入分配過程中可以通過稅收政策進(jìn)行差別對(duì)待，從而反映出政府鼓勵(lì)和支持企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的政策意圖。如企業(yè)投資主要用于職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)型企業(yè)，可以參照技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。在具體的稅收扶持方面，政府對(duì)于那些與職業(yè)院校長(zhǎng)期合作并作為頂崗實(shí)習(xí)訓(xùn)練基地的企業(yè)，可以給予稅收減免政策。如在企業(yè)所得稅抵扣中，對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)而支付給實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬費(fèi)用按加計(jì)150%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除；對(duì)于企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的企業(yè)教育培訓(xùn)費(fèi)用不按工資費(fèi)用的8%扣除，而按實(shí)際發(fā)生額的100%扣除。在對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的稅收扶持方面，政府還應(yīng)給予更多的具體的稅收優(yōu)惠政策。為提高頂崗實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，職業(yè)教育需要企業(yè)的積極參與，而企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本，這不僅包含直接成本，而且還有間接成本產(chǎn)生。企業(yè)是以盈利為目的的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，而職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)是為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，具有社會(huì)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)的特征，企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)而產(chǎn)生的成本由參與企業(yè)承擔(dān)具有不合理性，不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的積極性。因此，政府必須建立健全職業(yè)教育學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)成本扶助制度，讓企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的成本能夠得到合理的政府補(bǔ)助及稅收優(yōu)惠政策，從而提高企業(yè)參與職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)職業(yè)教育頂崗實(shí)習(xí)的有效開展，提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平，更好地培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)所需、企業(yè)所需的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。

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作者:洪娟 孫長(zhǎng)坪 單位:湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院