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第一篇：林業科研事業單位會計檔案管理

1提高會計檔案管理人員的職業認同感

1.1職業認同感的重要性研究

會計人員是日?？蒲惺聵I單位會計檔案管理中的核心存在，然而人是一種具有惰性和腐性的動物，即使是在林業研究院這樣的事業單位里，人為因素也會是影響日常檔管理的重要原因之一。檔案管理是一門持續性、專業性都很強的工作，它需要管理人具有高度職的職業認同感。職業認同感是各種職業道德精神的集合體，它包括積極向上的工作精神、豐富扎實的檔案管理專業知識、開闊的視野、廉潔保密的職業道德觀。只有具有專業知識豐富、視野開闊、綜合素質較高的專業人員才能勝任豐富多變的檔案會計記錄工作。因此提高檔案管理人員的對該職業的職業認同感顯然特別重要。

1.2加強會計人員的職業道德建設

提高管理人員的職業認同感，建立良好的會計檔案管理環境會是長期并且有效的措施?！敖炫c近墨”的選擇只是一念之間，但對未來的發展卻影響深遠。要建立好的職業環境，加強管理人員對本職業的認同感，還需從高級管理層入手。作為高級管理階層來說，樹立其核心職業道德作風是非常重要的，因為這將是整個團隊核心價值的初步體現。良好的工作環境氛圍不是一天建成的，但相信有了“源頭活水”后，經過后期的職業培訓和不斷實踐，會使這個整個會計團隊的工作氛圍得到很大的改善和提高，而檔案管理人員的職業認同感將在此過程中逐步形成。

2林業科研事業單位探索會計檔案制度管理的新方向

2.1科研會計檔案的功能性

科研會計檔案有別與一般的檔案管理，它對準確度和邏輯性有較高的要求。檔案編錄制度是一種更高層次的制度管理，它引導著未來科研檔案管理技術的發展方向。在日常的實踐中，會計人員一般會通過對已經形成檔案記錄的文件進行分析和解讀，并在此過程后把相關的數據進行整理和上報。在達到了經驗累積后，會計人員和林業科研人員會更加有機的結合起來，并更加有自信的踏入更加廣闊且具有未知性探索的科研方面上來。眾所周知，作為科研之基礎的檔案管理，會大大縮短研究、探索及準備的周期，因此我們需要把檔案管理制度提到一個很高的層次。

2.2從核心出發探索檔案管理的新方向

當然從領導階層來看，要看清楚檔案管理制度的重要性，不要只專心于林業科研的探索、完成工作式的檔案記錄，而忘卻了系統性會計檔案管理對整個科研成果的巨大影響力。良好的檔案管理制度是保障科研成果的重要防線，從重視科研檔案管理制度出發，逐步探索可行有效的科研檔案管理制度顯然是重中之重的事。為了讓相關的信息更好的服務于各部門，作為檔案工作的管理者需要熟知檔案管理工作的大方向工作狀態，并針對各部門特點和意見進行有機的整改和規劃。在各方面都比較成熟后，檔案管理人員應該定期對可以檔案進行二次或者多次信息加工和整理，充分利用好這些具有較高參考價值的科研內容，并匯總成一件又一件具有參考和指導價值的科研成果。當然除了文本記錄外，多媒體的融入，3DMAX模型的有效植入也會越來越豐富檔案記入類型，并達到形象宣傳、提高管理效率和利用率的目的。

3增強林業科研檔案管理的法制意識建設

3.1建立科學的歸檔記錄

檔案會計管理人員的法制意識本屬職業道德那一個板塊，但由于它具有極高的重要性和特殊性，于是我們把這個板塊剝離出來講。法制意識可謂是整個科研板塊的核心，無論是科研工作者還是檔案管理的會計人員，都應該增強法律意識，充分認識其在科研管理中的決定性地位。為了保證科研成果的完整度，必須杜絕部分科研人員“私吞”科研成果或者是會計人員私自出售科研成果的現象。雖然對于很多科研人員來說，這部分的科研材料是自己嘔心瀝血之作，但從整個大局來看，這些成果并沒有個人的專屬權。一個人的背離注定會引發整個團體研究成果的混亂甚至丟失，因此在法制意識的建設中，必須一再強調科研成果統一歸檔的重要性，也必須讓每個工作者按照規定的交檔部門歸檔，并做好相關的記錄。

3.2做好檔案管理的保密工作

做好檔案管理的工作，完善檔案管理制度是整個科研團隊能夠良好持續問題的重要保障。林業科研檔案作為整個科研活動中的真實記錄材料，它不僅是我國科學技術的儲備形式，也是一項重要的信息資源。在其過程中，會計是檔案管理的重要部分。它的安全關系到企業乃至國家經濟好壞的發展?，F在這個社會是個信息化高度發展的時代，無論是境內或者境外，各種間諜屢見不鮮，最近更是呈高發狀態。因此做好檔案管理的保密工作必須放在法制意識建設的重頭來講，第一，各級領導干部和工作人員必須充分認識檔案保密工作的重要性和嚴重性，加強其法制意識宣傳和建設必不可少。除此之外，建立有效的檔案監管部門也是非常有必要的。在日常的科研檔案監管中，發現有異常情況者必須要做到有效的監管和監控，在掌握好有效證據并在科研成果沒有被更大的被泄露前，對其進行依法審查和上報，絕不姑息。

4促進會計管理檔案的信息化進程

最后我們來談的是檔案的信息化管理。隨著市場經濟的發展，檔案管理的信息數字化、網絡化，以其強大的查詢職能正在改變和取代傳統的檔案保管方式。在以往的科研檔案管理中，占用空間大、管理成本高成了最大的特點。當然除此之外，由于長時間的保管，檔案會變得越來越容易被損壞，如發黃變脆變爛之類的。而在檔案在經過信息數字化建設后，它將變得更有效的被查詢，在經過有效的原本保存下，它不會出現歷史性與毀滅性的材料破損或者喪失現象。傳統檔案管理的眾多不利因素已經嚴重影響到科研檔案的完整性和準確性，所以說檔案管理的信息化建設已迫在眉睫。新時代的今天是個多媒體信息普及化的時代，電腦信息數字的建設已經深入到了社會的各個地方，而檔案的發展方向必然將和電腦數字信息化相結合起來。多媒體等各種媒介的融入將會是這個時代數字信息化的亮點，因此促進檔案的信息化還需結合當前信息化特點，把傳統的信息化建設和新型多媒體媒介相融合，從而更有特色更高效的為其它部門服務。從傳統的手抄寫印刷類檔案管理過程中，需要逐步的發展和邁進。在大體上看非常重要的一點就是大方向的硬軟實力的長遠規劃，建立與當前社會形態有效結合的檔案記錄和管理形態。在長遠的規劃中結合當前情況分布走是特別需要注意的。不同的林業事業單位有著不同的內部狀態，而結合當前現實的情況合理分配發展的特點會是整個科研單位最有效提高檔案管理改革進程的措施。21世紀是一個不斷發展與創新的時代，21世紀是一個人才爭鋒和合作的時代，林業科研事業單位會計檔案管理作為科研事業檔案管理其中一種類型，它在農林發展與規劃中具有重要的意義，然而這項工作也是復雜和持續多變的，我們還有很長的路要走。

作者:黃榮 單位:中國林科院熱帶林業實驗中心

第二篇：事業單位會計管理探析

一、目前我國事業單位會計管理存在的問題

（一）事業單位內部對會計管理不夠重視

和現代化的企業不同，我國事業單位一般屬于非盈利性質的政府職能部門，受其特殊管理模式的影響，我國事業單位內部普遍存在對會計管理不夠重視的現象。首先，事業單位的主要領導平均年齡偏大，一些基層事業單位的領導受教育程度也相對不高，受其自身管理水平的限制，很多事業單位的領導擔心實行會計管理會影響單位人際關系的穩定，有可能激化內部矛盾，并不愿意進行嚴格的會計控制與管理。其次，在很多事業單位內部，很多人在日常的工作中沒有樹立財務節約意識，鋪張浪費現象十分嚴重，而相應的會計管理部門認為事業單位的財產屬于政府，自己沒有必要過于“較真”，對這種現象“睜一只眼閉一只眼”。再次，很大一部分事業單位財政支出主要依靠上級部門撥款，特別是非經營性事業單位大部分都是全額撥款型事業單位，受其影響，很多人覺得事業單位背后有國家作為“靠山”，根本不存在所謂的會計管理風險，即便出現問題，也不會危及到自身的利益，導致很多事業單位內部缺乏會計風險管理意識。

（二）事業單位內部會計核算存在漏洞

在很多事業單位內部，由于會計管理的不規范，導致單位內部會計核算存在著許多漏洞，單位資金項目設置混亂，相關審批和報銷手續不完整，流程不完善，對于相關資產的處置也處于無人管理的狀態。首先，在事業單位內部仍然存在票據管理不規范的現象，特別是相關的報銷票據是事業單位進行會計核算的重要憑證，但是很多時候，有些報銷發票內容并不太完整，或者發票內容與實際內容存在偏差，導致財務部門在進行會計核算的時候缺少原始依據，核算結果出現很大誤差。其次，事業單位對相關固定資產的核算也存在很多問題，一般情況下事業單位對于固定資產的采購控制比較嚴格，會按照相關規定對資金支出進行控制，但是往往容易忽視固定資產的維護與管理，對相關固定資產的維護沒有一個固定的周期，權責也不夠清晰，而且相關固定資產發生變動時，有的事業單位不能夠及時的進行記錄，當事業單位進行資產核算的時候，往往會出現很多問題。

（三）我國事業單位會計管理人才匱乏

首先，由于事業單位會計管理人才的招聘一般采用統一考試選聘的方式，在對應聘人員的考核過程中，對政治背景的審查要重于對于業務素質的考核，很多通過考試進入事業單位的會計管理人員雖然具有較高的學歷和良好的政治素質，但卻缺乏實際的會計管理經驗，職業判斷能力嚴重不足，這對事業單位內部會計管理工作產生了十分不利的影響。其次，由于很多事業單位內部還存在著計劃經濟時代管理模式的“殘骸”，很多會計管理人員缺乏基本的責任精神，存在著“干多干少一個樣”的思想，而且在實際工作中，事業單位的會計管理人員會面臨來自各方面的壓力和干擾，很容易產生各種不良情緒，直接或間接地影響了會計管理的科學性。而且，一些會計管理人員缺乏法制意識，一些會計管理人員私設“小金庫”的現象在很多事業單位屢見不鮮。再次，一些事業單位的會計管理人員，尤其是一些年紀偏大的會計管理人員自身業務素質不過硬，對基本的會計知識缺乏了解，使得相關財務文件的撰寫以及財務報表的制作不夠規范，難以符合現代會計管理制度的規定。與此同時，事業單位對會計管理人員又缺乏足夠的培訓，會計人員難以及時更新知識，導致會計管理人員無法很好的應對新的環境變化。

二、我國事業單位加強會計管理的相關措施

（一）事業單位內部應該提高對于會計管理的重視

首先，相關事業單位的主要負責人對于加強會計管理具有十分重要的作用，所以事業單位的主要領導應該強化內部控制意識，根據實際需要加強基礎管理知識的學習，提高自身綜合管理水平，提高對于會計管理的重視，并緊跟國家事業單位改革步伐，規避事業單位傳統管理模式的弊端，加強管理改革創新，主動投入到單位內部會計管理建設中去。其次，現代化企業在內部控制方面已經有了相對成熟的經驗，因此事業單位應該積極借鑒現代企業的管理模式，在內部設立會計管理部門或崗位，明確會計管理中的責任和義務。再次，事業單位內部應該加大對于會計管理的宣傳力度，營造良好的會計管理“軟環境”，并將會計管理與內部員工實際工作相結合，提高會計管理與企業員工薪資福利和職務升遷的關聯程度，在實際工作中加強對于會計管理措施的執行力度，避免“以權謀私”等問題的出現。最后，事業單位應該樹立會計管理風險意識，并有針對性的進行財務風險預警體系建設，目前國際上流行的“平衡計分卡”和“360度交叉考核法”對事業單位內部會計管理風險具有重要的參考價值，事業單位不妨根據自己實際情況進行借鑒，將會計管理風險扼殺在“搖籃”里。

（二）事業單位應制定完善的會計核算制度

根據2012年財政部印發的《行政事業單位內部控制規范（試行）》中相關規定，事業單位應該嚴格審核各類票據的真實性和合法性，并應該定期對事業單位資產進行清查盤點，及時處理賬實不符的情況，因此事業單位應該在原始票據和固定資產的管理上下功夫，制定完善的會計核算制度，提高會計核算的準確性，較少會計信息失真現象。首先，事業單位應該加大會計管理基礎性工作，根據單位具體職能以及具體支出項目，制定完整的票據管理制度，在單位內進行廣泛告知，嚴格按照票據管理制度執行支出報銷等項目，對模糊不清、記錄不實以及手續不完整的票據，會計管理部門應該在認真核實其真實性后給予處理。其次，對于固定資產的管理，事業單位應該在采購結束后及時對其進行記錄，并根據固定資產具體使用部門，明確相關使用人的責任，制定固定的維護周期。當相關固定資產出現變賣、棄用等變動情況，會計管理部門應及時進行跟進，做好善后工作，防止因為變動記錄的不及時或不完整導致資產核算的偏差。再次，事業單位應該充分發揮審計工作在會計管理工作中的重要作用，提高審計工作的獨立性和權威性，對重大財務支出和重點項目的建設要加大審計力度。最后，事業單位應該按照《行政事業單位內部控制規范（試行）》中對于會計管理的相關規定，加強對單位賬簿的管理，對賬簿記錄內容與格式進行明確規定，提高事業單位賬簿的清晰度。河南省圖書館是省文化廳直屬事業單位，由于圖書館各種項目支出較多，該單位在日常的會計管理工作中，十分注重原始票據的管理，建立了嚴格的報銷制度，同時對于館內各種固定資產進行定期維護，對相關資產的變動及時進行記錄，有效地防范的國家資產的人為流失。

（三）事業單位應該建設一支高水平的會計管理隊伍

一支高水平的會計管理隊伍對于加強事業單位內部控制，實現高效會計管理具有不可替代的作用。首先，在人才引進方面，事業單位在按照國家相關考試規定的前提下，應該具體情況具體分析，進行招聘方式的創新，提高會計管理人員準入“門檻”，兼顧政治素質與業務素質，更加注重業務素質的考察，對于重要會計管理崗位，事業單位應該要求應聘人員具有相關實踐經驗，以確保招聘的會計管理人員能夠勝任相關崗位。其次，事業單位應該針對會計管理部門制定科學合理的績效考核方式，消除事業單位內部懶散思想，提高會計管理人員工作積極性。相比其他部門的員工，會計管理人員會面臨更多的誘惑，因此事業單位應該注重對于會計管理人員職業道德的教育，通過“自律”與“他律”相結合的方式，對會計管理人員進行道德引導和約束，提高會計管理人員的思想道德水平，防止會計管理人員出現道德滑坡現象。再次，事業單位應該注重對于會計管理人員的繼續教育，定期組織相關人員接受職業培訓，學習國家最新頒布的相關法律法規，使會計管理人員能夠跟上國家事業單位改革的步伐，提高會計管理水平。2015年華中科技大學水電與數字化工程學院需要招聘一名財務助理，雖然招聘的是編外會計人員，但學校絲毫沒有降低對于應聘人員的標準，不僅要求應聘人員具有良好的政治素質，而且對具體工作能力也做出了明確的規定，確保應聘人員能夠適應相關財務管理崗位。

三、結論

事業單位提高內部會計管理水平需要克服重重困難，依靠各界力量以及單位內部各個部門和全體員工共同努力才能實現。提高單位內部對于會計管理的重視程度，完善會計核算制度以及加強人才隊伍的建設都會對事業單位提高會計管理水平產生積極的作用。事業單位加強內部控制，提高會計管理水平不僅可以有效防范相關財務風險，提高單位工作效率，同時對于深化我國事業單位改革，建設社會主義服務型政府具有十分重要的意義。

作者:唐海紅 單位:山東省濰坊市臨朐縣疾病預防控制中心

第三篇：公路管理事業單位會計管理

一、公路管理事業單位會計制度

加強公路服務事業方面的建設是公路管理事業單位會計制度的主要工作內容，除此之外還包括規范公路事業單位會計活動，國家針對現狀制定了一系列技術規范要求，能夠更好的保障各個工作人員能夠嚴格按照規范進行工作。我國公路單位在進行會計核算工作時都是以單位管理模式為依據的，各個公路單位所進行的公路會計事宜也一直依照交通部于1987年出臺的《公路養護會計制度》進行，其核算口徑更接近單位會計制度。

二、當前公路管理事業單位會計制度改革存在的不足

1.缺乏健全的內部控制制度

就現狀來說，我國公路管理事業單位會計制度內部控制制度陳舊。近年來隨著我國交通事業的發展，內部控制制度也隨之發生了改變，可是并沒有完全適應公路發展的變革，顯現出了很多不足之處，造成部分單位的經營活動沒有有效的財務控制措施。還有在內部資產管理方面存在的不足，也是亟待解決的問題。比如，因管理不夠科學而導致的在建公路的資金被盜，導致了資金的浪費，甚至會產生資金擠壓以及資金挪用的問題經常發生。要想解決這一問題，公路事業單位一定要嚴格開展內部管理工作，嚴格制度實施力度。最后要進一步加強內控力度的執行力度。現階段來說，很多工作人員對待工作態度不端正或者不熟悉所從事的工作內容，這是極不負責任的表現，都會造成制度的監管力度不足，無法真正實施，解決表面現象需要繼續加強管理。

2.會計核算方式有欠缺

會計核算方式有待進一步完善，目前還存在的不少的問題。影響資產實際核算的原因很多，歸納起來主要有以下幾種表現：資產總額與實際不相符，包括一些應該納入核算范圍的卻沒有合理的納入核算范圍，例如，資產減值準備和計提壞賬準備導致的沒有列入會計核算的范圍之內；項目之間的劃分不明確；固定資產折舊方式單一，使得在核算的過程造成固定資產核算值的不準確；再就是收入成本核算方面也存在著不少的問題。通常情況下，一些經營性業務的核算可以利用權責發生制進行核算，公路性事業單位通常采用的核算方式是收付實現制。但是在實際的核算運行中，對于進行核算的是否屬于進行性業務的范圍劃分不清，這就在一定程度上造成了核算的混亂，不能進行準確的核算。成本和費用之間的賬目不能清晰明了，許多工程大多不是一時半會就能完工的，屬于長期跨年項目，長時間的施工，更加要求賬目核算要清晰明了，無形之中也給公路單位的會計核算工作造成了困難。最后可能會造成負債核算不準確。有部分單位不按照規章制度進行工作，而是私自進行活動，如把原本不屬于往來賬范疇內的事項（如短期借款等）私自掛到往來賬上，或將原本應當上繳財政的預算外收人改為往來款項以隱瞞正常收入，或者有的單位通過銀行借貸的方式來獲得資金運轉和流通，這種方式給日后的還款還息帶來了巨大壓力，直接造成資金賬目不準確。

3.會計報表體系不健全

現階段我國經濟有了飛速發展，經濟管理也發生了改變，與此同時也要求公路管理部門的會計報表體系要與時同步，更加完善。目前會計報表體系無法與現行經濟制度更好的適應，報表形式簡單，格式混亂，這給國家經濟管理職能部門在查看和審查報表時候造成困難，同時對于銀行金融機構的使用者也造成困難，不方便工作的順利進行也不利于提高工作效率。具體地說，主要是因為報表所呈現的數目龐大，報表編制復雜不能準確直觀反映收入支出賬目和工程的財務變動狀況。

三、深化公路管理事業單位會計制度改革

1.改革公路部門會計核算體系

進行資產核算工作時，一定要抓住關鍵點，也就是資產減值的核算工作。要事先做好應收賬款的壞賬準備以及投資資金核算的管理工作。固定資產的計提折舊方式要轉換，做到有保證和準確性。在收人成本核算方面，要貫徹實行權責發生制度，從而保證結果不受其他因素干擾具有準確和客觀性，可以準確的反映工程項目的花費狀況，以工程的施工和決策。在工程項目成本核算方面，要保證成本，花銷和盈利資料的準確性，相關單位要成立專門的部門對其進行控制、核算，確保數字信息的準確性。在負債核算方面，要隨時掌握負債信息的動態和去向，如果債務信息不明，應該立即向有關人員有關部門核實債務信息。

2.建立健全內部會計控制制度

公路事業單位嚴格按照《會計法》中的規定，設立健全的公路事業單位會計內部控制機制和監督機制，并明確分配各項權責。做出重大的經濟決策時，要使用互相制約、互相監督的工作形式，對單位的財產進行嚴格的清查。在實際工作中則表現為分工控制以及監督。確保各自工作崗位都能切實履行各自職責，工作內容不相關的崗位要堅決分割開來，單位內部會計工作的崗位要合理設置加大管理力度，各個崗位的職責要明確還要有各自的規章制度并監督執行，做到工作人員相互牽制，崗位人員互相制約，可以很大程度上提高工作效率，避免公司混淆狀況的發生，更一步提高會計信息的準確性。除此之外，單位還必須嚴格進行預算控制工作，并設立健全的預算控制制度。公路事業單位應注重事前控制工作，嚴格進行預算信息的編制、落實以及調整工作，做到事前控制、事中控制和事后控制并舉。除此之外還要做好財產保全控制制度，賬目資金的核算要明確徹底，保證資金核算的效率和精準度。

3.健全和完善會計報表制度

在公路事業單位會計核算中，健全和完善會計報表是一個重要的方面，完全依據事業單位會計報表制度的有關規定進行會計決算報表的編制，包括單位的支出表、公路修理正本表以及單位的資產變化表等。在編制會計報表時，必須要結合公路事業單位會計科目的現狀和相關規定開展。第一，要對會計科目有一個深入的了解，這樣才能順利進行細分工作。細分包括收支細化以及各級科目的細化。第二，不斷健全事業單位所使用的會計核算系統軟件，并設立公路養護報表制度，還要在賬務處理和公路養護之間設計數據聯系口，以方便數據的傳輸，二者共用-個會計憑證數據庫。運行模式是這樣的：在生成公路養護報表的同時也生成一份憑證信息，系統會根據憑證上的核算標志進行運算和處理，依據不同的報表項目性質生成有關報表，能達到一份表多個用途的目的，各個不同的工作領域和各個單位之間惡意實現信息的共享，有利于提高會計核算的精準度和工作效率。

四、結論

公路管理事業單位會計制度改革是一個漫長的過程，不會一蹴而就，同時此項改革也是勢在必行不可或缺的，相關工作人員要充分認識到改革的復雜性并做好長期學習長期改革的準備。中國經濟不斷在發展，社會不斷在進步，公路管理事業也要學會與時俱進，不斷更新。本文所探討的問題不夠深刻全面，更加深入的問題還有待于各位專家學者做出進一步的研究。

作者:程敏 單位:阜陽市公路管理局潁州分局

第四篇：事業單位會計檔案管理對策

一、事業單位會計檔案管理中存在的問題

完善的管理制度需要有人的執行才能夠真正發揮作用。事業單位會計檔案制度執行力度的弱化是導致管理效率低下的重要原因之一。一方面是不按照管理制度執行。比如，在立卷和歸檔上沒有嚴格按照預設案卷制度予以執行，導致分類立卷與歸檔的混亂；沒有嚴格執行會計檔案定期歸檔以及定期入庫驗收等制度，導致會計檔案歸檔不及時。另一方面是管理制度執行不徹底。比如，雖然會計憑證按照規定予以裝訂，但是裝訂并不規范，對于一些簽章不齊全的憑證沒有予以及時查證和剔除就予以裝訂；會計資料查閱雖然履行了相應手續，但是手續不健全或者只是流于形式，沒有起到實質性的查閱權限制和監督作用。

二、完善事業單位會計檔案管理制度的對策

（一）加強會計檔案管理意識

事業單位相關負責人要加強對會計檔案管理工作的重視，對管理人員要進行循序漸進的引導，讓其體會到檔案管理工作的混亂給財務管理工作帶來的影響。比如，某事業單位讓會計檔案管理人員參與到預算編制的前期資料收集過程中，讓其在尋找歷年相關財務報表、會計賬簿等工作中體會到會計檔案管理工作對于財務管理工作的重要性，發現日常會計檔案管理中所存在的問題，并積極解決問題。在此基礎上，事業單位要保證會計檔案管理人員的專職性以及穩定性,即避免出現會計人員兼任檔案管理人員的現象，避免出現隨意更換會計檔案管理人員的現象。同時，提高會計檔案管理人員的專業性。在會計人員中選出一名檔案管理人員，加強其檔案管理專業知識的學習，使其不僅具有專業的會計知識，還要具有專業的檔案管理知識。

（二）提高會計檔案信息化管理水平

從電算化系統來講，事業單位要提高電子會計檔案的管理水平。比如，對于電子檔案要及時予以存盤；及時檢查盤內會計檔案是否完整；按照一定的日期或其他標準對電子檔案予以排序等。這些管理上的細節問題只需要在日常管理中加以注意，按照要求不斷提高管理水平即可。對于事業單位來講，值得注意的是紙質會計檔案的信息化管理。事業單位可以創新性的借鑒固定資產信息化管理的一些措施。通常，管理人員會對紙質會計檔案進行編號、編制會計檔案目錄。在此基礎上，事業單位可以利用掃碼器、條碼以及辦公室自動化軟件對各會計賬簿、合同文本等進行定位。比如，以會計檔案裝箱為例，可以在每個箱子上貼上條形碼，然后用掃碼器予以掃描，在Excel表格等中輸入箱子所對應的編碼、位置以及內部所儲存的會計檔案內容等。在實務中，具體表格內容以及條形碼單元可以由單位根據自身的情況予以變更。

（三）建立精細化會計檔案管理制度

事業單位要結合自身的情況，在國家相關會計檔案管理規范的基礎上構建企業自身的會計檔案管理操作標準，為管理人員提供精細化的、標準化的、規范化的操作流程。以會計檔案的分類為例，不能簡單的將其分為會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他，而是要對這四大類進行進一步的詳細劃分。比如，某事業單位將其他類別細分為10余個小項目，諸如各項稅費納稅申報表及相關資料、資產處置資料、稅務審計等相關部門檢查資料、固定資產盤點表及報告等。此外，對于具體細節工作要制定統一的標準。比如統一采購憑證紙、粘貼單、檔案封面以及檔案盒等。以某單位為例，用紙標準為不小于80g/m的書寫紙；憑證封皮的統一規格為125×232×2mm；會計憑證檔案盒的統一規格為135×231×30mm等。同時，會計檔案的移交、保管、查閱以及銷毀等制定規范化的工作流程，使得管理人員在沒有足夠引導的情況下也可以迅速開展工作。對有獨立的檔案室單位可根據自身的實際情況決定是否將會計檔案移交至檔案室統一管理。如果移交至檔案室統一保管，會計檔案的管理除了遵守檔案室的檔案管理規定外，一定要嚴格執行會計檔案的管理制度，保證移交、查閱等環節的安全，以免會計檔案遺失、信息外泄，給單位造成損失。

（四）強化會計檔案管理制度執行力度

事業單位的會計檔案管理人員往往較少，有些規模較小、業務單一的事業單位僅有一個管理人員，因此對于會計檔案管理制度執行力度的強化主要在與對會計檔案管理人員工作情況的監督。有些事業單位通過充分發揮員工績效管理的作用來激勵和約束會計檔案人員嚴格執行檔案管理制度，取得了一定的進展。即把握會計檔案管理制度的關鍵環節，設置關鍵性指標，對關鍵性指標進行權重設計，結合財務部門其他工作人員對會計檔案管理人員工作情況的反映以及對工作的定期抽查檢驗等因素對關鍵性指標進行分數計算，根據結果來計算會計檔案管理人員的績效工資以及相關獎勵懲罰措施，對其形成強有力的工作壓力與動力，促使其嚴格執行會計檔案管理制度。

三、結語

事業單位會計檔案管理工作是其一切財務管理工作的基礎，也是我國公共財政體制深化改革中一項重要的具體工作。事業單位應當加強對會計檔案管理工作的重視，提高會計檔案管理人員的綜合素質，制定精細化的管理制度并強化制度的執行力度，不斷完善會計檔案管理工作，助推財務管理工作的順利進行。

作者:齊芳 單位:深圳市光明新區建筑工務和土地開發中心

第五篇：事業單位財務會計資產管理

一、事業單位財務會計制度建設

(一)建立完善的財務管理體制

當前我國事業單位的財會管理工作情況，從內控角度來看。各個單位的領導層，應當進一步強化內部的財務管控意識，更加重視對于財會工作相關規章的訂立與實施。提升財會環節在單位內部的地位，將財務管理理念更加深入的滲透到內部各個管理環節當中，為內部的管理部門提供更加明確的工作思想指導，進而確保財會相關信息能夠被更充分的應用到決策環節中、為內控與獎懲等環節提供依據，為后續的管理工作打下更加堅實的基礎。此外，財務相關部門還應進一步強化對財會工作的監督與管理。首先，應當依照自身工作預算的需求對內部的財務管控制度進行完善，以強化對內部財會管理工作的指導力度。其次是應當建立由預算編制開始，到決算結束，貫穿整管理過程的監督管理體系，確保財會管理工作事前預測、中途控制以及事后預防等功能能夠更好的發揮出來。最后，財務相關部門還應當積極的推動自身內部財務管理工作的創新改革。內部領導層的眼光要看得更加長遠，不斷改進內部財會部門的結構，對財會管理工作進行嚴格規范，促進財會管理工作在整個管理環節中重要作用的發揮。

(二)確保審計機構的職能作用得到良好發揮

事業單位還應當把行政事業審計與其他審計環節更好的融合起來。隨著社會的迅速發展以及科學技術的持續進步，財務管理工作當中的徇私舞弊問題也越來越隱蔽化，有許多潛在的問題，是無法單純利用行政事業審計去發現的．最有效的措施，就是確保審計機構內部每個業務科室的審計資料交互，即是說，行政事業的審計要與其他審計環節的內容相配合，使審計機構的全面審核作用能夠得到更好的發揮，進而確保被審計單位現存的問題得到徹底的校正。提高審計工作的整體質量與效率。此外，事業單位還要有統一的業務控制與財務收支控制體系。在單位內部的監督管理體系當中，財務收支的控制是最重要的控制環節，事業單位應當當把內部的收支管理工作，視為財務管理工作中的最為主要的環節，以管理理念為核心來實施財務收支管理工作．并以銀行各項業務的控制作為主要方式。

(三)持續加強會計法規的建設

強化會計相關法制的建設。不但是能夠有效促進社會主義市場經濟運行體系建成的重要因素．也是使會計管理工作職能得到轉變，是財務管理工作的客觀要求。政府的財務相關職能部門，應當根據國內會計財務管理工作的相關法律法規，訂立出更多的配套制度，以確保事業單位內部的會計相關人員能夠更加積極自覺的履行法律賦予自身的監督職責。

二、事業單位國有資產管理制度

(一)雙層管理

即是指由專業的國有資產管理單位，來直接對事業單位的國有資產進行監管。有業內的學者指出。雖然我國政府的體系并不適合直接對大數額的國有資產進行管理。但是對于部分至關重要的，與國家經濟發展有著直接關系公眾的事業單位國有資產，則應當由政府部門直接進行監管．即是指采取政府部門與資產占用相關機構的雙層管理方式。這種管理方式的主要優勢在于管理環節偏少，能夠更直接的實現內部財務管理目標。

(二)三層管理

三層管理，是當前國內多數省市都在使用的一種財務管理形式。其包含以下三個層次：第一層，是代替執行單位財務權利的專業機構．例如政府財務部門或者國資委等。第二層，是事業單位內部的國有資產監管部門．其主要是指事業主管部門；第三層，則是單位內部國有資產的每個占用單位。這種管理模式的優勢是能夠細化管理環節，但不至于煩瑣，較為符合當前國內事業單位國有資產的實際管理情況。

(三)四層管理

這種管理模式，即是指在三層管理模式的基礎上加入“人大”這一機構，作為最高的財務監管層．建立起以人大為最高層次來實行監督與委托的國有資產管理體系，即是指由人大，到政府，到國有資產管理機構到占用部門的四層管理。這種模式的優勢在于能夠明確體現出人大的國有資產最高代表方地位。以委托為基礎，在人大與政府間形成一種制度性的關系，并在政府內部建立起一個高效的管理體系．由政府部門統一進行管控與綜合性評價。此外，政府部門還應當定時向人大上報資產的配置規劃以及具體的資產使用情況．并由人大對其提出的報告及配置規劃等進行審查，并用于對資產運行情況進行實時的監管。

三、結語

結合以上討論，個人認為，當前國內的各個事業單位都應當審時度勢，結合自身的實際管理情況，建立起更加健全的財會與國有資產管理方法，這樣才能夠真正確保單位內部資金的安全性。

作者:季愛軍 單位:江蘇省水利科教中心