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摘要：改革是一個時代的新要求，我們國家在政府會計的發展過程中有著很多值得注意的地方，所以本文立足于關于推進我國政府會計改革的若干建議進行研究。

關鍵詞：政府會計；預算會計；準則

我們知道，我們的政府會計在發展的過程中有著一些不完善的地方，所以我們的國家在面臨全世界的經濟改革的情況下不斷的進行我國政府的會計工作的改革。眾所周知，運用專業以及專門的會計方式以及方法是政府會計運行重要方式以及方法。可以說，只有實施統一以及科學的方式方法才可以在市場經濟的發展過程中不斷地提高政府財政的透明度以及公共財政管理的質量水平以及做法。但是我們國家在會計運行中會產生很多問題。這樣的話不利于會計的長遠發展。所以我們國家應該正視問題的存在，才能促進政府會計系統的良好發展。又因為改革是一個時代的新要求，我們國家在政府會計的發展過程中有著很多值得注意的地方，所以本文立足于關于推進我國政府會計改革的若干建議進行研究。

一、改革環境下我國政府會計的形式嚴峻

眾所周知，全球性的經濟危機的爆發，使得各種危險深入到社會以及公共領域之中。由于我們國家的政府風險危險的不斷加大，很多債務發生，這就使得我們的政府不斷的建立政府風險的防范措施。立足于我們國家政府職能的不斷轉變，這就促使，我們的公共財政體制的發展，就發現我們的財政會計運行體系有著很多的弊病。所以，在我們國家體制改革的進行中，我們要不斷的加快國家會計體制改革，找到不斷的精細化管理的方式以及方法。最重要的是主要做到一下幾個方面。第一，不斷的提高政府的公信力以及政府透明度的提高。我們的歷屆領導人在政府工作中都明確表示要想加快服務性政府的建設就要在政府工作的時候要提供公信力和工作過程中的透明度。一般來說，我們不斷的建設政府的服務性，這就說明了，我們的政府應該為民服務，在運行的過程中充分的發揮民主的作用，這樣才能不斷的降低生產成本。我們國家主席曾經說過要是想改變我們國家的政府只能的轉變就要提供政府工作的透明度，著就很符合財政透明度的核心要求。在深入研究的基礎上，我們知道財政的透明度的要求對我們國家的財政進行對照，我們會發現，我們國家政府的會計工作有著明顯的缺陷。主要體現在政府全面資產、負債信息，政府整體財務狀況的合并財務報告無法從現有會計系統中獲取。這樣看來，我們要不斷的提高政府財政的透明度以及權威性，在會計工作的進行中不斷的加強政府的公信力的實施。這樣我們政府才可以擔當得起公共受托責任，這樣我們才可以保障我們國家的預算會計系統的完善以及構建，在此基礎上才可以不斷的建立出符合政府發展的會計系統的建立和行程。第二，我們要不斷的加強財務管理的控制以及債務風險的防范。隨著時間的發展，我們國家在各個地方上以政府的名義建立起來了一些相關的融資平臺，主要體現在數量眾多以及小規模上，但是因為經濟的不斷運行，這些融資平臺不斷的發展和壯大。這就使得我們的國家以及地方政府的負債規模不斷的壯大和發展。這些債務的形成已經威脅到了我們國家經濟的正常運轉和不斷的發展。在進一步科考研究的基礎上，現在的政府以及地方政府的負債變得更多。立足于長遠發展觀念的發展，我們要看到只有全面的對地方財政進行治理，才是我們減少債務方法的對應之策。但是就我們國家的現階段的發展狀況而言，我們應該不斷的建立一種科學的，客觀的，標準的以及完整的政府會計系統與財務報告體系，這樣我們才能對我國的資源的進行很好的利用以及統籌規劃，我們要比較全面客觀以及準確的進行一種政府財務會計報告，在此基礎上充分的發揮會計系統的發展的基礎上不斷的躲避風險債務，最終避免可風險債務的發生，這樣才是有利于我們國家會計的財務管理功能的進展。第三，不斷完善政府績效評價體系的建設，不斷的滿足政府治理的要求。早在二零零四年，我們國家的會計工作者已經退出了中國地方政府績效評估體系，這就意味著我們國家的政府績效評價理論已經取得了良好的進展，并且取得了一些良好的發展結果。可是，這樣的評價體系已經收到了西方學界的質疑和否定。所以，我們國家政府應該不斷的提供政府每一年的財政報告。這樣的話，我們的報告可以為我們相關利益者進行財務以及非財務的信息提供，有助于政府決策的進行。另外，在我們的法制以及民主社會中，要充分的運用權責發生制基礎的會計系統與財務報告體系，這樣才有助于我們政府的績效評價體系的建設。同時我們應該注意，我們國家現在的會計體系系統是要收取財產的，這樣就沒有成本核算的存在，因為沒有成本的核算，就使得我們很難為政府主體的資產進行詳盡的控制，對于政府主體的負債承擔也沒有很好的承擔能力。就更不用說對成本運營的分析以及總結了。所以，我們要不斷的為政府的績效評價體系做出貨幣定量信息支持，所以我們要不斷的建立一種建立在全責發生制度上的會計系統的建立。第四，為了加強預算，要加強政府收入的準確反映。眾所周知，預算是一種可以規范以及控制權力機構收支有效以及規范的重要性方式以及方法，其中預算報告的產生反映一定期間政府預算執行結果的重要信息載體。預算會計系統記錄并核算預算執行過程，它是預算系統不可或缺的重要組成部分。從而，立足于政府的角度來說，我們的政府預算系統的建立是政府能夠掌控全局，做好宏觀調控的基礎以及重要基石。但是，因為政府收支改革，以及一系列制度的形成，我們的政府以及個地方部門都要不斷的將政府會計以及財政信息的預算進行進一步的披露。所以，在我們的人民日報中，我們的政府預算的透明化以及公開性也比較清晰，并且更加的簡單化和易懂化。也就是說我們會計財政制度正在良好的發展。的那會死我國現行預算會計存在財政總預算會計與單位會計缺乏銜接、核算環節不完整等缺陷，預算會計制度難以科學、全面地反映預算執行過程，導致預算收支等執行信息片段化、可驗證性差，不易于理解和使用。那么怎么樣加強預算就成了我們工作中的重中之重。最后，我們政府會計要不斷的深化，達到科學以及精細化管理的目的。所以說，我們國家的政府的公共財政的運轉以及改革是政府深化改革并且實現荊精細化管理的要求。在當下，我們的政府在適應時代要求的基礎上已經提出了“財政科學化、精細化管理”理念的形成，這就說明了我們的政府預算會計服務已經有著更多更高的需要，并且要求我們在更加細致和準確的條件下進行政府資產、負債等財務狀況的制定和管理。

二、國外政府會計可借鑒的經驗

客觀的說，我們國家的政府會計的發展沒有國外一些國家的政府會計發展的迅速，這就說明了我們應該很好的借鑒國外政府會計的運行。就美國政府來說，每一個地方政府都會運用基金會計進行。對于英國政府來說，運用的是的資源會計模式。可以說國外國家的政府會計的改革都在不同程度上運用權責發生制。何為權責發生制，具體來說有著以下兩個方面。首先政府政府通過與預算基礎相一致的預算會計體系核算政府預算收支活動，以此為基礎形成預算執行報告，向議會和公眾報告年度預算執行情況。其次，要不斷的建立起政府會計準則體系，并不斷的實踐起來。尤其是政府要以權責發生制為基礎的政府會計，核算政府各組成部門及政府整體所有的資產和負債情況。總之，我們知道權責發生制的產生，使得政府改革運行的更加適應國際的潮流。在國際上，政府會計的運行是要求我們國家政府要不斷的建立起準確的適應時代的會計標準，要站在于權責發生制的基礎之上對于會計信息進行分析以及整理，這樣才能才能增強政府財政信息的透明度以及會計的公信力。第二，借助金融危機的動力效應促進政府會計改革的形成與發展。可知，我們在二零零八年以來已經經歷了慘痛的經融危機，不單單是為了各種企業，而且對于政府的會計進行了改革的促進。這就使得我們的政府在經濟的發展中受到了嚴重的創傷，整個歐洲以及亞洲國家的金融受到了嚴重的影響。深入研究原因，外國政府被金融危機威脅的情況下，最重要的原因就是因為通過膨脹發生在公共支出領域，這就使得財政出現虧空。可是真正的原因在于政府會計信息的披露質量較低卻加劇了政府受金融危機影響的程度，放大了債務風險帶來的危害。綜合以上的原因，全球的經濟危機使得政府的會計改革進行了加速狀態。所以各個國家在經濟危機的狀況下，西方國家倡議各國政府推動權責發生制會計改革，從而不斷的改革政府的會計準則，這樣我們才能不斷的提高政府財務信息的權威性以及透明度。所以我們國家要注重金融危機的機遇，要注重會計系統的建設以及會計體系的建立。

三、我們國家構建政府會計的方式以及方法

1.在原有基礎上，保持政府會計系統的建立

綜上研究，我們的研究要深入保留并優化預算會計的基礎上，增設政府會計系統。具體來說，我們國家現在的會計的系統是一種主要披露財政預算收支為主的預算會計系統。也即是說，在這個系統里面，我們的財政總預算要著重于收支以及核算的進行。這樣的話，就會體現出我們國家沒有一種能夠確切反映政府資產是怎么形成的。這種制度雖然在應用的范圍內，我們的國家會計能夠很好的發展，但是還是發展的不夠全面，核算的范圍不夠廣泛。并且形成起來也沒有很好的標準。這樣我們就不能從國家的預算中看到完善的財政收支狀況，這樣我們的會計預算系統發揮會計系統的財務管理功能，導致了我們國家的各項政策以及法規不能很好的進行財政改革。那么，我么就要認識到問題的嚴重性，并采取相應的方式以及方法。我們的政府以及會計工作者要重視之前會計格局的形成以及演變。在此基礎上要不斷的改革來變化權責發生制在整個系統中形成的相應比例，進而再進行另一種有效的改革。因為我們要在優化原有會計的基礎上，要不斷的增設專門政府會計系統。具體來說，我們要建立一種以單純的收付實現制基礎為主要的預算會計系統，并不斷的實現原有的財政預算不變以及事業單位會計不變的大方向中，不斷的進行優化以及調整。我們還要不斷的結合國庫集中收付制度、部門預算、政府收支分類等公共財政領域的改革與措施，實現預算管理目標。我們可以大膽的想象一下，我們的未來的政府預算會計與報告制度一定要進行規范和政治，所以我們政府應該廣開言路，不斷的進行企業會計理念的進行，要在政府權責發生制的基礎上，根據我們國家的會計實際情況完善的構建政府會計準則體系予以規范，但是更加要對政府的財務狀況與運行業績進行核算與披露，基礎和改革的結合才能達到良好的政府會計實施效果。所以，在政府會計的建設中，要注重度的實施，不能完全摒棄了原有政府會計的發展情況。要重視新方法以及原有方法的結合，不要走向任何極端，這樣是不利于我們國家政府會計的完好發展。

2.建立在之前政府準則的基礎上，編寫政府政府綜合財務報告

我們國家在政策的我們國家政府會計的發展中要注重國外政府會計運行的先進理念。在我們國家權責發生制度的基礎上，要按照從下到上的方式方法建立一種政府整體財務報告的程序、方法，以及政府整體財務報告組成。這種會計準則要建立在科目體系、相關示例等內容基礎之上。該報告要在中國現實實際的基礎上，用客觀的方式以及方法進行編纂。在財務報告的編寫中要注重政府準則的運用，不可不利于實際基礎上進行，要重視實際情況的發展，注重我們國家經濟運行情況的發展。

四、結束語

我們政府的會計改革和發展是時代的呼喚，是經濟社會以及全球經濟不斷發展的基礎上產生的。我們在不斷的改革的基礎上重視國外的先進理念以及經驗，要重視我們國家的實際狀況，做到全局與具體的相結合。所以本文立足于我們國家為什么要進行會計改革，要重視我們國家政府要進行會計改革的重要性，所以借鑒國外的政府會計改革的國際經驗，在這個基礎上做出我國改革以及完善的方式以及方法。要不斷的增設一種全新的政府會計系統的建設以及蛻變。我們要建立在政府原有會計法則的基礎上，不斷的簡歷完整的會計運行準則以及原則，進而要編寫我們國家的政府財務報告。針對此種研究成果，在今后的國家政府會計發展的道路上，我們國家的會計體系還要不斷的建立會計系統以及會計分析想分割，我們要好將權責發生制的基礎上做到國家政府會計以及企業會計相結合的模式。我們要重點展現政府的財務狀況與運行績效等財務會計信息。

總之，我們要客觀的認識到，我們的政府會計變革是一種長期的，比較長遠的會計工程，也就是說，在政府會計的建設上，我們的政府是利益的主角。所以在政府會計的進行中能感受會計成本的舒服，但是，這就說明了會計的形成不是一時之間形成的，我們要本著新事物發展的科學過程要進行不斷的發展以及推進。可是，我們在政府會計的發展中，要針對政府會計的整體發展進行進一步研究。所以本文的篇幅和專業限制可能表達不是很完善，所以在今后的發展中以及研究中要進一步研究以及分析。

作者:劉光莉 單位:渤海大學管理學院

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