事業單位財務會計信息化發展歷程

時間:2022-07-09 04:11:56

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事業單位財務會計信息化發展歷程

摘要:在財務管理共享服務、網絡信息、人工智能視角下,對“互聯網+”時代會計信息化管理進行研究,能夠有效提高“互聯網+”時代會計信息化管理的質量。本文首先對事業單位財務會計管理存在問題進行了分析梳理,接著對財務管理視角下“互聯網+”時代會計進行信息化管理的意義進行簡單介紹。然后對財務會計管理信息化的歷史進程進行了闡述。最后探討了財務管理信息化的監督和評價機制。

關鍵詞:新時代;事業單位;財務會計;信息化

從政府部門、企業、到財會從業人員乃至高校,都在加快數字化轉型與創新的步伐。面對信息技術和大數據時代的發展趨勢,大力深化教育改革創新,創新培養智能化時代的高水平、復合型會計人才。思考如何培養能適應新時代新環境的新型會計人才,積極推進智能化改革。人工智能已成為促進會計行業轉型發展的重要推手,學習智能化分析技能,已經成為中國財務管理人員轉型急迫需求,持續推進會計與大數據、人工智能的結合,“會計+大數據”“會計+人工智能”的多元化人才正成為會計行業的趨勢。

一、當前事業單位財務會計管理現狀與不足

(一)事業單位的性質定位不清晰

事業單位是相對企業單位而言,通常是一些國家機構的分支,不以盈利為目的,是以政府職能、公益服務為主要宗旨的公益性單位、非公益性職能部門。事業單位除財政補助收入外,主要由事業收入、上級補助收入、經營收入和其他收入等資金來彌補經費缺口。有些事業單位對于性質定位沒有準確的把握,不能在發揮職能的同時,加強財務管理的信息化,導致財務管理流于形式,偏離軌道。

(二)財務管理信息化建設不到位財務管理信息化建設就是通過信息化的手段對事業單位內部的財務數據、信息等進行分析和整理。很多事業單位的財務管理停留在財務管理上,沒有重視信息化建設,導致財務數據和信息,僅僅是數據和信息。沒有經過有效轉化,不能為其他部門提供有效參考,不能輔助行政決策。使得財務管理處于“孤島化”狀態,沒有部門間的協同,形不成有效的合力。

(三)財務管理信息化的監管機制缺失

一般情況下,事業單位需要對財務資金的調撥、使用、預算指標的推進和自動調整等進行及時管理,而財務管理信息化建設中的監管制度不嚴格,使得一些單位由于信息共享不及時、數據不準確、資金使用過程缺少監管等而無法對財務信息進行實時監控,財務監管能力和財務管理水平有待提升。

二、加強事業單位財務管理信息化建設的意義

(一)提升財務管理的有效性

財務管理信息化建設通過在線辦公、遠程協作等進行財務報表、會計信息的審核匯總、數據查詢等,財務信息在指定范圍內共享,有利于提高工作效率,實現財務管理的有效性。

(二)實現財務管理的可參性

財務數據和信息進行分析和梳理后,可以提供給相關行政部門作為決策依據和參考。通過大數據分析,行政決策往往更符合民情民意,更適合社會的需求。

(三)監督財務管理制度的落實

行政事業單位需要對財務預算、財務收支監管、單位財政資金使用效率等進行嚴格把控,對撥付資金用途、時間成本控制的有效管理,監督落實各項財務管理制度,避免流于形式。

三、管理會計信息化的內涵及發展歷程

管理會計的功能和性質使得其具有信息化的基因。財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》指出“信息化是支持管理會計理念與方法落地,支撐管理會計功能發揮和價值實現的重要手段和推動力量。”有學者對于管理會計的定位如下:它是一個以價值為基礎,以戰略為導向,以服務組織內部規劃、決策、控制和評價等活動為目的,并重組整體信息和內部構成單位信息、財務信息和非財務信息、歷史信息和未來信息,全面、綜合的信息系統。所以管理會計的本質既是信息化系統,也是決策支持系統。實務界專業人士指出,管理會計信息化的本質是針對特定的管理領域問題,通過獲取數據利用模型進行數據的計算處理,再通過各種形式呈現出來,供管理者進行分析決策的過程。整個過程的核心是從數據到建模再到呈現。我國管理會計信息化的發展起步較晚。自從上世紀八九十年代,以計算機和局域網為代表的信息技術開始應用在會計信息化領域,會計電算化的無紙化、快捷方便,使得其應用逐漸普及,而傳統的手工記賬由于數據量大容易出錯、不易保存翻閱共享等問題逐漸凸顯。因此有學者提出,會計電算化應當從核算型向管理型過渡。通過梳理管理會計信息化的發展進程,可以明確我們現在所處的階段,明確未來的發展方向。1.Excel基礎工具階段上世紀八九十年代,隨著會計電算化應用的普遍,企事業單位對管理型的會計電算化的需求逐漸升溫。這一階段,建立了基于Excel表格的文件型數據庫,開始了我國管理會計信息化的初級階段。Excel操作簡單、功能強大的表格處理和計算能力受到了廣大財務工作人員的喜愛,時至今日,Excel依然是企事業單位常用的基礎管理會計信息化工具,特別是被用來編制企業預算。在管理會計特別是預算編制工作中得到了廣泛使用。因為管理型更強調事前、事中和事后的全流程管理,在事前預測、決策,事中要內部控制,事后要監督評價,這些都需要大量的數據支撐,Excel無疑是當時用于輔助管理會計的最好工具。但Excel并不是真正意義上的軟件,數據和信息處理的效率比較低,而且錯誤率高,難以滿足數據和信息分析的精準要求,更適用于規模小且業務單一的小微企業用于簡單的財務核算。重點在于利用軟件完成對未來事項的預測、預判、規劃、決策、控制和評價等管理會計工作,方向是向決策支持系統發展。2.ERP管理軟件階段1998年,中國軟件行業協會的“向ERP進軍”,推動了我國管理會計從核算軟件向管理軟件過渡轉型的進程。ERP(EnterpriseResourcePlanning)的全稱是企業資源計劃,在1993年由美國加特納(Gartner)咨詢公司首次提出。ERP是一套集管理理念、業務流程、基礎數據、人力物力、計算機硬件和軟件于一身的資源管理系統。自從ERP被提出以來,它幾乎成了管理信息化的代名詞,國內也涌現出了很多財務軟件公司,包括用友、金蝶、浪潮等,這些軟件增加了數據分析和信息化處理的能力,也就是將信息技術應用在財務管理領域,通過軟件處理數據和信息,成為新的管理手段。2000年舉辦的我國首屆企業管理信息化研討會提出,用信息化手段解決基礎管理。這一階段多是“先ERP后管理會計”的管理模式,表現為一個個獨立、零散的模塊化工具應用,不同的功能各自以獨立的模塊存在,例如預算模塊、成本管理模塊、合并報表模塊等。這個階段的管理會計信息化處于單打獨斗的各自為政的狀態,缺乏統一協調的數據平臺支撐。3.商業智能(BI)的融合階段2014年,財政部的《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見(征求意見稿)》提出,推進面向管理會計的信息系統建設。在這一階段“互聯網+”的大背景下,互聯網和信息技術的創新帶動管理會計信息化縱深發展。管理會計信息化的新成果表現在工具創新和體系建立上,迭代更新的技術工具創新不斷推動著對管理會計信息化建設前進的腳步,促進管理會計信息系統的建立。具有先進管理理念的部分企業開始搭建管理會計信息化體系,其主要模式是利用最新最專業的管理會計信息系統,在ERP模塊之上構建一個數據倉庫,以ERP數據倉庫作為財務會計管理的基礎,通過加工、分析進而還原管理會計信息。至今仍是國內企事業單位進行財務管理會計信息化建設的主流。盡管有些軟件商家面向市場推出了管理會計套件,通常稱作企業績效管理套件(EPM,EnterprisePerformanceManagement),由于管理會計領域的理論研究并不深入,加上不同的工具和方法之間相對獨立,因此要想建立系統化的管理會計信息化軟件有相當大的難度,導致國內外理論界對于管理會計信息化的研究相對較少,而且在實務界對這方面的應用也沒有相對統一的認識。此時,我國的管理會計發展進入第三個階段———基于商業智能(BusinessIntelligence,簡稱BI)的管理會計信息系統。以BI為基礎,構建的系統能得到飛速發展首先在于BI的技術特點,能夠多維度建模,擁有專業的信息處理技術,大數據時代的佼佼者。而管理會計也需要信息化系統的模型化、多視角、大數據;第二,市場上主流的績效管理軟件(EPM)廠商幾乎也是智能軟件的廠商,有利于各種技術的應用融合,通過BI技術平臺,廠商搭建起包含計劃預算、管理報告、盈利和成本分析、平衡計分卡、管理儀表盤等多功能的管理會計應用體系。

四、事業單位會計管理信息化的監督機制

通過梳理財務會計管理信息化進程,明確每個階段的技術基礎,其優勢和不足也就顯而易見,在“互聯網+”時代背景下,進行信息化建設是必要的,是企事業單位財務管理發展的必然趨勢,然而除了技術層面的更新迭代,更需要建立健全監督考核機制,并且必須跟得上技術方面的發展,才能讓財務會計管理信息化更上一層樓。1.準確把握事業單位的定性和定位通常是以政府職能、公益服務為主要宗旨的公益性單位、非公益性職能部門。事業單位的財務會計在發揮職能的同時,加快信息化建設的深度和廣度,避免流于形式的信息化建設。2.跟進財務管理的每一個階段將財務管理按進度分為事前、事中和事后三個階段,重視事前的預算管理,充分調研考察,合理規劃,評估風險;提高事中的資金使用效率,嚴格監管程序;嚴格事后的考核和評價機制,對預決算做出調整。對于項目資金的管理除了全程跟進,還要專款專用,對承接單位的資金使用進行有效管理,重視財務分析,確保專項資金的使用效率。3.嚴格財務管理信息化的考核和監督機制在理論層面重視財務管理信息化的內部控制,在技術層面建立相應的考核和監督機制,控制內部的安全隱患。考核后的獎懲要落實到位,該獎勵的要合理的獎,該問責的要合理的罰。4.發揮信息化系統的功能和優勢財務管理涉及數據多、信息多,利用信息化系統可以更可靠更快捷的處理財務信息,分析得出更可靠的可參考的結論,為行政決策提供有益幫助。充分發揮信息化系統的優勢,節省勞動力成本,提高資源有效配置。

作者:高穎