新建院校預(yù)算會計教學(xué)現(xiàn)狀及改進措施
時間:2022-07-21 11:20:43
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摘要:會計分為兩大類,即企業(yè)會計和預(yù)算會計。作為預(yù)算會計,它核算和監(jiān)督我國中央與地方各級政府的預(yù)算資金,以及行政和事業(yè)單位的日常資金動向。現(xiàn)如今,預(yù)算會計逐漸成為了國家財政管理的重要組成部分。預(yù)算會計是在新中國誕生以后才起步的。近年來,我國社會主義市場經(jīng)濟體制慢慢走向成熟,國內(nèi)外環(huán)境的變化也多種多樣。尤其是在我國加入世貿(mào)組織以后,我國的財務(wù)管理難以適應(yīng)經(jīng)濟全球化,現(xiàn)行的預(yù)算會計面臨著新的問題與挑戰(zhàn),所以在預(yù)算會計體制方面的改革也任重而道遠。在預(yù)算會計快速發(fā)展的今天,也發(fā)現(xiàn)了一些制約預(yù)算會計發(fā)展的因素。本文通過從不同的角度出發(fā),深入、透徹地分析阻礙我國預(yù)算會計發(fā)展的制約因素。調(diào)查顯示,我國現(xiàn)行的預(yù)算會計制度已經(jīng)不能很好的適應(yīng)我國社會主義市場的需求,預(yù)算會計必須創(chuàng)新。本文主要通過探討預(yù)算會計的現(xiàn)狀以及發(fā)展中存在的問題,從側(cè)面分析了我國預(yù)算會計的改革意義,最后,提出預(yù)算會計的改進措施,為我國預(yù)算會計的健康發(fā)展提供建議。
關(guān)鍵詞:預(yù)算會計;措施;經(jīng)濟建設(shè)
一、我國預(yù)算會計教材存在的問題
(一)會計教材體系結(jié)構(gòu)不健全
我國現(xiàn)階段的預(yù)算會計分為三種形式,而這三種形式構(gòu)成了一個預(yù)算會計體系,三者之間的關(guān)系既有區(qū)別也有聯(lián)系。但總體來說,三種形式之間存在相互不協(xié)調(diào)的問題,在整個體系中各司其職,相互間缺乏溝通,會計體系結(jié)構(gòu)的不健全,使得預(yù)算會計體系逐漸走向分散化。如果不盡快對這個問題進行解決,最終導(dǎo)致我國預(yù)算會計體系的瓦解,嚴(yán)重影響我國的經(jīng)濟發(fā)展。
(二)收付實現(xiàn)制存在局限性沒有闡明
兩種不同的記賬方法會反映出不同的結(jié)果。在收付實現(xiàn)制中,往往存在局限性,收付實現(xiàn)制只限于本期的現(xiàn)金的交易,很容易導(dǎo)致入賬不及時、收支不統(tǒng)一,在現(xiàn)金的管理和資金動向上上出現(xiàn)差錯。收付實現(xiàn)制還會影響信息的質(zhì)量,引起信息反饋不及時,影響決策等問題。
二、我國行政單位預(yù)算會計內(nèi)容中教學(xué)難點
(一)預(yù)算不能全面、客觀的反應(yīng)政府資產(chǎn)狀況
行政單位雖然有相應(yīng)的會計方法管理準(zhǔn)則,但仍會出現(xiàn)不能查明原因的長短款。行政單位的固定資產(chǎn)指房屋建筑、圖書、文物等耐用時間在一年以上的財產(chǎn)并且在使用期內(nèi)保持原值不變。行政單位一般在固定資產(chǎn)清理時才會將核算結(jié)果反映在報表上。這樣長期才做的一次清理,很容易使資金出現(xiàn)漏洞。再者,行政單位一般都具有流動資產(chǎn),比如有價證券。他們購買國庫券的資金來源都是規(guī)定的結(jié)余資金,其他資金不能動用。而在購買后的收益也不登記入賬,造成政府財務(wù)報告不能全面、客觀的反映政府資產(chǎn)的現(xiàn)狀。
(二)預(yù)算不能全面反應(yīng)映政府的負(fù)債
以收付實現(xiàn)制為記賬方法的行政單位會計,財務(wù)報告上反映不了資金的支出情況,只能反映現(xiàn)金的,這就使得我國政府的負(fù)債問題存在很大的缺口。這樣就掩蓋了很多政府的“面子工程”,同樣貪污受賄也屢見不鮮。所以提高政府政務(wù)信息的公開性是必然結(jié)果。
三、預(yù)算會計教學(xué)的改進措施
(一)要打破我國傳統(tǒng)的教學(xué)方式的束縛
傳統(tǒng)教學(xué)的改革使我國預(yù)算會計改革的必然要求。在改革傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上,要傳承我國權(quán)責(zé)發(fā)生制現(xiàn)有的優(yōu)點,在不足和劣勢上進行彌補,繼續(xù)創(chuàng)新。傳統(tǒng)教學(xué)在預(yù)算會計的核算方法上過于籠統(tǒng),和傳統(tǒng)的單一核算方法沒有明顯的區(qū)別,所以更加需要創(chuàng)新。在改革中,應(yīng)該在傳統(tǒng)教學(xué)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)與權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合,從而更加系統(tǒng)全面的反映政府的財政狀況,規(guī)范措施,防范財政風(fēng)險,在增加財務(wù)的收支和財務(wù)透明度的同時,設(shè)立明確的政府部門的權(quán)限,加強各部門之間的合作交流。所以,打破傳統(tǒng),選擇創(chuàng)新是發(fā)展的前提,要去其糟粕,取其精華。努力的完善我國的預(yù)算會計制度。
(二)應(yīng)該建立完善的預(yù)算教材體系
教材體系建設(shè)也是我國企業(yè)會計教學(xué)改革的成果,它的優(yōu)勢還可以繼續(xù)發(fā)揚。會計報表可集中的提供關(guān)于行政單位財務(wù)狀況及其變動的信息,便于管理者分析使用。編制相關(guān)會計報表,就能明顯的看出行政單位的資金動向,有效的填補資金短缺的缺口。其次,在合并會計報表方面,我們應(yīng)該認(rèn)真的制作財務(wù)會計報表,使之完整的呈現(xiàn)出自上而下各級政府之間財務(wù)狀況的全貌;最后,我們還可以利用互聯(lián)網(wǎng)向外界傳遞信息,增強會計主體財務(wù)的透明化,以備他們借鑒經(jīng)驗更好的發(fā)展預(yù)算會計。會計報表不僅能夠提供基本的財務(wù)狀況,還能夠提供反映行政單位履行職責(zé)及各方面的業(yè)績信息,有利于資金供給者評價行政單位的內(nèi)部管理,定期完成供給者所指定的目標(biāo)。
(三)完善教學(xué)經(jīng)費監(jiān)督和約束機制,遵守我國法律
行政單位在執(zhí)行教學(xué)經(jīng)費的過程中,要根據(jù)黨的方針政策和財政財務(wù)制度,進行會計監(jiān)督,保護國家資金和財產(chǎn)物資的安全與完整,向一切違反財經(jīng)紀(jì)律、鋪張浪費、弄虛作假、貪污盜竊等損害國家利益的行為和不良傾向做斗爭。在各種監(jiān)督體系當(dāng)中,對預(yù)算會計的監(jiān)督是比較有效的內(nèi)部監(jiān)督。會計不管在企業(yè)還是事業(yè)單位,都將必然存在,它在其中的地位無人比擬。預(yù)算會計又何嘗不是這樣。所以預(yù)算會計的會計體制是否健全,會計內(nèi)部監(jiān)督機制是否完善,是否能夠遵守我國法律法規(guī),都成為現(xiàn)在企業(yè)家、管理者的關(guān)注焦點。
(四)充分準(zhǔn)備、貫徹落實,保障預(yù)算會計教學(xué)改革成功
我國現(xiàn)行的預(yù)算會計教學(xué)作為傳統(tǒng)會計課程,在未來的發(fā)展中起到推進效果,但它本身已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會的發(fā)展需求了。因此,我國相關(guān)學(xué)者應(yīng)對其進行深入研究,為預(yù)算會計教學(xué)的明天打好提前量,保證其有效的實施。
作者:張春蓮 單位:黑河學(xué)院
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