林業災后重建管理論文
時間:2022-07-17 10:00:00
導語:林業災后重建管理論文一文來源于網友上傳,不代表本站觀點,若需要原創文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
摘要:文中闡述了今年初的雨雪冰凍災害,使大面積森林遭受歷史罕見的破壞,嚴重地影響了全市生態文明建設有進程。與此同時,提出了加速林業災后重建,如期實現生態文明建設目標的主要措施。
關鍵詞:災后重建;建議
今年一月出現的特大冰凍災害,使林木遭受嚴重創傷。全市共有1500萬畝林木受災,損失活立木蓄積1550萬立方米。也對全市林業帶業界多方面的長期影響:首先,災后林業生產恢復任力長期而繁重。因為林木受災面積大,占有林地面積約三分之一。一些林區縣海拔400米以上的林地成片的杉木、馬尾松、濕地松、闊葉樹梢、折枝,毛竹爆形裂、折斷、倒伏。一般規律,毛竹林恢復需5~6年,杉木、濕地松需10年,闊葉樹需12年以上或更長的時間。其次,雪災后森林次生災害隱患增多。災后形成的雪壓木、林下堆積物驟然增多,給森林防火帶來較多隱患,增加了防火難度。第三,森林病蟲害將會暴發。災區內大量倒木、斷枝、森林枯死物的存在,將為白蟻、蛀干害蟲提拱拱繁殖環境同時也為森林病蟲害的可能暴發提拱了有利條件,如松毛蟲、竹蝗、松材線蟲草等。第四,重災區森林生態系統受到嚴重破壞,近期內難以恢復,將導致森林涵養水源、保持水土等生態功能大為降低。主要表現在下雨時,即降即流,河水有雨即速漲,無雨即速降,水位極不穩定。泥沙含量增加,水質變渾,產生新的水土流失。第五,災后將在較長時期內影響林農收入。全市受災林農30多萬戶,經濟損失很大,特別是經營毛竹林的農戶,今后5年內基本無收入。第六,這次災后將嚴重影響2010年全市森林覆蓋率達到76%一規劃目標的實現。
鑒于上述問題的存在,亟需采取有效措施,最大限度保護已經形成的森林環境,恢復森林生態系統的結構和功能,提高林地的生產力。為此,提出如下對策建議:
1、科學制定中期林業恢復和發展規劃。各縣(市、區)要組織林業技術人員進行調查,落實災后面積,受損情況,全面搞好災后評估,做到科學規劃,穩步實施。規劃時間擬從2008年起至2020年止,用13年時間,分兩個階段制定實施目標。第一階段2008~2015年8年時間為恢復森林資源階段,第二階段2016~2020年5年時間為發展森林資源階段。在各縣(市、區)規劃的基礎上,制定全市的規劃。此項工作由市林業調查規劃研究院進行技術指導和負責全市的總體規劃。
2、科學清理受災林木。對災后受損林木要分類型進行科學清理。一是對公益林受損林木的清理。要以恢復森林的生態功能為重點,對能夠存活的林木要全面保留。做到砍凍死、壓死的,不砍活的和能夠恢復生長拈花惹草;砍倒伏、折斷的,不砍被雪壓彎曲的;砍主干爆裂的,不砍斷梢、斷枝的。清理受災林木后出現林中空地或變成疏林地的,特;別是馬尾松疏林生態效益,還必須嚴禁使用商品林采伐限額采伐生態公益林。二是對商品林受災林木的清理。要以保護和恢復林地生產烽為重點,對主干折斷或受損嚴重,沒有培育價值的林木可全部清理。對可以復壯的林木予以保留。清理受災林木后,變成疏林地的要進行補植,應補植杉木、濕地松馬尾松和闊葉用材樹種。如清理后變成次林的要進行全面改造。要堅實行高標準整地造要,采用良種壯苗營造速生豐產林。三是對毛竹林受災竹的清理。彎曲竹宜盡量保留,梢部斷裂竹如斷裂部位高,可砍去梢部,翻兜竹、爆裂折斷竹可全部砍伐。目前仍處于彎曲的竹子應當及時鉤梢,使其直立,減少竹材品質損失。受災3年內禁止伐竹,其后至第6處的夏季,允許少量伐竹。在清理受災竹后,如果竹林地沒有混生樹種,在春季每畝應補植8~10株杉木或等樹種。還要做到夏季搖梢、秋季鉤梢。這是符合自然規律的,是科學有效地預防雪災的重要措施。
3、大抓封山育林,森林受損后都不同程度地殘留一些樹木,這些幸存的個體是森林天然恢復的重要種源或繁殖體,也是保持環境的生物基礎。要最大限度地保留這些繁殖體,就要狠抓封山育林。充分利用自然的力量恢復森林。因此,要像十年綠化贛南那樣狠抓封山育林。不僅要抓住幼林的封山育林,還要抓成林的封山育林。特別是對天然闊葉林的封禁更要抓緊。我市闊葉林面積只有669萬畝,占喬成林分面積的17.2%。市季、市政府早已做決定,2005~2012年8年內禁止砍伐闊葉林。由于闊葉林生長周期長,加之今年現遭受雪冰凍災害,要恢復需要更長的時間,所以我建議再延長8年,實行全封禁伐到2020年。
4、突出踐行科學發展觀,推進現代現代林業建設。要進一步搞好林木良種基地建設,大力推廣良種千方百計恢復和提高苗圃、采種基地生產能力。為了真正做到良種育苗、壯苗造林,應全市林木種苗站統一有償供種,各縣(市、區)林業局統一有償供苗造林的措施。要采用先進技術抓造林綠化,擴大森林資源管理,加強指導和監督,堅持憑證采伐、運輸制度,打擊各類非法采伐行為,杜絕借清理受災林木之機亂砍濫伐現象的發生嚴防森林火災,森林病蟲害和野生動物疫源疫病等災害發生、蔓延。
5、籌集重建資金,制定扶持政策。要順利開展災后重建工作,必須多渠道籌集大量資金。各縣(市、區)林業部門要積極主動向各級政府匯報災情,爭取救災補助經費。此外要用好和多爭取國家公益林補償經費和長防林、珠防林、退耕還林、國家自然保護區建設經費。各縣(市、區)要把留成的育林金重點用在重建工作上面,因為育林金征收改革后,育林金主要集中有各縣(市、區)使用,用好這筆經費對恢復和發展林業將起著極大的作用。同時,還要進一步開展招商引資,吸引外資營造工業原料林,吸引林業專業大戶的資金建設速生豐產林基地,從而提高商品林生產力。市和各縣(市、區)要制定出臺減免林業稅費的優惠政策,進一步減輕林業稅費負擔,扶持災區林業建設和生產發展。
采取上述措施,通過13年的努力奮斗,到2020年,全市森林將得到恢復和發展。森林覆蓋率達到76%;全市喬木林分平均每畝蓄積量達到3.45立方米,即比2004年喬木林分每畝蓄積增加1立方米。全市喬木林分面積3889萬畝,共增加喬木分蓄積3889萬立方米。
- 上一篇:黨支部創建和諧支部實施方案
- 下一篇:糧食局科學發展觀調研實施意見