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各黨支部：

根據《中共*縣糧食局黨組關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求，現就學習實踐活動學習調研階段工作提出如下實施意見。

一、總體要求

本階段組織黨員特別是黨員領導干部，認真開展學習調研和解放思想討論，進一步加深對科學發展觀的理解，加深對*縣縣情和當前形勢的認識，加深對“引領推動科學發展，加速建設中國西部經濟文化強縣”、“如何振興*縣糧食經濟”活動主題的把握，明確保增長、保民生、保穩定各項工作任務，切實把思想行動統一到中央、省、市、縣委的部署要求上來，把智慧和力量凝聚到全面落實縣委確立的“135”總體發展思路上來。

二、主要工作安排

本階段3月下旬開始，4月底結束，時間安排一個半月左右。

（一）召開動員大會（3月27日）

3月27日，縣局召開機關全體黨員動員會議，邀請機關非黨人士參加，通過思想動員，使全體黨員充分認識開展學習實踐活動的重大意義，進一步明確本單位的具體安排，明確活動主題、努力方向和著力點，迅速進入狀態，積極投入到學習實踐活動中來。

（二）學習培訓及專題調研（4月上旬至4月中旬）

組織黨員重點學習黨的十七大報告、《鄧小平科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、總書記、總理等中央政治局常委關于學習實踐活動的重要講話精神、縣十一屆三次黨代會文件。在此基礎上，認真研究并列出調研題目，由局黨組成員帶隊，深入調查研究，聽取基層和群眾的意見，查找本單位在科學發展上存在的突出問題，深入剖析原因，并形成調研報告。

1．開展“四講四提升”活動。一是專家講理論，提升對科學發展觀的宣講水平。邀請專家到我局對黨員干部進行科學發展觀理論輔導。二是領導講思路，提升以科學發展觀指導工作的實踐水平。局主要領導要在本單位作學習報告，重點講工作中如何貫徹落實科學發展觀，如何推動工作進一步上臺階上水平。三是典型講案例，提升對學習實踐科學發展觀的感知水平。邀請全縣學習實踐科學發展觀的先進典型到我局宣講貫徹落實科學發展觀的具體作法。四是黨員講體會，提升對科學發展觀的學用水平。我局將組織三場以上黨員學習交流會，每名黨員都要就本人對科學發展觀的認識理解、對本單位工作如何貫徹落實科學發展觀、本人如何在本職工作中貫徹落實科學發展觀等談認識、談體會、談打算。

2．組織專題調研。局領導班子要認真搞好“三進三問三評”活動，即進農村、進企業、進社區，問政于民、問計于民、問需于民，調研成果要接受領導評、社會評、調研對象評。局機關黨員干部要深入基層和群眾開展廣泛的調查研究，了解掌握基層在推動科學發展方面需要研究解決的主要問題、群眾反映強烈特別是涉及生產生活方面的突出問題。

3．學習調研環節的有關要求。（1）學習培訓時間原則上不少于50個學時。堅持“六個一”工作要求，即每名黨員要做到讀好一套科學發展觀學習資料、撰寫一篇心得體會、提出一條合理化建議、改進一項工作、接受一次科學發展觀知識測試。（2）正科級黨員領導干部深入基層調研時間原則上不少于3天，并形成專題調研報告，調研報告要通過網絡等方式向社會公開，接受社會各界的評價。

（三）解放思想大討論（4月中旬至4月底）

要圍繞“加速建設中國西部經濟文化強縣”、“如何振興*縣糧食經濟”開展解放思想大討論，認真查找和解決在思想解放、發展速度、工作落實上的差距，進一步轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，通過大討論，切實做到“六破六立”即破除安于現狀、小富即滿的觀念，樹立居安思危、不進則退的危機意識；破除急功近利、目光短淺的觀念，樹立胸懷全局、著眼長遠的戰略意識；破除狹隘封閉、自說自話的觀念，樹立整體推進、兼顧各方的統籌意識；破除固步自封、因循守舊的觀念，樹立開明開放、變革圖強的創新意識；破除懼怕困難、畏首畏尾的觀念，樹立敢想敢干、勇于爭先的爬坡意識，破除貪圖虛名、脫離實際的觀念，樹立求真務實、銳意進取的實干意識。切實形成“只有加快發展，才能科學發展；只有搶抓機遇，才能跨越發展；只有改革創新，才能持續發展；只有改善民生，才能和諧發展”的共識。

1．討論活動的專題。解放思想大討論的專題設置按“3+X”的方式安排，即圍繞“為什么要開展深入學習實踐科學發展觀活動”、“加快實施*縣‘135’總體發展思路的制約瓶頸及破解對策”和“應對危機、加快發展，我們該怎么辦”這三大專題進行大討論。要通過扎實開展解放思想大討論活動，引導黨員干部樹立加速發展的意識，增強加速發展的勇氣，完善加速發展的機制。

2．討論活動的方式方法。組織黨員干部分專題進行討論，每個專題大體安排3天時間，專題討論結束后開展“科學發展在身邊”主題演講等活動，切實增強活動的效果。

3．解放思想討論環節的有關要求。（1）領導班子成員特別是主要負責人要認真準備發言要點，充分發表意見和建議，為其他黨員干部作出表率。要引導干部群眾開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在本單位實現“止滑提速、加快發展”上形成共識。（2）在充分討論的基礎上，形成解放思想大討論的具體成果，主要內容包括：本單位黨員干部特別是領導班子在思想觀念、思維方式、能力素質、精神狀態等方面存在哪些主要問題，與“加快發展、科學發展、又好又快發展”不適應、不符合的具體表現是什么；圍繞“加速建設中國西部經濟文化強縣”，結合我縣實際就如何振興糧食經濟，加強糧食流通市場管理，確保全縣糧食安全進行討論。

三、需要把握好的幾個問題

（一）強化領導責任。要結合實際制定可操作性的工作方案，明確具體要求和相關責任。黨員領導干部特別是“一把手”要切實擔負起組織實施、帶頭示范、分工協調、督促檢查等具體責任，帶頭參加學習培訓、帶頭作學習報告、帶頭開展調查研究、帶頭參加解放思想大討論，帶頭為群眾做好事辦實事等，推動本單位學習實踐活動深入開展。學習實踐領導小組辦公室要具體負責學習討論的具體日常工作，完成各階段規定動作，按時上報信息和各種材料。

（二）創新實踐載體。從學習實踐活動一開始，就要圍繞實施“八大民生工程”、城鄉環境綜合整治，著力解決涉及群眾切身利益的突出問題。要結合實際創新實踐活動載體，通過深入開展創建“學習實踐科學發展觀示范單位”等活動，一開始就讓群眾得實惠，感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（三）落實督查把關。局督導組要加強督促指導，及時發現問題和解決問題，有針對性地提出意見建議。對敷衍應付、走過場的，要責令進行“補課”。各支部要建立健全學習督查制度，確保學習時間、內容、人員三落實。要統籌兼顧，合理安排，妥善處理工學矛盾，切實做到兩不誤、兩促進，以學習實踐活動促進全年目標任務的全面完成。

（四）加強宣傳工作。充分運用報刊、簡報、墻報、標語等形式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效，宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，營造良好輿論氛圍。

（五）注重信息報送。要加強信息報送工作的領導，確保人員、措施落實。要將各階段的總體部署、工作方案、規定要求、工作進展及工作總結等及時報送縣委學習實踐活動領導小組辦公室。對工作中的有效做法、初步成效和建議意見，及時形成簡報上報，以推動學習實踐活動深入開展。