騰沖林業(yè)發(fā)展思考
時間:2022-05-02 03:17:00
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騰沖縣是全國6個林政資源管理示范縣之一,是國家和云南省確定的森林采伐管理改革試點(diǎn)縣,是全國1個油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)縣,又是云南省集體林權(quán)制度改革9個試點(diǎn)縣及全國林改典型縣。騰沖林業(yè)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深人貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省委林業(yè)會議精神,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作措施,扎實(shí)開展造林綠化活動,著力加強(qiáng)森林保護(hù)和經(jīng)營,為改善城鄉(xiāng)生態(tài)、應(yīng)對氣候變化、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展不懈奮斗。在騰沖縣委“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的指引下.扎實(shí)推進(jìn)國土綠化和生態(tài)文明建設(shè),加快了騰沖林業(yè)的發(fā)展!騰沖為邊境縣,在對外開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中.占有重要戰(zhàn)略地位.在云南對外開放和橋頭堡建設(shè)中,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對騰沖林業(yè)地位的認(rèn)識,抓住機(jī)遇。用好中央的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步加快騰沖現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展。
1概況
騰沖地處云貴高原橫斷山南緣.又系青藏高原。地勢北部、西部高,南部低.海拔930~3780.9m,相對最大高差2850.9m。由于高黎貢山的天然屏障作用.騰沖縣主要受孟加拉灣暖濕氣流的影響,為印度洋季風(fēng)氣候區(qū).屬低緯度高原氣候,立體氣候明顯。全縣大部分地區(qū)屬北,中亞熱帶氣候,少數(shù)地方屬南亞熱帶、溫帶氣候。具有光照條件優(yōu)越.雨量充沛,干濕明顯.垂直氣候差異大.氣候類型多樣等特點(diǎn)。根據(jù)4@a觀測統(tǒng)計(jì).平均氣溫14.9C,最熱月平均氣溫]9.8C,最冷月平均氣溫7.5|C,極端最高氣溫3O.5(、.極端最低氣溫一亂2C.>10C的積溫4647(-.全縣無霜期2:{7d。年平均降雨量l4/8.5mm。騰沖縣境內(nèi)有龍川江、大盈江和檳榔江三大河流水系.有青海、北海以及大龍?zhí)兜然鹕胶搅髅娣e5690km。,地表水徑流總量8O億m。。全縣共有中型水庫l座(大河水庫),小型水庫5座,塘壩257座,總庫容8454萬iTI。。全縣土壤可分為l0類46種.主要土壤類型有黃壤、黃紅壤、黃棕壤、紅壤、棕壤、水稻土、石灰?guī)r土等。騰沖縣國土面積5845h~,轄5鎮(zhèn)13鄉(xiāng),213個村民委員會2668個村民小組,有傣、傈僳、回、佤、阿昌、納西等26種少數(shù)民族,少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?.oX。2009年末全縣總?cè)丝?4.2萬人。騰沖縣境內(nèi)茂密的森林為野生動物提供了良好的棲息場所和充足的食源,使許多珍稀野生動物得以在這里繁衍生息。境內(nèi)共有國家珍稀瀕危植物和云南省重點(diǎn)保護(hù)植物35種,其中國家級保護(hù)植物22種省級保護(hù)植物13種。縣境內(nèi)列人《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》的動物有79種.按保護(hù)等級劃分:一級保護(hù)的23種,二級保護(hù)的56種。
2近年林業(yè)發(fā)展成效顯著
5年來完成義務(wù)植樹560萬株.造林10.35萬森林面積大幅度增加.森林質(zhì)量明顯提升,森林保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。2001~2009年,騰沖縣先后完成退耕還林0.31萬h、荒山造林0.59萬hm。,封山育林0.27萬hm。退耕還林造福1萬多戶5萬多人.已得到國家各項(xiàng)退耕還林補(bǔ)助9823萬元(含補(bǔ)助糧食折款),農(nóng)民每年每人可從退耕還林補(bǔ)助中直接收益】900元.工程的實(shí)施加快了全縣造林綠化的步伐.大量坡耕地停耕,種林木.恢復(fù)林草植被,大幅度增加了森林面積,水土流失危害程度明顯減輕。工程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率提高了1~3個百分點(diǎn)。截止2010年8月,共投人產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.1億元,種植特色經(jīng)濟(jì)林12.41萬]am。,其中:核桃8.31萬hm。(含美國山核桃0.18萬hW);銀杏0.58萬hm。;紅花油茶3.53萬hm。截止2010年底,騰沖縣累計(jì)實(shí)施中低產(chǎn)林改造1萬hm,2011年中低產(chǎn)林改造規(guī)模為7333.33hm,通過實(shí)施中低產(chǎn)林改造,可有效改善和優(yōu)化騰沖縣森林資源配置,改善林分結(jié)構(gòu),培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)商品林資源,提高林地生產(chǎn)力,充分發(fā)揮了林業(yè)生產(chǎn)潛力,提升森林質(zhì)量,有效發(fā)揮森林的生態(tài)效益,健全森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能,提高全縣森林健康水平。森林生態(tài)城市初步建成,綠化覆蓋面積已達(dá)673.66hm,建成區(qū)綠化覆蓋率40.8,綠地率36,城市人均擁有綠地面積14.5m。。授予“省級園林城市”的稱號。目前,已完成全縣7個國營林場的森林經(jīng)營方案編制工作。進(jìn)一步夯實(shí)了林業(yè)有害生物監(jiān)測體系,通過完善“縣、鄉(xiāng)、村”三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立了監(jiān)測管理工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測隊(duì)伍的培訓(xùn)及新技術(shù)的應(yīng)用,測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95.6。公益林占全縣林業(yè)用地面積的22.89/6。實(shí)施公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積9.78萬hm,2067.72萬元,火山、熱海、云峰山、櫻花谷、來鳳山、北海濕地等景點(diǎn)以森林生態(tài)為依托的森林旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,5a共接待游客1506萬人次,旅游收入68.7億元,其中:2010年接待游客380.2萬人次,旅游收人20.1億元,比2005年增加12億元,年均分別增長11.3和2O9/6。
3森林資源及特點(diǎn)
據(jù)2007年《騰沖縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告》(2007年9月)顯示,全縣國土總面積570088hm,其中林業(yè)用地面積440396.5hm。,占總面積的77.25。其中,有林地面積394207.5hm,占89.5;灌木林地面積】3464.Ohm,占3.1;未成林造林地面積21672.1hm,占4.9;森林覆蓋率7O.70。全縣活立木總蓄積量48720400m。,其中林木蓄積48264370m。,森林資源有如下特點(diǎn):一是林地資源豐富,林業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆rv沖有優(yōu)越的自然條件現(xiàn)有林業(yè)用地與非林業(yè)用地之比為8:2,有著豐富的林地資源,具有較大的林業(yè)發(fā)展空間。:二是林地利用率高。全縣林業(yè)用地中的無林地僅占林業(yè)用地面積的2.4.林地利用率為97.6.其中有林地又占林業(yè)用地的89.59/6。如此高的林地利用率,在全省是少有的。三是森林覆蓋率高。全縣森林覆蓋率達(dá)70.79/6。天然林占69.8,由此.造就了一個良好的生態(tài)環(huán)境,確保了國土安全。四是林地使用權(quán)以個人為主。在林業(yè)用地中,個人使用權(quán)占42.5、集體占25.6Z、國有占31.99/6,形成多元格局優(yōu)勢互補(bǔ),有利于林業(yè)的發(fā)展。五是森林經(jīng)營區(qū)劃合理,有利于林業(yè)發(fā)展。根據(jù)騰沖實(shí)際和多年的森林經(jīng)營活動,森林分類經(jīng)營劃時,確定公益林占20.1,商品林占79.9。形成了以經(jīng)營商品林為主的林業(yè)縣的格局,林業(yè)生產(chǎn)要素十分活躍。六是用材林,中幼林比重大。用材林,中幼林比重占88.3,后發(fā)優(yōu)勢突出。七是天然林比重大,森林類型多,生物多樣性豐富。在騰沖縣,天然林比重大,森林類型多,生物多樣性豐富,有溫性針葉林,常綠闊葉林等5個植被型,9個植被亞類,22個群系。在森林資源中,天然林占69.8,而且森林類型多樣,國家級高黎貢山保護(hù)區(qū)面積在縣境內(nèi)有40690hm。,有高等植物1400多種,有著豐富的生物多樣性。八是混交林,闊葉林多,有一定量的珍貴用材樹種。如:楠木、滇楸、紅椿和珍貴保護(hù)植物油麥吊云杉等。
4騰沖縣林業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
近年來,在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過全體林業(yè)職工及社區(qū)群眾的努力,林業(yè)生產(chǎn)及資源優(yōu)勢都得到了大發(fā)展,特別發(fā)展林業(yè)的優(yōu)勢更加顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:一是騰沖縣自然條件優(yōu)越,土壤肥沃,光、熱、水條件好,林地生產(chǎn)率高,具有發(fā)展林的優(yōu)越條件和潛力。二是作為商品林為主的縣,中幼林比重大,林木生長環(huán)境優(yōu)越,顯現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢特別突出,發(fā)展?jié)摿薮蟆H球v沖縣是重點(diǎn)林業(yè)縣,通過多年的努力,己總結(jié)出適應(yīng)地區(qū)特點(diǎn)的發(fā)展林業(yè)持續(xù)經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn),正在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,不斷奮進(jìn)。四是有一個健全的管理機(jī)構(gòu)和一支精于的林業(yè)隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上各項(xiàng)林業(yè)工作發(fā)展順利,績效突出,建立了集約經(jīng)營管理、保護(hù)和改革創(chuàng)新的發(fā)展模式。五是2007年底己全面完成集體)林權(quán)制度改革并被省政府表彰為先進(jìn)單位。共完成26.5萬hm。的確權(quán),確權(quán)率達(dá)99.1,確權(quán)宗地41.16萬宗。林改后,林農(nóng)的造林護(hù)林積極性空前高漲,全社會辦林業(yè)的氛圍己形成,現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展正在提速。
5建議
作為一個林業(yè)縣,有這么好的自然條件和機(jī)遇,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,深化改革,擴(kuò)大開放,把現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)推向新高。為此建議:一是堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,按“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo),把林業(yè)“三大體系建設(shè)”的分目標(biāo)逐個落到實(shí)處。二是要抓住集體林主體改革完成契機(jī),努力完善各項(xiàng)配套改革措施。加快產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力,讓全社會辦林業(yè)的方針全面貫徹,促進(jìn)騰沖林業(yè)發(fā)展。三是要進(jìn)一步搞好森林分類經(jīng)營,創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制,做好森林經(jīng)營方案編制。四是要有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行中幼林撫育間伐,促進(jìn)后發(fā)優(yōu)勢的早日形成。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和森林保護(hù)工作,保護(hù)好騰沖的生物多樣性種宜居的生態(tài)環(huán)境,確保生態(tài)安全,為騰沖國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展盡林業(yè)工作者的最大努力。