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十年改革，德興林業已形成了一個新的格局，受烈了上級的好評，縣委書記和林業局’氏先后被評為省林業勞模和全國林業企業客。這是值得稱道的。但是，也必須看到，德興林業作為一個系統工程，在其運行的過程中，既遇到整個大政策不配套的影響，也有本身的{工作不協調而導致的被動。研究這一問題，對于理清對林業十年改革的界路可以有所啟迪。

一、對林業改革的總體評價問題

改革和開放為農村經濟注入了新的生機和活力。林業改革作為農村改革的組成都分，對其評價，應是客觀的、實事求是的和全面的。德興縣的變化給予我們的啟示是，林業改革的利大于弊，其實際效果并不象一些地方所反映的那樣令人痛惜和消極。一是從J資源消長情況看。資源危機是林業的主要矛盾，在德興縣這種情況也是存在的。4但是，仔細分析，我們發現，該縣正處于良性循環的起點上，:卜年前，該縣森林蓄積下降平均為2.85%，現在僅為0.89%。這一降幅也低于全省的平均水平，而且，接替資源發展很快，每年造林面積以四、五萬畝的速度增加，森林覆蓋率由1978年的48.6%上升為現在的51.7%。這些數據都是鼓舞人的。

二是從林農積極性看。結果雖然與我們在改革初期的期望值有距離，但是、在德興縣我們還是看到了林農高漲的造林熱情。這個縣僅1984、、1985年兩年，就有2468家農戶山上承包造林11.6萬畝，分別占該縣造林總數的50.1、%和52.6%;同時全縣自籌資金，在自留山造林6.1萬畝。全國林業勞動模范唐圣林一家8口，四年未添一件新衣，娶兒媳未擺一桌酒，把財力全用在山上，終于造出了210畝杉木林，按每年林木年增值1元計算，一他等于全年在山上存下7.6萬元巨款，在德興，我們見到了許許多多象唐圣林這樣的專業戶，從中受到了鼓舞。

三是從植樹造林的效果看。我們認為l，衡量一項政策的成功與否，主要應以生產力為標黔鑄興縣林業局給我們提供的數據表崛，。52年到。78年，全縣造林保存率54%，保存面臼睡魅撼積22萬畝，而1978年以后，。造林保存率為80%，保存面積上升為48萬畝，年均約，5萬畝，為1978年以前平均數的5倍。等等。這些數據都是去年省地縣聯會調查組認可的。從這一點出發，我們很容易得出肯定的結論。當然，各地的情況并不一致。而且，調查也啟示我們，對十年林業改革的總體評價應該格外的慎重。

二、對林業“三定”的基本態度問題

黨的十一屆三中全會以后，隨著農業改革的成功，包產到戶的浪潮席卷中國大地，這對從事雙重產業的南方林區農民產生了強烈的示范效應，致使大量林業資金、勞力向農業和其它產業傾斜。平是在這種形勢下，林業的改革從“三定”始發，一方面，將農民房前屋后的山林劃歸農民個人所有，即莎謂自留山;另一方面，將大片集體山林承包給農民，即所謂責任山，‘就江西而言，“二山”的面積約4200方畝，占集體山林總面積的44.6%，德興縣的比例略低于這個比例，應該說，林業“三定”工作，開始確立了林業的經營主體和財產主體，打破了舊的所謂“三級所有”的財產體制。如同聯產承包責任制一樣，林業“三定”這一政策也是林業改革的纂石，以后的合作林業、承包林業、國鄉合作林業等三形式，都是這個生長點上發育出來的。現在對1985年木材放開的步子和實際后果都有了比較一致的看法，并在后來的文件中得到了修正和完善，人們是擁護的。但如再對“三定”進行修正或更多的責難，我們認為是不符合實際的。在調查中，我們聽到了林業承包專業戶的種種疑慮，更看到由于怕變l厄潛伏著的亂砍濫伐的勢頭。因此，我們的一致看法是，應充分肯定林業“三定”的積極成果，以有利于已形成的林業生產格局和林業的穩定、發展。

三、對營造人工速生豐產林的作用應給予充分的重視

大力營造人工林，是本世紀以來世界林業發展的新特點。如美國，6。年代每年平均造6價萬公頃，到80年代擴大到91.8萬公頃;意大利戰后營造的15萬公頃楊樹速生豐產林僅占全國森林面積的2.5%，而每年提供的木材就占總產量的50%;新西蘭人工林面積僅占全國森林面積的14%，而提洪的木材就占全國木材總產量的95%，1983年林產品出口額5.59億新元，出口產品90%來自人工林。總之，營造速生豐產林是解決林業資源危機的重要途徑。

德興縣林業的最大特點，是在普遍造林的基礎上，開始了營造速生豐產林的工程;現已建成了7.1萬畝規模，成活率在95%以上，己投入資金531萬元，資金來源除上級投資和“撥改貸”投資和農行貸款外，地方自著投入達Zn萬元。據調查，速生豐產林的樹木郁閉期由過去的5年縮短為3年。該縣海口分場1985年造的3400畝杉木速生豐產林，，兩年半時間平均樹高達279厘米，地徑粗6.6厘米，最高單株420厘米，地徑9.5厘米。由此我們想到，如果能及時地調整林業的戰略指導思想，下決心實行集約經營，使生產周期從平均五、六十年縮短到二、三十年甚至十年、八年，單位面積年生產量和產量比現在增加1一1.5倍，這樣達游定規模時，我國的森林資源狀況就會明顯改觀。大約經過資源停止惡化，消長趨于平衡，資源緩慢回升，資源貯備增加4個階段，到下個世紀的二、’三十年代我國森林資源可望走.上良性循環。這是解決資源危機的最佳選擇。二而問題在于資金難以解決。德興縣的造林貼息貸款利息每年已達80多萬元。為此，我們認為，一是國家對林業投資應實行貼息、低息等膚持政策，•否則，繼續發展將由于資金的厭乏而再次陷于困境，使企業難以為繼。特別是對林業的貸款利率，不斷提高對發展林業極為不利。1983年，德興縣率先實行林業開發性貸款，利率為三厘六，1989年提高到一分九。規在，為付息，德興縣林業局已到了捉襟見肘的地步。因此，要重視速生豐產林，對這一塊投資應給予優惠。二是應選擇發展的最佳區域。德興縣的經驗啟示我們，速生豐產林的越地選擇是有條件的，在目前資金比較緊張的情況下，‘應注意選擇那些肥力較好、，適宜樹木生長的區域，這樣就能夠達到投入少、產出多的結果。