林業(yè)革新加強(qiáng)森林防火
時(shí)間:2022-09-06 02:52:42
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在當(dāng)前改革的新形勢(shì)下,森林防火工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
一、正確對(duì)待近年來森林防火工作的成績(jī)與問題,必須克服盲目樂觀和麻痹松勁思想這幾年,我省森林火災(zāi)顯著下降,森林火災(zāi)綜合控制能力明顯增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得,根本經(jīng)驗(yàn)有兩條:一是各級(jí)政府高度重視,真抓實(shí)管;二是各行各業(yè)支持配合,群策群力,群防群治。具體講,這些成績(jī)的取得有三個(gè)“分不開”:一是與加強(qiáng)森林防火體系建設(shè),從上到下有專人抓這項(xiàng)工作分不開,二是與加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從根本上提高防火滅火能力分不開,三是與加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)做到打早、打小、打了分不開.在看到成績(jī)的同時(shí),我們不可忽視存在的間題:一是在成績(jī)面前有的同志滋長(zhǎng)了麻痹思想和松勁情緒,以為森林防火工作已經(jīng)抓的差不多了,有些縣在機(jī)構(gòu)改革中,減少防火辦人員,和其它股(室)合并甚至取消防火辦。二是森林火災(zāi)綜合控制能力還較低,特別是受夭氣條件的影響較大,森林火災(zāi)受害率時(shí)升時(shí)降。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,“四網(wǎng)兩化”建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨.四網(wǎng):①通訊網(wǎng)還需向基層林區(qū)進(jìn)一步延伸;②觀察了望網(wǎng)全省還有三分之二的林區(qū)屬于“盲區(qū)”,③預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)基本上還是空白;④阻火隔離網(wǎng)全省還需開防火線6000公里。二化:①撲火機(jī)具化程度低;②撲火隊(duì)伍專業(yè)化程度低。
二、森林防火工作在新的形勢(shì)下只能加強(qiáng),不能削弱
(一)隨著十年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施,森林防火的任務(wù)越來越重,難度越來越大全省林業(yè)用地面積為370萬公頃,其中現(xiàn)有森林防火任務(wù)面積為207萬公頃(含有林地、疏林地、灌木林地和未成林造林地).按照十年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,到1997年我省將基本消滅荒山,森林面積將增加約160萬公頃,森林防火任務(wù)也將隨之增大.另一方面,新增林地多分布于淺山丘陵區(qū),與現(xiàn)有森林多集中在深山區(qū)相比,人為活動(dòng)頗繁,火源增多,森林防火工作的難度將大大增加。
(二)隨著林區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步活躍,火源管理工作的任務(wù)和難度也將進(jìn)一步增大目前林區(qū)同其它地區(qū)一樣,都在進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,林區(qū)的商品經(jīng)濟(jì)將更加活躍,進(jìn)山入林人員大幅度增加.人為火源也將隨之大幅度增多,火源管理的任務(wù)和難度都將進(jìn)一步增大.因此.可以這樣說:林區(qū)越是改革開放,越應(yīng)該加強(qiáng)森林防火工作.
(三)隨著全球溫室效應(yīng)越來越明顯,森林火災(zāi)的發(fā)生頻率也將越來越高根據(jù)第十屆世界林業(yè)大會(huì)資料,溫室效應(yīng)及其造成的全球升溫使與會(huì)的專家們優(yōu)心仲忡。人們主要擔(dān)心的是,由于溫室效應(yīng),“干旱和風(fēng)暴會(huì)頻繁地出現(xiàn)”,“由于缺水和二氧化碳而滋生的易燃物的堆積,火災(zāi)的發(fā)生率會(huì)增加,其強(qiáng)度也更大”。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光看,森林防火工作也應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。(四)根據(jù)森林防火工作的特點(diǎn)和防火辦的職能,農(nóng)口機(jī)構(gòu)改革不應(yīng)削弱防火辦力量森林火災(zāi)是一種自然災(zāi)害,突發(fā)性強(qiáng),危害嚴(yán)重。森林防火屬搶險(xiǎn)救災(zāi)性質(zhì),是一項(xiàng)社會(huì)性、群眾性極強(qiáng)的工作.因此,設(shè)立防火辦,搞好組織協(xié)調(diào),堅(jiān)持常抓不懈,是十分必要的.《森林防火條例》規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部.縣級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室,配備專職干部,負(fù)貴日常工作”。由此可見,各級(jí)防火辦是同級(jí)政府森林防火指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),農(nóng)口機(jī)構(gòu)改革不應(yīng)削弱防火力量。
三、加快森林防火規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化建設(shè),迅速提高森林防火滅火的綜合能力我省森林防火工作目前要突出抓好三點(diǎn):一是要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu),穩(wěn)定充實(shí)人員,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)防火辦自身建設(shè),確保森林防火工作的順利開展;二是要進(jìn)一步穩(wěn)定對(duì)防火工作的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,增加投入,加快“四網(wǎng)兩化”建設(shè)步伐,迅速提高防火滅火綜合能力,力爭(zhēng)到本世紀(jì)末使森林防火工作達(dá)到規(guī)范化、制度化和初步現(xiàn)代化,三是要以火源管理為中心,采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段,實(shí)行綜合治理,突出抓好預(yù)防工作,使我省的森林火災(zāi)保持穩(wěn)定下降的勢(shì)頭.
近幾年來,我省各地認(rèn)真吸取了大興安嶺特大森林火災(zāi)和魯山、南召山林火災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)了森林防火宣傳教育、組織、設(shè)施、火源管理等工作,全省初步形成了森林防火體系,森林火災(zāi)受害率明顯下降。但是,由于我省森林的防火抗火能力低,預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的科學(xué)性不強(qiáng),森林火災(zāi)仍未得到根本控制。應(yīng)采用科學(xué)的營(yíng)林技術(shù)措施,提高森林的抗火防火能力。根據(jù)我省的自然條件和森林的特點(diǎn),預(yù)防森林火災(zāi)的營(yíng)林技術(shù)措施主要有以下幾種:
一、設(shè)置防火隔離帶.為確保森林的安全,在大面積的林區(qū)設(shè)置防火隔離帶,將林區(qū)分成若干塊進(jìn)行防范,是阻止林火芡延成災(zāi)的有效措施。過去一些地方造林時(shí)盲目追求集中連片,結(jié)果一旦發(fā)生森林火災(zāi),大面積的森林被山火焚燒.一般情況,每造15至30公頃片林,應(yīng)在四周建立一條等于平均樹高2至5倍的防火隔離帶.山區(qū)防火隔離帶的走向一般應(yīng)與山脊走向一致,主風(fēng)口上的防火隔離帶應(yīng)加寬一倍以上,并盡可能與主風(fēng)季節(jié)的主風(fēng)方向相垂直。當(dāng)前,設(shè)里防火隔離帶的主要方式有兩種:1.開設(shè)防火線。即造林時(shí)按設(shè)計(jì)直接留出防火線或在有林地上按要求開辟防火線.每年防火期到來之前,用人工或化學(xué)等方法鏟除雜草.2.營(yíng)造闊葉樹防火林帶。即造林時(shí)按設(shè)計(jì)在沿山脊的防火隔離帶上營(yíng)造耐火闊葉樹林帶,也可利用山谷、山溝里原有的闊葉樹經(jīng)撫育間淺改造成天然的闊葉樹防火林帶。營(yíng)造闊葉樹防火林帶不僅可以阻擋林火蔓延,減弱火勢(shì),便于地面人工撲打,而且可將大風(fēng)卷起的火球碰碎分散成小火星飛向空中而熄滅。營(yíng)造闊葉樹防火林帶較開設(shè)防火線省土,又可增加林木履蓋率,提高經(jīng)濟(jì)效茸,近幾年來,已受到人們的普遍重視.營(yíng)造闊葉樹防火林帶要適地適樹,防火林帶的樹種應(yīng)具有枝繁葉茂,生長(zhǎng)迅速,郁閉快、含水量大,萌芽力強(qiáng),耐火抗火能力強(qiáng)、不易燃燒的特點(diǎn).我省適宜做防火林帶的主要樹種有:麻棟、栓皮棟、銳齒棟、臭椿、水曲柳、刺槐、樺樹等.闊葉樹防火林帶的造林密度較正常造林的密度要大些。采用行間混交的方式營(yíng)造的棍交林防火林帶防火效果更好,一般中間行為小喬木或灌木,兩側(cè)為喬木.闊葉樹防火林帶要加強(qiáng)管理,及時(shí)鏟除雜草,促進(jìn)林木及早進(jìn)入郁閉狀態(tài),發(fā)揮較大的防護(hù)效益。
二、營(yíng)造針闊混文林.這是提高森林自身抗火能力的有效措施。建國(guó)以來,我省山區(qū)通過人工直播、植苗、飛機(jī)播種營(yíng)造了大面積的油松、馬尾松、側(cè)柏、杉木、落葉松、火炬松、濕地松等針葉純林,由于樹種單純,針葉樹的枝葉含有大量的樹脂和揮發(fā)性油類,河然性強(qiáng),火災(zāi)傳播快,每年大約40%的森林火災(zāi)發(fā)生在針葉林內(nèi).為防患于未然,山區(qū)應(yīng)大力提倡營(yíng)造針闊混文林.對(duì)現(xiàn)有的針葉純林,根據(jù)林分特點(diǎn),可以四周營(yíng)造闊葉樹防火林帶或開設(shè)防火線,也要在林中空地補(bǔ)造闊葉樹,提高防火抗火能力.為防止飛播林發(fā)生火災(zāi),應(yīng)根據(jù)飛播林疏密不均的特點(diǎn),結(jié)合幼林管理,適當(dāng)補(bǔ)植闊葉樹,以降低飛播林火災(zāi)發(fā)生顏率。
三、加強(qiáng)撫育管理。這是預(yù)防森林火災(zāi)的有效措施。我省有“.7萬多公頃天然次生林.由于長(zhǎng)期管理不替,林相復(fù)雜,喬、灌、草主體分布,林內(nèi)枯枝落葉、病腐木、枯立木等可攝物多,易發(fā)生傳播火災(zāi).我省每年大約60%的森林火災(zāi)發(fā)生在天然次生林內(nèi)。要預(yù)防天然次生林發(fā)生火災(zāi),關(guān)鍵是加強(qiáng)撫育管理,及時(shí)清除林內(nèi)可燃物,調(diào)節(jié)林分結(jié)構(gòu),形成良好的森林環(huán)境,降低天然次生林的可燃性,達(dá)到預(yù)防森林火災(zāi)的目的。