新經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易壁壘影響論文
時(shí)間:2022-02-05 10:32:00
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一、新經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)
20世紀(jì)90年代中期以來,信息通信技術(shù)迅速發(fā)展,極大地改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡。1995-1999年美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇超過了最樂觀的預(yù)期,[1]經(jīng)歷了長達(dá)118個(gè)月的低通脹、低失業(yè)率的高速經(jīng)濟(jì)增長。很多學(xué)者認(rèn)為,持續(xù)高水平的潛在產(chǎn)出增長率的提高,主要是由技術(shù)創(chuàng)新引起的生產(chǎn)率的增長。[2]新經(jīng)濟(jì)一詞可以追溯到20世紀(jì)80年代,當(dāng)時(shí)該詞語用來指由服務(wù)業(yè)而不是由制造業(yè)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì),而現(xiàn)在我們所使用的新經(jīng)濟(jì)是指由信息通信技術(shù)推動(dòng)的快速經(jīng)濟(jì)增長和低通貨膨脹的經(jīng)濟(jì),它是由邁克爾·曼德爾(MichaelMandel)1996年在《商業(yè)周刊》上發(fā)表的一篇題為《新經(jīng)濟(jì)的勝利》的文章中首次使用的。[3]它是在美國興起的,指興起于美國、擴(kuò)展于世界的新技術(shù)革命引起的經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則等的變化,隨后迅即在世界范圍內(nèi)廣泛傳播與使用。[4]“新經(jīng)濟(jì)”同傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步高級化和軟化,經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿κ歉咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè),特別是信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)”。[5]到2006年底,美國經(jīng)濟(jì)已持續(xù)增長近16年,打破了上世紀(jì)60年代由于侵越戰(zhàn)爭引起軍需急劇增加,帶動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長達(dá)8年10個(gè)月的歷史紀(jì)錄。在美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的同時(shí),美國的通貨膨脹率逐年下降,失業(yè)率已降至近30年來的最低水平。隨著產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和投入力度不斷加大,美國信息技術(shù)日新月異,信息產(chǎn)業(yè)正在成為最大的產(chǎn)業(yè),并且對政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人們的工作和社會(huì)生活產(chǎn)生越來越深遠(yuǎn)的影響,信息產(chǎn)業(yè)已成為美國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑC绹靶陆?jīng)濟(jì)”實(shí)質(zhì)上是以信息技術(shù)、知識(shí)為動(dòng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì),它包括信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等,電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì)的重要商務(wù)模式,成為新經(jīng)濟(jì)的重要支撐。它是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來,又是經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)生質(zhì)變的有別于傳統(tǒng)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。就它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)緊密相連的一面而言,它依然遵循著一些傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律;就有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一面而言,它又有著自身鮮明的個(gè)性和一些獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律。[6]
二、新經(jīng)濟(jì)條件下貿(mào)易壁壘的變遷
貿(mào)易壁壘是國家為了保護(hù)本國的商品與經(jīng)濟(jì),保護(hù)本國資源或出于某些政治或軍事目的,通過一些關(guān)稅與非關(guān)稅的手段,來在數(shù)量與價(jià)格上對從其他國家輸入的商品進(jìn)行控制。它分為關(guān)稅壁壘與非關(guān)稅壁壘兩類。[7]主要由海關(guān)在貨物進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)國家的貿(mào)易管制。隨著近年來電子通訊產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的興起,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,同時(shí),國際貿(mào)易所關(guān)注的問題也逐步從自然資源轉(zhuǎn)向了知識(shí)資源,從自然資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向了知識(shí)密集型產(chǎn)品,貿(mào)易壁壘的爭議范圍和重點(diǎn)也轉(zhuǎn)移到以服務(wù)業(yè)、電信業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)為代表的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一個(gè)重要的原因就在于新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基本上都是附加值高的領(lǐng)域。從新經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易壁壘的影響看,有以下方面:
(一)知識(shí)和技術(shù)成為貿(mào)易壁壘形成的重要基礎(chǔ)[8]
按照古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢資源稟賦理論,一國與另一國發(fā)生國際貿(mào)易的動(dòng)因,主要是各國擁有的生產(chǎn)成本和資源稟賦不同,貿(mào)易雙方均能獲得擁有生產(chǎn)成本和資源稟賦相對優(yōu)勢的貿(mào)易利益,在此基礎(chǔ)上是沿用了多年的傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘。然而,進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來,以信息技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主要標(biāo)志的知識(shí)革命迅猛,知識(shí)總量、人才素質(zhì)和實(shí)力將代替資本成為競爭的根本要素,智力資源的豐缺盈余程度將成為國際分工和國際貿(mào)易的決定性因素,稟賦狀況的重要性日益被削弱,以資源為中心的國際分工體系逐漸被以知識(shí)和技術(shù)為中心的國際分工體系所代替,知識(shí)和技術(shù)等要素成為國際貿(mào)易壁壘形成的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也證明了技術(shù)知識(shí)對經(jīng)濟(jì)的重要作用,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長也主要是通過技術(shù)進(jìn)步獲得的。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì),美國“新經(jīng)濟(jì)”增長的1/4以上歸功于信息技術(shù),今天對美國經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是高技術(shù)信息產(chǎn)業(yè),微軟、英特爾等已經(jīng)取代了當(dāng)年的三大汽車公司。此外,又據(jù)美國商務(wù)部和國家制造業(yè)協(xié)會(huì)的表明,與高新技術(shù)產(chǎn)品出口有關(guān)的工作崗位比制造業(yè)的平均工資高15%,高新技術(shù)產(chǎn)品的出口不僅利潤較高,而且使美國對經(jīng)濟(jì)緊縮或經(jīng)濟(jì)周期的抵抗力更強(qiáng),高技術(shù)產(chǎn)品的出口成為美國20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主要因素之一。在這種形勢下,貿(mào)易壁壘逐漸向知識(shí)化發(fā)展,技術(shù)性貿(mào)易壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。WTO的《TBT協(xié)議》承認(rèn)為了合法目標(biāo)可以采取技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘。TBT形式繁多大致可歸為五大類,即技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī),合格評定程序;商品檢疫檢驗(yàn)措施;包裝標(biāo)志和標(biāo)簽要求;信息技術(shù)壁壘;綠色壁壘等。今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),技術(shù)壁壘將成為保護(hù)貿(mào)易的主要手段。[9]
(二)綠色壁壘在貿(mào)易壁壘中所占的比重越來越大
綠色壁壘也稱環(huán)境壁壘,是指在國際貿(mào)易活動(dòng)中,進(jìn)口國以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為由,通過制定嚴(yán)格的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或采用綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝制度、綠色衛(wèi)生檢疫制度和綠色補(bǔ)貼制度等,使得外國產(chǎn)品無法進(jìn)口或進(jìn)口時(shí)受到一定限制,從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)品和市場的貿(mào)易保護(hù)措施。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代不僅體現(xiàn)在高科技為特征,貿(mào)易壁壘的知識(shí)含量的增加,而且,隨著人們對自然科學(xué)越來越深入的研究,人們的生態(tài)保護(hù)和自我保護(hù)等意識(shí)的逐漸增強(qiáng),貿(mào)易壁壘還體現(xiàn)在以保護(hù)人類生命、健康和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為理由的層面上,環(huán)境壁壘就是貿(mào)易壁壘發(fā)展的重要體現(xiàn)。環(huán)境壁壘有合理成分,而且世貿(mào)組織協(xié)議也允許各成員方采取技術(shù)措施的必要性和合理性只以其不妨礙正常國際貿(mào)易或?qū)ζ渌蓡T方造成歧視為準(zhǔn)。不合理之處在于,發(fā)達(dá)國家憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的科技水平,制定了一般嚴(yán)于發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),而且其標(biāo)準(zhǔn)不僅針對最終產(chǎn)品,還要涉及產(chǎn)品的原材料、生產(chǎn)過程、包裝、使用及廢棄后對環(huán)境的影響諸多方面。實(shí)質(zhì)上導(dǎo)致了一國環(huán)境政策的制定、執(zhí)行出現(xiàn)“越境管轄”的情形。更為可恨的是,發(fā)達(dá)國家常常將被污染的廢棄有害物品和污染型產(chǎn)業(yè)越境轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,造成對發(fā)展中國家生態(tài)資源的大肆掠奪和破壞,加劇全球環(huán)境惡化的同時(shí),進(jìn)一步削弱了發(fā)展中國家產(chǎn)品的國際競爭力。
(三)貿(mào)易壁壘的復(fù)雜程度增加
一方面,新的貿(mào)易壁壘比以前更隱蔽。傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘無論是數(shù)量限制還是價(jià)格規(guī)范,相對較為透明,人們比較容易掌握和應(yīng)對。而新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的貿(mào)易壁壘由于種類繁多,涉及的多是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品以外的東西,這些紛繁復(fù)雜的措施不斷改變。由于各國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定隨意性強(qiáng),要求苛刻。而且,TBT的制訂都是以各國為準(zhǔn),各國根據(jù)自己的情況來制定不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),這樣隨意性比較大,而WTO等國際組織又沒有很好的對各成員國的TBT及時(shí)審查并采取制裁的有效措施,這就導(dǎo)致各國,尤其是發(fā)達(dá)國家都根據(jù)自己本國的貿(mào)易情況不合理的亂制定難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且形式多樣、涵蓋范圍廣。比如技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧,而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜,往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)。而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎(chǔ)上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),科技水平不高的發(fā)展中國家難以做出判斷。目前的TBT措施涉及范圍十分廣泛。而且TBT擴(kuò)散效應(yīng)也十分驚人。另一方面,新的貿(mào)易壁壘比傳統(tǒng)的壁壘涉及的范圍更廣,新的貿(mào)易壁壘涉及的多是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及國內(nèi)政策法規(guī),它比傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘中的關(guān)稅、許可證和配額復(fù)雜得多,涉及的商品非常廣泛,評定程序更加復(fù)雜。目前的貿(mào)易措施中很大一部分就是各國或國際組織的認(rèn)證體系,如歐盟的CE認(rèn)證、美國的UL標(biāo)志認(rèn)證,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO9000等管理體系認(rèn)證、一些國家都有意無意地通過認(rèn)證程序的復(fù)雜化,增加生產(chǎn)商和出口商的產(chǎn)品成本,轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨的壓力。我國的一些農(nóng)產(chǎn)品出口頻遭世界各國特別是美、日等發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘,檢驗(yàn)項(xiàng)目繁多,合格評定程序復(fù)雜多變,一定程度上制約了我國農(nóng)產(chǎn)品的出口。作為三大貿(mào)易救濟(jì)措施之一的反補(bǔ)貼在發(fā)達(dá)國家也開始被濫用。2005年,加拿大對我國進(jìn)行了3起反補(bǔ)貼調(diào)查,其中2起征收了反補(bǔ)貼稅。我國政府和企業(yè)應(yīng)及早做應(yīng)對準(zhǔn)備。
(四)貿(mào)易壁壘引起的爭議逐步增多
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的貿(mào)易壁壘的隱蔽復(fù)雜性決定了不同地區(qū)和國家之間達(dá)成一致的難度很大,而其雙重性又很容易引起國家地區(qū)之間的爭議和糾紛。各國采取的技術(shù)壁壘措施(特別是綠色技術(shù)壁壘措施)經(jīng)常變化,且各國差異較大,使發(fā)展中國家的出口廠家難以適應(yīng)。比如法國規(guī)定服裝含毛率只需達(dá)到85%以上就可以算作純毛服裝了;而比利時(shí)規(guī)定含毛率必須達(dá)到97%;聯(lián)邦德國則要求更高,含毛率必須達(dá)到99%時(shí),才能稱為純毛服裝。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛,有些還相當(dāng)復(fù)雜,加上其形式上的合法性和實(shí)施過程中的隱蔽性,不同國家從不同角度有不同的評定標(biāo)準(zhǔn),因而國與國之間相互較難協(xié)調(diào),容易引起爭議,并且解決爭議的時(shí)間較長。20世紀(jì)70年代后,國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貿(mào)易戰(zhàn)主要集中于一般商品貿(mào)易領(lǐng)域,但是,21世紀(jì)國際貿(mào)易戰(zhàn)將逐步集中在技術(shù)性貿(mào)易壁壘方面。
三、我國應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)時(shí)代貿(mào)易壁壘的措施
在邁向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的21世紀(jì),我國對外貿(mào)易面臨新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)將不可避免,因此,應(yīng)及時(shí)把握邁向新經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢,研究新經(jīng)濟(jì)條件下的貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其內(nèi)涵,以調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,采取符合我國國情的應(yīng)對措施,促進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展。
(一)加大科技投入,制定有利于促進(jìn)技術(shù)發(fā)明與自主創(chuàng)新的政策[10]
新經(jīng)濟(jì)的核心是知識(shí)的生產(chǎn)與創(chuàng)造,而知識(shí)的生產(chǎn)與創(chuàng)造又離不開科技的進(jìn)步與創(chuàng)新。因此,科技進(jìn)步與創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代決定競爭能力高低的根本性因素,這也是我國面對新經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)發(fā)展國際貿(mào)易的關(guān)鍵。促進(jìn)科技的進(jìn)步與創(chuàng)新必須從以下幾方面著手:首先,要進(jìn)一步深化科技體制改革,形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機(jī)制,進(jìn)一步解決我國科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相脫節(jié)的問題。其次,要加大科技投入的力度。2003年我國全部高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的R&D強(qiáng)度達(dá)到4.4%,較前幾年相比已經(jīng)大幅度增加。但與發(fā)達(dá)國家的數(shù)據(jù)相比,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入的強(qiáng)度明顯偏低,許多OECD成員國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度都超過20%。科技投入嚴(yán)重不足是我國面向新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約,它阻礙了我國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,必須增加對科技的投入。第三,要改善科技投入渠道單一,科技投資結(jié)構(gòu)不合理的狀況。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國已經(jīng)轉(zhuǎn)化的科技成果中,自籌資金占56%,國家科技計(jì)劃貸款占26.8%,風(fēng)險(xiǎn)投資僅占2.3%,而在發(fā)達(dá)國家風(fēng)險(xiǎn)投資在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面起重要作用。因此,要大力發(fā)展資本市場,建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,設(shè)立國家科技風(fēng)險(xiǎn)基金,形成多渠道、多層次的投入體系,促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四,要樹立技術(shù)創(chuàng)新意識(shí),發(fā)掘、培養(yǎng)、保護(hù)高技術(shù)人才,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)應(yīng)用開發(fā)型科研院所進(jìn)入企業(yè)或轉(zhuǎn)為企業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。第五,要建立明晰的科技產(chǎn)權(quán)及其轉(zhuǎn)讓制度,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度,切實(shí)維護(hù)科學(xué)技術(shù)發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新者的利益。
(二)促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的吸收和應(yīng)用,加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代[11]
新經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是知識(shí)的商業(yè)運(yùn)用,使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,這是我國在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代參與國際貿(mào)易的基礎(chǔ)。因此,面對新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以技術(shù)進(jìn)步為支撐,積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),加快科技的轉(zhuǎn)化,加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化,便成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本的戰(zhàn)略取向。而且我國目前基本具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的可能性和現(xiàn)實(shí)性。可能性主要是因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)知識(shí)具有共享性、可學(xué)性、易傳播性、變動(dòng)性和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)外溢性特征,在我國進(jìn)一步對外開放的過程中,通過政府政策有意識(shí)地干預(yù)和市場配置的作用,使國家可以獲得超越現(xiàn)有資源稟賦約束的知識(shí)資源優(yōu)勢。現(xiàn)實(shí)性主要是指有兩大發(fā)展機(jī)遇可以充分利用,一是國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和國家科技投入體系正在面向市場經(jīng)濟(jì)改革,科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)合勢在必然,要充分利用這一機(jī)遇加快科技產(chǎn)業(yè)化和市場化的步伐,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造;二是國外發(fā)達(dá)國家正在進(jìn)行以知識(shí)產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,即加大第三產(chǎn)業(yè)和以新經(jīng)濟(jì)為代表的信息產(chǎn)業(yè)的比重,把一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外,繼續(xù)發(fā)揮其“剩余的價(jià)值”,這對我國企業(yè)吸收國外的先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級提供了重要的機(jī)遇。總之,面對新經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起,我國一定要抓住發(fā)展的機(jī)遇,大力推行產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,調(diào)整科技投資方向,努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),爭取在知識(shí)資源的形成、積累、發(fā)展、創(chuàng)新中形成自己的知識(shí)比較優(yōu)勢,從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品的國際競爭能力。
(三)適時(shí)推行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,開拓國際市場
隨著新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易日益成為拓展海外的貿(mào)易的重要方式。這主要是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)貿(mào)易具有傳統(tǒng)貿(mào)易方式無法比擬的優(yōu)勢:首先,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長起到了很大的促進(jìn)作用,盡管2000年以科技、網(wǎng)絡(luò)股票為主體的美國納斯達(dá)克指數(shù)遭到重創(chuàng),但它僅僅是擠干了資本市場里的一些泡沫,并不意味著新經(jīng)濟(jì)的破滅,網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的快速增長對世界經(jīng)濟(jì)的增長起到了積極的推動(dòng)作用;其次,生產(chǎn)廠商也從中受益,通過網(wǎng)絡(luò)企業(yè)可以開辟新市場,增加了貿(mào)易機(jī)會(huì),獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,如波音公司自1997年建立網(wǎng)址后的頭七個(gè)月就有10億美元的交易是在網(wǎng)上進(jìn)行的;此外,生產(chǎn)廠商通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易可以簡化交易程序,降低貿(mào)易單證處理成本,節(jié)約了生產(chǎn)費(fèi)用,據(jù)美國《福布斯》的統(tǒng)計(jì),網(wǎng)上交易可以節(jié)省企業(yè)成本的5%到10%,僅此一項(xiàng)可使國內(nèi)生產(chǎn)總值增加100億到200億美元,廠商的存貨平均下降3500億美元,更重要的是企業(yè)可以在世界范圍內(nèi)的任何地點(diǎn)隨時(shí)銷售商品,獲得了無限的商機(jī),這種長期的利益是難以想象的;第三,消費(fèi)者也可以獲得好處,網(wǎng)上虛擬的世界市場,價(jià)值規(guī)律發(fā)揮更充分,激烈的競爭使產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉,一些特殊商品成本下降的好處可完全轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的身上,消費(fèi)福利得以提高。然而,我國目前高級計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員缺乏,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,企業(yè)界還沒有充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易在未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位與作用,沒有形成網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的國內(nèi)環(huán)境和市場,這與美國等發(fā)達(dá)國家相比有很大的反差。因此,必須從以下幾點(diǎn)來切實(shí)推行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。首先,要進(jìn)行計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教育與宣傳,培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專門人才,樹立網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易意識(shí);其次,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易方面的各種立法,特別是電子認(rèn)證、保密、網(wǎng)上交易安全等方面的法律;最后,國家應(yīng)制定一些優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)國內(nèi)有條件的企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易,開拓國際市場,爭取跟上國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。
(四)積極培養(yǎng)我國的跨國公司,提升國際競爭力
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代國際貿(mào)易的主體主要是跨國公司,隨著國際市場壟斷化趨勢的進(jìn)一步加強(qiáng),國際競爭也主要是在跨國公司之間進(jìn)行,因此,一個(gè)國家參與國際競爭能力的高低,主要體現(xiàn)在跨國公司的強(qiáng)弱上。改革開放以來,我國企業(yè)對外進(jìn)行跨國經(jīng)營雖然有了很大的發(fā)展,但目前我國的跨國公司無論在數(shù)量、質(zhì)量上,還是在經(jīng)營規(guī)模、國際地位上都無法與發(fā)達(dá)國家相比。美國《財(cái)富》雜志評出最新的2005年度世界500強(qiáng)公司名單,共有18家中國公司入選。其中中國內(nèi)地公司15家,臺(tái)灣地區(qū)公司兩家,香港地區(qū)公司一家。盡管近10年中國入選世界500強(qiáng)公司的數(shù)量從3家增加到了18家,但大部分都是壟斷性的國有企業(yè),其優(yōu)勢主要來源于國家所給予的壟斷地位,并非從激烈的市場競爭中脫穎而出的。對我國參與新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國際貿(mào)易益處并不明顯。因此,在實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略,努力利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場的同時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)按照比較優(yōu)勢的原則,培育我國大型的生產(chǎn)性、綜合性跨國公司,支持有競爭力的企業(yè)跨國經(jīng)營,到境外開展加工貿(mào)易或開發(fā)資源,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式,并且國家應(yīng)給予這些企業(yè)在財(cái)政、金融、外貿(mào)、行業(yè)等方面的支持,同時(shí),應(yīng)抓緊制定和規(guī)范國內(nèi)企業(yè)到境外投資的監(jiān)管制度,加強(qiáng)我國在境外企業(yè)的管理和投資業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào);繼續(xù)發(fā)展對外承包和勞務(wù)合作,在競爭中形成一批具有實(shí)力的對外承包工程企業(yè)。總之,積極培育我國的跨國公司,使我國企業(yè)更多地走進(jìn)世界跨國經(jīng)營的行列,這是我國面對新經(jīng)濟(jì)浪潮參與國際貿(mào)易的重要方式。
(五)積極參與國際貿(mào)易關(guān)系協(xié)調(diào),維護(hù)我國外貿(mào)利益[12]
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,科學(xué)技術(shù)的變化日新月異,企業(yè)因技術(shù)的世界和創(chuàng)新所導(dǎo)致的無形風(fēng)險(xiǎn)日益增加,國際貿(mào)易的競爭將更加激烈,會(huì)產(chǎn)生一系列的國際貿(mào)易矛盾與糾紛。因此,我國在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和國際經(jīng)貿(mào)大趨勢的同時(shí),一定要樹立良好的國際形象,要積極參與國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào),這是我國在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)行國際貿(mào)易和維護(hù)自身利益的必要保證。我國是最大的發(fā)展中國家,與發(fā)展中國家有共同的利益,在國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào)中應(yīng)緊密聯(lián)合起來,協(xié)調(diào)彼此的立場和觀點(diǎn),維護(hù)發(fā)展中國家的貿(mào)易優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)利益;同時(shí),我國又是一個(gè)亞太國家,亞太地區(qū)是我國進(jìn)行貿(mào)易、投資、金融活動(dòng)的重要地區(qū),搞好周邊國家關(guān)系,積極參與亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),是發(fā)揮我國政治經(jīng)濟(jì)大國作用的重要表現(xiàn),也能樹立我國的國際形象。東南亞金融危機(jī)發(fā)生以后,我國政府保持人民幣不貶值,對東南亞國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)援助貸款,受到了國際社會(huì)的尊重。此外,要?jiǎng)?chuàng)造條件盡可能早地加入世界貿(mào)易組織,參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定,維護(hù)我國應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益,特別是在世界貿(mào)易組織更加關(guān)注服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題時(shí)就更為重要。因此,積極參與國際貿(mào)易關(guān)系的協(xié)調(diào),特別是參與知識(shí)領(lǐng)域一些問題的協(xié)調(diào),這對我國新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到重大的促進(jìn)作用。
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[摘要]新經(jīng)濟(jì)是以高科技及其產(chǎn)業(yè)為支撐,以知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容,以經(jīng)濟(jì)全球化和創(chuàng)新為主要特征的經(jīng)濟(jì)。它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)既有區(qū)別又有聯(lián)系。新經(jīng)濟(jì)對貿(mào)易壁壘的影響主要是從知識(shí)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面進(jìn)行的。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的貿(mào)易壁壘對我國產(chǎn)品市場準(zhǔn)入以及產(chǎn)品競爭力均有一定程度的影響。應(yīng)及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)條件下的貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)及其內(nèi)涵,調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,采取符合我國國情的應(yīng)對措施,促進(jìn)我國企業(yè)的對外貿(mào)易。
[關(guān)鍵詞]新經(jīng)濟(jì);貿(mào)易壁壘;技術(shù)壁壘;環(huán)境壁壘