服務(wù)貿(mào)易與國際競爭力論文

時(shí)間:2022-08-06 11:57:00

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服務(wù)貿(mào)易與國際競爭力論文

摘要:國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展迅速,中國服務(wù)貿(mào)易也在快速發(fā)展,但是競爭力仍較低。用波特“鉆石模型”對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行分析,就主要的四方面:生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn),以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度深入進(jìn)行探討,并且對(duì)提高我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易;鉆石模型;競爭力;對(duì)策

1中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r

1994年4月,117個(gè)國家和地區(qū)在包括《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡稱GATS)在內(nèi)的烏拉圭回合一攬子協(xié)議上簽字。GATS于1995年1月1日與《建立WTO的協(xié)定》同時(shí)生效。GATS是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中形成的第一個(gè)全球性多邊法律框架,借以在透明度和逐步自由化的條件下消除服務(wù)貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大國際服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)貿(mào)易各方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,也標(biāo)志著WTO體制較以往的國際貿(mào)易體制更完善。

當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào)易中最為活躍的領(lǐng)域,1980年到2006年,世界服務(wù)貿(mào)易總額從7674億美元擴(kuò)大到53304億美元,期間增長了5.9倍。服務(wù)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年15.7%上升到2006年的17.9%。同時(shí),國際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢。

(1)新興服務(wù)業(yè)不斷涌現(xiàn),服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整

長期以來,服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在運(yùn)輸、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。隨著全球新科技浪潮的推動(dòng)發(fā)展,高新技術(shù)廣泛應(yīng)用到服務(wù)業(yè)上,計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、咨詢、金融等服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)并迅速擴(kuò)張,世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。

(2)發(fā)達(dá)國家在國際服務(wù)貿(mào)易中占主導(dǎo)地位,發(fā)展中國家地位逐漸上升

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的地區(qū)性不平衡。但發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。亞洲地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易是世界上最具增長活力的地方,增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界服務(wù)貿(mào)易的平均增長率。而中國和印度的服務(wù)貿(mào)易增長速度快于其它亞洲地區(qū)。

(3)在國際服務(wù)貿(mào)易自由化的同時(shí),服務(wù)貿(mào)易壁壘形式更為隱蔽,手段更加多樣化

在全球貿(mào)易自由化的浪潮下,各國在經(jīng)濟(jì)勢力強(qiáng)的部門和經(jīng)濟(jì)狀況良好的時(shí)期推行自由貿(mào)易政策,而在幼稚產(chǎn)業(yè)或衰弱產(chǎn)業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)窘迫的狀況下實(shí)施保護(hù)主義政策。鑒于服務(wù)產(chǎn)品的非儲(chǔ)存性,產(chǎn)銷不可分離性,不容易監(jiān)管等特殊性,各國都在保護(hù)著本國的安全,如限制外國服務(wù)提供者的數(shù)量,限制外商股權(quán)參與的比例,限制服務(wù)交易數(shù)量等。

1.2中國在世界服務(wù)貿(mào)易格局中的地位

國際服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)以歐美為主的格局,發(fā)達(dá)國家在金融、電信、專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域體現(xiàn)出更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。從單個(gè)國家來看,美國在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比例較大,它是世界上最大的服務(wù)出口國,同時(shí)也是世界上最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國。另外,在WTO公布的2006服務(wù)貿(mào)易出口排名數(shù)據(jù)當(dāng)中,只有中國和印度是進(jìn)入前十名的發(fā)展中國家。近年來,隨著中國服務(wù)貿(mào)易的不斷增長,其占世界服務(wù)貿(mào)易比重穩(wěn)步上升。2006年,中國服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)到914億美元,排名第8位,占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的3.3%;在進(jìn)口者排名中,中國位居第6,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額達(dá)到1003億美元,占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的3.8%。我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口市場高度集中,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口前十位伙伴國家(地區(qū))占有3/4的份額。其中,中國香港、美國、日本為前三大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

2波特“鉆石模型”對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力分析

20世紀(jì)90年代,美國哈佛大學(xué)教授邁開爾.波特在《國家間的競爭優(yōu)勢》一文中對(duì)國家競爭優(yōu)勢進(jìn)行了全面的研究,提出了著名的“鉆石模型”。波特指出,一國特定產(chǎn)業(yè)能否取得成功或者在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢取決于四個(gè)關(guān)鍵因素:生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn),以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度。這四項(xiàng)因素正像一顆鉆石的四個(gè)基本面,通過緊密結(jié)合形成核心優(yōu)勢,構(gòu)出了競爭環(huán)境所需的框架前提。此外,政府行為和機(jī)遇作為另外兩個(gè)輔助因素影響著上述四個(gè)要素,也對(duì)產(chǎn)業(yè)國際競爭力產(chǎn)生著影響。

2.1生產(chǎn)要素

生產(chǎn)要素包括基本要素和高級(jí)要素。基本要素主要有自然資源、地理?xiàng)l件、初級(jí)勞動(dòng)力等。而高級(jí)要素有人力資本、知識(shí)和科學(xué)技術(shù)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營管理等。目前,我國自然資源和初級(jí)勞動(dòng)力資源豐富,因此長期以來在國際旅游業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)和勞務(wù)輸出等資源和勞動(dòng)力密集型服務(wù)產(chǎn)品的提供方面具有一定的優(yōu)勢,但各服務(wù)業(yè)都在不同程度上缺乏高級(jí)資源要素。

服務(wù)消費(fèi)在生產(chǎn)中完成,要求服務(wù)提供者與使用者存在某種形式的接觸,這就對(duì)服務(wù)貿(mào)易的人員素質(zhì)提出更高的要求。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競爭受自然資源、人力資源等初級(jí)要素的影響越來越小的,反而對(duì)知識(shí)、人才、通信手段等高級(jí)要素依賴性卻越來越大。國際服務(wù)市場的競爭在很大程度上是一種人力資本的競爭。中國的人力資本狀況就不容樂觀,尤其是新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需要的外向型高級(jí)人才緊缺,培養(yǎng)機(jī)制不夠完善,這使得我國在當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易量大的金融、保險(xiǎn)、咨詢和專有技術(shù)等知識(shí)密集型的服務(wù)領(lǐng)域處于劣勢地位。

2.2需求條件

一國服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張,必須基于充足的國內(nèi)需求。波特的理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了國內(nèi)需求對(duì)競爭優(yōu)勢的獲取所起的推動(dòng)作用。本國的需求會(huì)推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高和科學(xué)技術(shù)的改進(jìn),服務(wù)生產(chǎn)成本就會(huì)大大降低,市場國際化隨之加快,國際競爭力才會(huì)不斷提高。

在我國,以保險(xiǎn)為例,由于保險(xiǎn)種類有限,公民的保險(xiǎn)意識(shí)較差,隨著金融服務(wù)市場逐步開放,外資保險(xiǎn)公司不僅帶來了雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度,同時(shí)也帶來了嶄新的保險(xiǎn)理念和眾多的保險(xiǎn)產(chǎn)品,這極大地豐富了我國消費(fèi)者的保險(xiǎn)知識(shí),刺激了他們對(duì)多功能保險(xiǎn)產(chǎn)品和高層次保險(xiǎn)服務(wù)的需求。作為世界上的發(fā)展中國家,中國有足夠大的市場容量,這是其提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的有利條件。

2.3相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)

相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供投入的國內(nèi)產(chǎn)業(yè),其發(fā)達(dá)和完善程度關(guān)系著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品成本、品質(zhì)和信息交流,從而影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。一國的服務(wù)業(yè)就是一個(gè)大的關(guān)聯(lián)行業(yè)群。如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展無疑會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,而電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)和咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我國服務(wù)貿(mào)易的支柱為運(yùn)輸和旅游項(xiàng)目,以勞動(dòng)密集型的低附加值的服務(wù)行業(yè)國際競爭力較強(qiáng),知識(shí)、技術(shù)密集型的金融、保險(xiǎn)等行業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比比較落后。服務(wù)市場結(jié)構(gòu)過于單一,必然導(dǎo)致對(duì)某一市場的過度依賴,一旦該地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)波動(dòng)就會(huì)對(duì)我國的服務(wù)貿(mào)易形成巨大沖擊。在國內(nèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)觀看,沿海地區(qū)由于優(yōu)越的地理?xiàng)l件和較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)貿(mào)易規(guī)模較大,在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等領(lǐng)域有較明顯的優(yōu)勢。中西部內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限,其現(xiàn)有資源也沒有得到充分的利用,服務(wù)貿(mào)易所占的份額極小。

2.4企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度

國內(nèi)競爭程度高的國家,企業(yè)所受壓力大,技術(shù)改進(jìn)與服務(wù)創(chuàng)新的要求迫切,有利于建立國際競爭優(yōu)勢。縱觀我國國內(nèi)各服務(wù)企業(yè),意識(shí)較為封閉與落后,甚至一些大型企業(yè)眼光仍然停留在國內(nèi),尚未實(shí)施跨國經(jīng)營企業(yè)。另外,我國服務(wù)業(yè)長期處于一種競爭不充分的狀態(tài)下,壟斷經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏合理的市場競爭。如郵電部長期以來對(duì)我國基礎(chǔ)電信業(yè)的壟斷;即使有外資銀行的加入,四大國有商業(yè)銀行仍對(duì)我國商業(yè)銀行服務(wù)業(yè)的壟斷等。這種壟斷在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)以及企業(yè)的創(chuàng)造能力和創(chuàng)新能力。

由于服務(wù)領(lǐng)域總體對(duì)外開放程度較低,影響了國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和制度的引進(jìn),阻礙中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。另外,政府?dāng)M定政策制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行,而往往許多自然壟斷的行業(yè)由政府壟斷經(jīng)營,其管制表現(xiàn)在對(duì)某行業(yè)的人為進(jìn)入壁壘,過多的行業(yè)準(zhǔn)入限制,遏制了服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展。因此,大部分主要以國有成分為主的中國服務(wù)領(lǐng)域,缺少必要的市場競爭,降低了服務(wù)效率和服務(wù)水平,盡管一些服務(wù)部門在發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)效益有所提高,但要真正面對(duì)國際市場的激烈競爭,同樣會(huì)受到較嚴(yán)重的沖擊。

2.5政府行為和機(jī)遇

當(dāng)今社會(huì),政府的作用日益重要。政府要進(jìn)行管理體制改革,引入外來先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和完善管理制度等優(yōu)點(diǎn),為我國服務(wù)企業(yè)提供一個(gè)公平競爭環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。加入WTO是發(fā)展中國服務(wù)業(yè),提高服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的重要機(jī)遇,中國應(yīng)積極支持國內(nèi)具備國際競爭力的企業(yè)提高自身素質(zhì),參與國際市場競爭,進(jìn)而不斷提高中國服務(wù)貿(mào)易的競爭力。

我國服務(wù)貿(mào)易立法不完善,缺乏一些基本的行業(yè)性法規(guī)或法律,這樣會(huì)影響我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的健康發(fā)展。再有,我國服務(wù)貿(mào)易管理仍存在有關(guān)職能部門在對(duì)外貿(mào)易管理上責(zé)任不明確,交叉管理,條塊分割現(xiàn)象嚴(yán)重等問題。此外,服務(wù)業(yè)由于管理落后造成對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不規(guī)范,對(duì)服務(wù)業(yè)的定義、統(tǒng)計(jì)范疇,以及劃分標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家及國際慣例不一致,使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在全面性和準(zhǔn)確性上尚有一定的差距,這些都是阻礙我國國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素,造成服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易的非均衡現(xiàn)狀。

3增強(qiáng)中國服務(wù)貿(mào)易競爭力的建議

我國應(yīng)大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè),采取有效措施,建立健全的有利于同國際服務(wù)貿(mào)易慣例接軌的軟件和硬件環(huán)境。積極開拓國際服務(wù)市場,促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。

3.1加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的立法工作,完善服務(wù)貿(mào)易管理體系

應(yīng)客觀地根據(jù)我國國情、現(xiàn)行的法律法規(guī)和服務(wù)貿(mào)易法律原則,構(gòu)建我國服務(wù)貿(mào)易法律框架。中國作為GATS的成員國,應(yīng)當(dāng)以GATS為原則制度,國內(nèi)有關(guān)服務(wù)方面的條文應(yīng)該與國際法規(guī)相接軌,減少我國現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易法律與服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)范的沖突。以規(guī)范和約束國內(nèi)市場的國際競爭。政府應(yīng)及時(shí)對(duì)外公開立法法規(guī)、法律政策,并增加法規(guī)的可操作性,確切地落實(shí)到具體工作上。針對(duì)我國服務(wù)貿(mào)易管理仍存在的問題,應(yīng)明確或建立國家統(tǒng)一的服務(wù)貿(mào)易綜合的管理機(jī)構(gòu),確立其管理的范疇,平衡各服務(wù)業(yè)主管部門的利益;明確服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)主管部門應(yīng)負(fù)職責(zé),按照國際國內(nèi)服務(wù)業(yè)行業(yè)的法規(guī)條文進(jìn)行管理,統(tǒng)計(jì)和掌握本行業(yè)的情況。

3.2大力發(fā)展國內(nèi)服務(wù)業(yè),優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),為服務(wù)貿(mào)易奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

服務(wù)業(yè)的發(fā)展必然帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)的增加,為國內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí),綜合國際服務(wù)貿(mào)易的趨勢、國際市場的需求和具有良好發(fā)展態(tài)勢的服務(wù)部門等因素,有針對(duì)性地開展工作。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)理念、經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù),著重改造勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高我國服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)充分利用廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢和專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,對(duì)于能吸納大量勞動(dòng)力的出口服務(wù)業(yè)要扶持其發(fā)展。同時(shí),對(duì)于我國目前比較劣勢明顯,而且技術(shù)和知識(shí)含量高的服務(wù)產(chǎn)業(yè),要給予財(cái)政和金融政策的大力支持,促進(jìn)中國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

3.3內(nèi)外并重,漸進(jìn)有序地對(duì)外開放

開放國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場,推進(jìn)壟斷行業(yè)管理體制改革,打破國家壟斷。通過競爭鼓勵(lì)創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)企業(yè)的效率和國家競爭力。重視國內(nèi)需求,積極引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)及管理、資金,積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)領(lǐng)域。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)國內(nèi)服務(wù)型企業(yè)到境外投資,開辦市場,建立營銷網(wǎng)絡(luò),提高國際服務(wù)業(yè)的市場份額。“引進(jìn)來”和“走出去”相互結(jié)合,服務(wù)企業(yè)的國際化經(jīng)營將會(huì)得到一個(gè)新的發(fā)展。但就服務(wù)業(yè)部門之間而言,不可能沒有一點(diǎn)保護(hù)的開放,要采取適度的隱性保護(hù)措施,循序漸進(jìn)。服務(wù)離不開國家的管理,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化,服務(wù)貿(mào)易并不能完全脫離國家的管制,在公平競爭環(huán)境的前提下,中國實(shí)行貿(mào)易自由化應(yīng)保持適度的原則,保護(hù)本國企業(yè)和國民的利益,有選擇,分步驟地開放我國服務(wù)市場。

3.4加大人力資本的投資,提高人力資源的服務(wù)素質(zhì)

目前,我國雖然人力資源充足,但熟練掌握國際規(guī)范的人才較缺乏,這無疑是影響經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國應(yīng)高度重視專業(yè)人才的培養(yǎng),建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫和人才服務(wù)機(jī)構(gòu),加大投入各種職業(yè)技能的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和品格素質(zhì),增加我國服務(wù)貿(mào)易在國際上的競爭力。

3.5以服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)出口的突破點(diǎn)

中國巨大的制造業(yè)市場、優(yōu)質(zhì)低廉的勞動(dòng)力尤其是日益普及的通信設(shè)施以及入世之后在服務(wù)領(lǐng)域不斷加大的開放力度,使其成為承接跨國公司服務(wù)外包的重要目標(biāo)國之一。2006年,我國對(duì)外承包工程完成營業(yè)額為299.93億美元,比05年增長了37.8%。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國公司全球生產(chǎn)要素重組中,我國可以通過承包軟件開發(fā)等遠(yuǎn)程服務(wù)、招商引資、對(duì)外投資以及外派勞務(wù)等途徑,獲得外包服務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮我國勞動(dòng)力資源豐富、知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢,提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重,增加就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)我國更有效地融入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系,努力形成新的競爭優(yōu)勢。

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