國際貿易處理綠色壁壘措施思索
時間:2022-05-16 10:57:00
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隨著當今日益惡化的全球生態環境,在國際貿易中,環境與貿易沖突愈演愈烈,貿易保護也不能僅局限于關稅壁壘,而逐步轉向非關稅壁壘,應運而生了一種新型的非關稅壁壘--綠色壁壘,為發達國家限制發展中國家進出口貿易戴上了以保護環境為名帽子。所謂綠色壁壘,是指在國際貿易中部分國家以生態資源、生物多樣性、環境與人類健康等方面的保護為理由,設定一系列苛刻不符合國際公認或絕大多數國家無法接受的環保條例與標準,而實施直接或間接的限制或禁止外來商品進口貿易的措施。
1.新時期國際貿易中綠色壁壘的具體情況
新時期,在國際貿易的實踐過程中,綠色貿易壁壘有其廣泛的表現形式,主要涉及到綠色技術指標、環境標志、包裝制度、衛生檢疫制度以及關稅、市場準入等。隨著不斷調整的社會經濟發展需求,綠色貿易壁壘變化無窮、形式多樣、內容豐富,進而方便了發達國家假借環保之名實施貿易保護措施。加之處于不停變化著的綠色壁壘,逐步呈現出貿易灰色區域的自由化,歪曲著相對優勢。隨著不斷提高的進口國的技術水平及居民環境質量要求,帶動了環境標準的更高發展,這就需要出口企業進一步革新技術,實現與進口國的環境標準相一致的目的。此外,在實施綠色壁壘過程中,時動態的綠色壁壘往往會產生連動反應,勢必牽動其他國的一致效仿,進而更為嚴重地打擊出口國。
2.綠色壁壘對我國出口貿易的積極影響
2.1實施綠色壁壘,使國內出口貿易的增長方式由“以量取勝”轉變為“以質取勝”。處于經濟發展的初級階段,在國際市場上,憑借數量、低價優勢的國內多數出口產品雖占有一定地位,但隨著部分進口國實施的限制數量及各種非關稅壁壘,很大程度上先治療外貿增長方式。對此,對外貿易的有效擴大,需合理轉變出口貿易以“以質取勝”為增長方式。
2.2實施綠色壁壘,使國內科技投入力度加大,各種產業的環保標準有力重點性地提高,實現了生產、管理、服務為“一體化”的人性過程,進而邁向了可持續發展之路。
2.3實施國綠色壁壘,使內企業的科技水平與環境標準有了明顯提高,污染排放有所降低。同時,在國際貿易發展的新時期,為我國新產品更好地符合國際環境標準創造了有利環境,提高了國內貿易的國際競爭力。
2.4實施綠色壁壘,為我國出口企業更好地發展標準化綠色產品提供了優越條件。部分國家設立的苛刻綠色壁壘標準,促使國內大部分出口企業技術革新,增加符合國際標準的綠色環保的產品種類,一定程度上擴大了出口,引進了大量資金、人才,形成了出口企業的良性循環,實現了規模經濟的可持續發展。
3.綠色壁壘對我國出口貿易的消極影響
3.1企業成本增加,挫傷了企業的國際競爭力。較長時間內,由于技術含量較低的國內出口產品,主要依賴于低價參與國際市場競爭,而發達國卻通過一系列制度的制定或征收進口附加稅、提高外包成本等措施極力撞擊我國產品出口,進而使得國內企業提高市場價格,增加出口產品的成本,降低了出口產品的增長率,嚴重削弱了市場競爭力。
3.2實施綠色壁壘,限制了國內出口貿易的發展步伐。一定情況下,綠色壁壘不利于國內產品的出口貿易,表現有削減產品出口的市場份額,減少貿易機會,進而降低外國消費者對國內部分產品特別是農產品的信心度。
3.3實施綠色壁壘,使得連鎖反應極易發生。當國內某產品與某一進口過的環保標準不相符而遭拒絕時,不環保、不清潔的印象就會留給其他國家和消費者,使得其他國家高度警惕,提高我國產品的準入門檻來限制產品出口,從而大大減少了我國貿易收入,逐步降低國際市場的地位。與此同時,受綠色壁壘的影響,少數企業的出口貿易市場難以打開,致使企業經營嚴重虧損甚至瀕臨倒閉破產。
4.新時期國際貿易中應對綠色壁壘的積極戰略
在綠色壁壘的影響下,陷入資源、環境雙重壓力下的中國,不得不改變以"環境成本"為代價的傳統經濟發展方式,有效的利用綠色壁壘這把雙刃劍,大力推動國內經濟、貿易、環境的協調可持續發展。
4.1沉著應戰,破解壁壘通過合理運用世貿組織爭端解決程序,部分國家對綠色壁壘進行積極斗爭反抗,一定程度上取得了顯著地成效。對此,在應對無理綠色貿易壁壘時,我國需遵循原則、積極應對、積極抗辯。同時,我國需嚴格按照雙邊或多邊貿易協定所確定的國民待遇原則與最惠國待遇原則,積極抗辯發達國家違反非歧視原則,以及對我國產品出口設定的不合理的環保標準,并采取合理有效的雙邊磋商、談判方式進行解決。同時,在國際事務和制定相關的國際環保條約中,密切聯系其他發展中國家,增強環境與貿易領域的國際合作,維護權益,并積極尋求在環境與貿易中發展中國家應有的優惠待遇。加強多邊合作,按照“誰污染,誰治理”的國際環保原則,為發展中國家爭取到更多的污染治理的技術與資金援助。
4.2重視宣傳教育,增強環保理念隨著不斷加深的可持續發展理念,逐步增強的人們環保意識與綠色經濟意識,主導未來商品市場快速發展的是綠色產品。基于廣大消費者大力支持和普遍認同的前提下,需在國際貿易規則與目標領域增加適當的環保措施。同時,在國際貿易中,作為重要組成國際貿易非關稅壁壘的綠色壁壘,將發揮極為重要的作用。對此,我們要進一步提高認識度,運用多種宣傳途徑與手段,建立健全綠色貿易制度,增強企業和消費者的環保理念,從而使國內貿易體制與國際綠色貿易制度接軌。
4.3合理調整貿易、產業結構建立于綠色貿易制度的基礎上,逐步內部化的環境或綠色產品的外部性損益,具有污染重、質量低、成本高特點的產業,將弱化甚至消失其相對成本優勢。對此,需緊跟變化著的相對成本優來合理調整產業、產品結構。大力發展綠色環保產業,是我國調整經濟結構的重點,也是新時期的經濟增長點與支柱產業之一。作為經濟與貿易大國的中國,需緊抓綠色環保時代的經濟發展機遇,適時調整貿易、產業結構,保障綠色環保產業得到更大空間發展。
綜合來講,本文深入分析了綠色貿易壁壘的具體情況,有針對性的采取了切實可行的綠色壁壘的戰略,保障了我國出口企業的合法權益,促進了國際貿易良好環境的發展進程。
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