次貸危機對出口的干擾

時間:2022-08-06 11:13:00

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次貸危機對出口的干擾

近期,美國次貸危機受到全球關注,并對包括中國在內的世界經濟和貿易產生了重大影響。根據中國海關統計的最新數據,2008年1-6月中國出口金額6663.63億美元,同比增長21.87%,比上年同期增速下降5.68個百分點。其中,中國對美出口金額1167.90億美元,同比增長8.88%,比上年同期回落近9個百分點。可見,次貸危機對我國出口的影響已經顯現。從目前情勢看,次貸危機仍在進一步發展、蔓延,它對中國經濟和對外貿易的影響還將持續。鑒于對外貿易對中國經濟增長的重要性,尤其是美國占據作為中國出口近20%的現實,為此,本文重點分析次貸危機對我國出口的影響機理及應對策略。

一、美國次貸危機的最新發展及特點

(一)美國次貸危機的最新發展

次貸危機持續已經近兩年,但至今仍在繼續發展。這主要表現在以下幾個方面:一是無力還貸或放棄還貸的數量仍在增加。2008年6月,美國國內抵押品贖回權喪失案數量達25.2萬件,比去年同期上升53%,平均每502戶居民就有一戶房產被收回。二是中小銀行破產倒閉仍在持續。2007年,有3家美國中小型銀行受累于次貸危機而被迫倒閉,而2008年1-7月,美國就有7家銀行破產。在美國大約8500家銀行中,2008年第一季度有90家銀行出現在“有問題機構”名單上。三是美國負資產家庭繼續增多。不僅銀行業面臨危機,隨著房價的持續走低,許多家庭進入負資產狀態,這種負資產危機直接侵蝕到銀行業的優級貸款。類似的問題同樣存在于信用卡領域,美國最大存貸款銀行華盛頓互惠銀行的2008年第二財季報告就顯示,該行信用卡部門出現了1.75億美元的虧損。四是兩家最大住房抵押貸款機構“房利美”和“房地美”陷入危機。為避免次貸危機進一步升級,2008年7月11日美國國會參議院批準一項救市議案。議案批準美國聯邦住房管理局向陷入次級住房抵押貸款危機的房主提供總額3000億美元轉按揭貸款擔保。議案還授權美國財政部無限度提高兩大住房抵押貸款機構“房利美”和“房地美”的貸款信用額度,必要時可不定量收購兩機構股票,以及購買兩家抵押貸款,以避免美國最有影響力的兩大房貸機構破產。

從歷史經驗看,美國房地產市場調整一般經歷3-4年的調整期。本次危機持續的時間取決于房地產市場調整時間的長短、美聯儲2008年至2010年間的貨幣政策,以及美國是否能夠在危機過后形成強有力的、新的經濟增長點。鑒于美國經濟對于中國的重要性,無論如何都應該密切關注次貸危機的最新發展,以及對中國經濟,尤其是出口貿易的影響,進而采取有效的應對措施,促進對外貿易又好又快發展。

(二)美國次貸危機的特點

與東南亞金融危機和拉美金融危機不同,當前的次貸危機具有以下幾個特點。一是影響具有世界性。它在美國爆發,并且通過各類新的金融衍生工具迅速影響世界經濟的健康發展。美國在世界經濟和貿易中的地位,決定了此次危機對世界的影響將超過發生在東亞和拉美的發展中國家的金融危機。二是危機傳導更加復雜。次貸危機起始于信貸危機,由于高度證券化,進一步導致金融危機,如果處理不當,還可進一步升級為經濟危機。國際貿易、國際投資和國際資本市場都是傳導金融危機的重要形式。三是表現形式相對溫和。和其他金融危機不同,美國次貸危機并沒有表現出劇烈的貨幣危機和債務危機,它更多是隱性的,而不是顯性的。四是發生時期正處于美國和世界經濟調整和動蕩階段。2006年美國和世界經濟達到周期性波峰后,2007年以來世界經濟開始出現較大動蕩,美元持續貶值、國際石油等原材料和糧食價格上漲等多種因素交織在一起,而次貸危機的發生,則加速了美國和世界經濟進入調整和衰退周期的歷史進程。

二、美國次貸危機影響中國出口的傳導機制

次貸危機對中國出口有兩種影響途徑:一是直接影響,即次級債危機對中美雙邊貿易的影響,尤其是中國對美國出口的影響。二是間接影響,即美國次貸危機可能會對歐盟、日本,以及世界經濟貿易產生影響,從而進一步影響中國對歐盟、日本,以及世界其他國家的出口增長。無論直接影響還是間接影響,次貸危機對中國出口的影響主要有以下幾種傳導途徑。

(一)需求傳導

次貸危機發生后,美國國民財富大幅縮水,信用規模急劇收縮,使得美國居民消費支出減少。次貸危機還影響人們對未來經濟增長前景的預期,從而減少當前消費。美國消費支出占到GDP的70%以上,2007年美國國內消費規模約10萬億美元,而同期中國消費者支出約為1萬億美元。短期內,中國國內需求的增加無法彌補美國經濟對華進口需求的減少。因此,美國與世界經濟增長的前景及消費者信心是影響我國出口增長的重要因素。據測算,美國經濟增長率每降1%,中國對美出口就會降5%-6%。這是美國經濟對中國出口的直接影響,如果考慮到美國對世界其他國家經濟增長的間接影響,中國的出口會進一步下降。

(二)匯率傳導

與東南亞和拉美金融危機不同,次貸危機并沒有導致美元爆跌,但卻進一步強化了美元的弱勢地位,并加速了美元的貶值速度。為應對次貸危機,美國聯邦儲備局不斷降低利率,為銀行注入流動性資金。但這與中國國內緊縮性的貨幣政策形成了矛盾,即美元利率不斷降低,人民幣利率不斷提高,使得人民幣利率大大高于美元利率,導致大量熱錢流入中國,加速了美元貶值和人民幣升值的過程,從而中國出口產品價格優勢進一步降低,對美出口形成挑戰。對于目前的產業和貿易結構而言,價格優勢仍然是形成中國出口企業競爭力最重要的因素之一。人民幣升值對中國出口產品的價格競爭優勢的侵蝕始終是一大威脅。

(三)價格傳導

鑒于美元的國際地位,國際原材料價格大多以美元定價,美元的貶值使得國際能源和資源價格上漲加速,這又進一步增加了中國出口企業的生產成本,降低了中國出口商品的國際競爭力。輸入型通膨使得2007年中國CPI指數上漲達4.8%,是1997年以來中國物價上漲最高的一年,2008年前6個月CPI上漲均在7%左右。食品和住房價格上漲會進一步蔓延到其他制造業領域,如家電、紡織服裝等行業,而這些行業與出口高度關聯。因此,原材料價格上漲引起的出口制造業價格的上漲,將進一步削弱我國出口產業的競爭力。

(四)貿易政策傳導

次貸危機使美國經濟增長前景擔憂,企業銷售下降、利潤下降、開工不足、失業率上升。據美國勞工部的數據,2008年1-2月減少的工作崗位共計15.2萬個,遠高于之前8.5萬個的預期,失業率從4.8%激增至5.1%,創下自2005年9月以來最高水平。以中美巨額貿易順差為由,壓迫人民幣匯率升值的浪潮還未消去的同時,美國次貸危機又必然進一步加劇美國國內的貿易保護主義情緒。前者主要由美國政府主導,以逼迫人民幣匯率升值為主要手段,而后者將以美國企業為主導,將利用形形色色的貿易保護手段保護國內市場。因此,預計未來一段時間美國對華反傾銷、技術性、標準性、綠色的貿易保護手段會更加頻繁出現。

三、次貸危機對中國出口的影響及未來趨勢判斷

最近一年來,尤其是2008年以來,國內外環境發生了很大變化,各種因素交織在一起,互相影響,分析次貸危機對中國出口的影響十分復雜。但理論分析和大多數專家判斷,美國次貸危機必然會對中國出口產生持續的較大負面影響。為此,本文通過2008年1-6月的最新數據,對次貸危機對中國出口的影響做簡要分析,并進一步對這一影響的未來趨勢做初步判斷。

(一)次貸危機對中國出口的影響

1、對美出口金額大幅下降

2008年1-6月,中國對美出口金額比上年同期增長8.88%,明顯低于全國平均水平,也低于2007年同期對美出口增長速度。但從出口數量看,2008年1-6月比去年同期增長16.62%,遠遠高于全國8.84%的水平。可見,2008前半年,我國對美出口數量的增長大大高于出口金額的增長,這可從次貸危機發生后,尤其是美元大幅貶值,使得美國國民財富收縮,增加了對生活必需品的需求,而減少了對高檔次的耐用品和奢侈品的需求,使得中國對美在價值較低的生活必需品方面的出口增長較快,而價值較高的耐用品和奢侈品的出口增長動力不足。

2、全國出口呈現減速跡象

2007年下半年以來中國出口增長開始減速,2008年1-6月延續了這種趨勢。從出口金額看,2008年1-6月比上年同期增長21.87%,雖然比2007年同期27.55%的增長速度有所降低,但仍與2007年全年20.39%的增長速度持平。隨著這種趨勢的進一步發展,預計中國2008年的出口增長速度將回落到15%-20%的水平。從出口數量看,2008年1-6月,中國比上年同期增長8.44%,也明顯低于2007年同期10.11%的增長速度。導致中國出口增速下降的原因很多,次貸危機產生的綜合效應,導致外部市場需求不足,是其中重要原因之一。

3、對發展中國家市場出口增長仍然強勁

次貸危機對中國出口的影響主要表現在以美國為主的發達國家市場,相反,中國對發展中國家市場的出口增長仍然十分強勁。2008年1-6月,中國對拉美、非洲出口金額增長都在40%以上,遠遠高于對歐洲和北美的出口金額增長速度。但對大洋洲的出口增長也保持了30%的較高速度,而對亞洲的出口增長21.12%,與全國出口總體增長速度持平。

從出口數量的增長看,除北美地區以外,中國對其他各大區域的出口數量增長都低于出口金額的增長,表明我國出口產品的單位價值在增加,這種發展趨勢符合我國國內貿易政策調整的預期,即加快外貿結構的優化,進一步提高出口產品質量與效益,這有利于促進我國外貿發展方式的轉變。但對美國的出口數量增長卻超過了出口金額的增長,這主要是因為美國次貸危機導致國民財富下降,使得對中國低價值產品的生活必需品消費相對增多所致。

(二)次貸危機影響中國出口的未來趨勢判斷

雖然影響中國出口的因素很多,有外部原因,也有內部政策和環境變化的因素,但在對其他地區出口增速回落并不明顯,甚至仍然強勁的情況下,對美國出口增速大幅下降,表明次貸危機的確對中國出口構成了較大影響。隨著次貸危機的進一步發展,尤其是與國內政策調整和環境變化產生“疊加效應”后,中國出口未來增長前景令人擔憂。另外,隨著次貸危機進一步發展與擴散,中國對歐洲國家,甚至部分發展中國家的出口也會受到影響。從目前來看,中國對美國出口金額增速下降較為明顯,而對歐盟和大洋洲(新西蘭和澳大利亞)的出口并未受到明顯影響。而對拉美和非洲等發展中地區的出口金額卻出現了強勁增長態勢。但未來如果次貸危機進一步升級擴散,導致其他地區經濟和金融動蕩,將會對中國整體出口增長構成嚴峻挑戰。

四、應對次貸危機的策略建議

美國次貸危機對我國和世界經濟的影響還在不斷發展,必須密切關注最新進展,充分認識此次危機對我國經濟貿易影響的嚴重性,結合國內經濟貿易發展需要,采取有力措施,將美國次貸危機對我國外經貿發展的負面影響降到最低限度。為此,提出以下幾點建議。

(一)建議之一:利用中美戰略經濟對話機制,加強國際經濟政策協調,防止次貸危機向中國過度傳導

美國為應對次貸危機而不斷調低利率,美元匯率持續貶值,已經影響到包括中國在內的世界各國經濟和貿易的穩定發展。為此,必須加強世界經濟政策的國際協調,世界經濟大國要擔負起穩定世界經濟的責任,構建世界或區域性的應對國際經濟危機或金融危機的合作機制。為應對美國次貸危機對包括中國在內的世界經濟的負面影響,美國應對次貸危機的政策應充分考慮世界經濟的承受能力,加強與歐盟、日本經濟政策協作,防止危機進一步擴大或惡化。對中國來說,可考慮充分利用中美高層對話機制,將次貸危機作為中美戰略經濟對話的重要議題,就利率、匯率政策、貿易保護主義等問題進行溝通與協調,敦促美國肩負起穩定世界經濟和中美雙邊經貿關系的責任。

(二)建議之二:穩定人民幣對美元匯率,減弱人民幣升值預期,消除匯率傳導因素

自2005年7月21日匯率形成機制改革以來,到2008年7月25日,人民幣累計對美元升值達18%。這很大原因在于美國次貸危機加速了美元貶值,使得人民幣升值速度有所加快。美元的貶值和人民幣的升值給中國企業的出口帶來了壓力,中國企業的技術進步和勞動生產率的提升無法消化匯率的升值幅度,加之原材料價格及人力成本的上漲,以及國內信貸緊縮等因素,使得中國出口企業面臨前所未有的困難。隨著美國次貸危機進一步發展,美國經濟將繼續走弱,從近期看,美元貶值還將持續。然而,從目前的情勢看,人民幣匯率的升值速度大大超過了生產率的提高,而且與其他國內政策疊加后,出口企業已經很難承受。為此,建議穩定人民幣匯率,減弱人民幣升值預期,消除次貸危機對我國出口的匯率傳導機制,避免匯率成為美國轉嫁危機的政策工具。

(三)建議之三:高度重視美方激進的貿易保護行為,有效化解中美貿易摩擦,防止次貸危機的貿易政策傳導

次貸危機引發的綜合效應使得經濟增長下滑、國內消費不振,企業投資減少、利潤下降,這必然會反映到美國的貿易政策上,即美國的貿易政策會在利益集團的游說下趨緊,甚至出現比較激進的貿易保護行為,對此,中國應做好充分的思想準備。2007年,美國對中美貿易采取了很多行動,開征中國銅版紙反補貼稅,將知識產權保護爭議提交WTO,以及美國國議員提交逼迫人民幣匯率大幅升值,否則就對中國出口商品征收懲罰性關稅的提案等等。隨著美國次貸危機的影響進一步擴大,加之國外出口商的競爭,美國企業的經營將更加困難,這很有可能會激起一股新的貿易保護浪潮,以轉嫁國內危機給企業帶來的壓力。可以預見,美國未來的貿易壁壘會更多,貿易保護措施會更加頻繁使用,中美貿易摩擦也會進一步增加。為此,中國政府和企業應有預見性地做好應對措施,務實、有效化解中美貿易可能出現的糾紛。如有必要,還可聯合其他相關國家,在WTO框架下聯合抵制美國可能出現的通過貿易保護向國家社會轉嫁危機的做法。

(四)建議之四:深化實施市場多元化戰略,大力開拓發展中國家和周邊國家市場,轉換美國市場的進口需求

中國出口高度依賴美、歐的風險早已存在,當前的次貸危機使這一風險變為了現實,這使我國加大市場多元化戰略實施力度顯得尤為緊迫。從目前來看,中國對拉美、非洲等發展中國家的出口增速加快,這是我國過去實施市場多元化戰略的成果,也增強了進一步開拓亞、非、拉發展中國家市場的信心。結合十七大提出的自由貿易戰略,我們認為,當前加大同亞、非、拉發展中國家的自由貿易區談判,是開拓發展中國家和周邊國家市場,拓展出口市場渠道的重要手段。2008年前半年的數據也顯示,中國對美國出口的下降,很大程度上被其他市場消化了,尤其是對發展中國家的出口增長彌補了對美國出口的下降。目前,中國正在同亞洲、大洋洲、拉美、歐洲、非洲的29個國家和地區建設12個自貿區,這些自由貿易區涵蓋了中國外貿總額的1/4。相信隨著我國自由貿易區網絡的逐步形成,將進一步拓寬國際市場空間,增加貿易渠道,分散出口過度集中少數發達國家的風險。

(五)建議之五:加強內外經濟和貿易政策的協調性、靈活性和有效性,提高開放型經濟條件下應對外部危機的能力

經過改革開放30年的發展,中國開放型經濟發展取得了很大成就,經濟結構以及國際國內環境更加復雜,宏觀經濟調控難度也在加大。宏觀經濟中的各種矛盾交織在一起,內部因素與外部環境相互制約,如何選擇和搭配各種經濟和貿易調控手段和政策工具,就成為了開放宏觀經濟條件下的一門難以把握的藝術。從化解美國次貸危機對中國出口的影響來看,短期內,要綜合考慮外貿政策(出口退稅、加工貿易政策等)與匯率政策、貨幣政策、資源價格、勞工和環境政策的協調與配合,增強協調性,使國內改革與政策調整要充分考慮出口產業和企業的承受能力。如貨幣政策在對投機性大的房地產行業繼續從緊的同時,可以對關系國計民生的,有助于穩定物價、擴大就業和技術進步的農業和相關制造業實行區別性靈活政策。還可考慮將出口退稅政策回歸到“出口貨物零稅率進入國際市場”的制度設計中,將優化外貿結構、提高出口質量和效益的主要任務由國內的資源價格、勞工和環境政策來承擔。另外,從長期來看,轉變我國外貿發展方式,把外部的壓力轉換成出口產品升級的動力,以及進一步擴大國內需求,減少對外部市場依賴,這應是化解外部危機對我國經濟貿易影響的根本途徑。