地方加工貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)分析論文

時(shí)間:2022-02-05 10:57:00

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地方加工貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)分析論文

1江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)

作為全國(guó)加工貿(mào)易的領(lǐng)頭羊,江蘇省加工貿(mào)易呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

(1)來(lái)料加工進(jìn)出口高位高速增長(zhǎng),進(jìn)出口商品高度集中。來(lái)料加工出口保持100%以上的高增長(zhǎng),出口213.7億美元,同比增長(zhǎng)107.5%,占全省加工貿(mào)易出口的26%;來(lái)料加工進(jìn)口220.6億美元,同比增長(zhǎng)72.6%,占全省加工貿(mào)易進(jìn)口的34%。進(jìn)料加工出口606.9億元同比增長(zhǎng)30.3%;進(jìn)口428.1億美元,同比增長(zhǎng)22.8%,累計(jì)出口132.6億美元。占來(lái)料加工出口的62.1%。主要進(jìn)口商品有集成電路及微電子組件、液晶裝置及零附件等,累計(jì)進(jìn)口163.7億美元,占來(lái)料加工進(jìn)口的74.2%。

(2)全省加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)張,私營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易出口增勢(shì)強(qiáng)勁。2005年全省共有7719家企業(yè)從事加工貿(mào)易,比上年增加2150家。內(nèi)資企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng),外資企業(yè)增量較大。全省加工貿(mào)易出口超過(guò)5000萬(wàn)美元的企業(yè)有191家,比上年增加48家,累計(jì)出口額644億美元,占全省加工貿(mào)易出口的78.5%;加工貿(mào)易出口超過(guò)1億美元的有111家,比上年增加26家,累計(jì)出口588.6億美元。占全省加工貿(mào)易出口的71.7%。

(3)主要貿(mào)易伙伴格局發(fā)生變化。2005年。歐盟取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易第一貿(mào)易伙伴。日本、美國(guó)、臺(tái)灣省、韓國(guó)名列貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)易伙伴前5位。臺(tái)灣省繼續(xù)成為江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)口第一來(lái)源地,進(jìn)口164.1億美元,同比增長(zhǎng)17.7%。韓國(guó)已取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)口第二來(lái)源地,進(jìn)口160.1美元,同比增長(zhǎng)75.5%。

(4)出口加工區(qū)的載體作用初步顯現(xiàn)。江蘇省已設(shè)立出口加工區(qū)13家,名列全國(guó)各省市之首,進(jìn)區(qū)企業(yè)208家。2005年江蘇省出口加工區(qū)進(jìn)出口249.1億美元,同比增長(zhǎng)77.1%。

2江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展的制約因素分析

2.1加工程度不高,增值率低

江蘇省的加工貿(mào)易大部分屬于簡(jiǎn)單加工和組裝型的低層次的貿(mào)易方式,加工貿(mào)易企業(yè)不具備真正的生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì),只是從國(guó)外進(jìn)口原材料、零部件。在國(guó)內(nèi)只進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工裝配,增值率低。根據(jù)統(tǒng)計(jì),江蘇省加工收益的80%屬于國(guó)外產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移。相對(duì)于一般貿(mào)易而言,江蘇省加工貿(mào)易增值率不高,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)弱。拉動(dòng)作用相對(duì)較小。江蘇省絕大部分加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)水平低,缺乏產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力,承接的加工貿(mào)易相當(dāng)部分屬于低水平的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在加工生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩的同時(shí),真正高、精、尖的加工能力卻嚴(yán)重不足,生產(chǎn)加工能力集中于下游產(chǎn)業(yè),零部件和原材料大量依賴(lài)進(jìn)口。尤其是技術(shù)含量高的關(guān)鍵零部件更是嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。料件本地采購(gòu)比例偏低。許多外商投資的加工貿(mào)易,既不使用國(guó)內(nèi)原材料,也不存在對(duì)其他企業(yè)的示范效應(yīng)和擴(kuò)張效應(yīng),而僅僅是利用優(yōu)惠政策建立的加工基地。

2.2本土和外資企業(yè)配套不足,企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)為主,跨國(guó)公司的根植性較差

江蘇本土企業(yè)為外資加工貿(mào)易企業(yè)提供的原材料、零配件等配套不足,外資企業(yè)的絕大部分原材料和零部件都通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易或者本地的外資企業(yè)。而并非本土企業(yè)提供,其主要原因:一是本土企業(yè)與外資企業(yè)的技術(shù)水平相差較大,在技術(shù)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量上達(dá)不到外資企業(yè)的要求。二是江蘇在引進(jìn)外資時(shí),引入了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈,使得本土企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)和外資企業(yè)的配套。

近年來(lái)蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)的40%,但這一表面現(xiàn)象并沒(méi)有改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于勞動(dòng)密集型為主的實(shí)質(zhì)。其主要表現(xiàn):一是近幾年來(lái)蘇州加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)增值率直線下降,從2000年到2006年,該指標(biāo)大約下降了50個(gè)百分點(diǎn)。二是蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率普遍較低,2005年其利潤(rùn)率甚至低于產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率3個(gè)百分點(diǎn)。由于在產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中,研發(fā)設(shè)計(jì)以及銷(xiāo)售服務(wù)的附加值較高,勞動(dòng)密集型的組裝加工的附加值最低,因此蘇州加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)事實(shí)上仍以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主。由此可見(jiàn),江蘇加工貿(mào)易仍以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主。此外,在江蘇投資的跨國(guó)公司的根植性較差,還沒(méi)有與本地的科研院所,特別是企業(yè)形成緊密聯(lián)系,缺乏具有一定規(guī)模和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)科技企業(yè)是一個(gè)重要因素,因此加快發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)具有特別重要的意義。

2.3加工貿(mào)易向下游延伸勢(shì)頭缺乏力度

跨國(guó)公司為節(jié)約成本,必然考慮在當(dāng)?shù)夭少?gòu)零部件和原材料,但江蘇省的下游產(chǎn)業(yè)與之相互配套、相互滲透的能力較為匱乏,設(shè)計(jì)、材料、零部件優(yōu)勢(shì)過(guò)分依賴(lài)于國(guó)外。一些外資企業(yè)在嘗試將零部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi),但是至今加工貿(mào)易的本地采購(gòu)比例仍很低,是因?yàn)槭?nèi)原材料及相關(guān)工業(yè)發(fā)展滯后,國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)在零部件生產(chǎn)成本、質(zhì)量穩(wěn)定性和供貸周期方面不能滿(mǎn)足外商的要求。

2.4本土企業(yè)遭到擠壓,民營(yíng)科技企業(yè)融資渠道少。資金短缺

江蘇選擇了發(fā)展加工貿(mào)易的外向型經(jīng)濟(jì)的模式,這一選擇本身就含有對(duì)民資的取舍。美國(guó)麻省理工大學(xué)與世界銀行曾聯(lián)合研究過(guò)世界上一些發(fā)展中國(guó)家,發(fā)現(xiàn)凡是外資力量過(guò)于強(qiáng)大的地方,當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到一定程度的擠壓。江蘇在資源配置過(guò)程中,政府的政策重心向外資傾斜,給外資土地、稅收等方面的優(yōu)惠,民營(yíng)企業(yè)實(shí)際上是在不平等狀態(tài)下與其競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致外資企業(yè)對(duì)本土企業(yè)在生產(chǎn)要素、產(chǎn)品市場(chǎng)和資金供給等方面發(fā)生較大擠出。盡管近兩年江蘇的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量有了一定增長(zhǎng),但其輔助地位并未得到改變。由于外資企業(yè)的技術(shù)和管理較為先進(jìn),利潤(rùn)穩(wěn)定,貸款風(fēng)險(xiǎn)較小,所以與國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)相比,銀行更樂(lè)于向外資企業(yè)提供貸款。在資金有限的情況下,就會(huì)發(fā)生對(duì)本土企業(yè),尤其是民營(yíng)企業(yè)的擠出,客觀上制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,因而需要政府“有形之手”的大力支持。

3提升加工貿(mào)易對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的對(duì)策建議

3.1采取積極措施,制定合理的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行引導(dǎo)

對(duì)于加工貿(mào)易來(lái)說(shuō),當(dāng)務(wù)之急就是要盡快使其介入國(guó)際生產(chǎn)鏈條中附加值較大、科技含量較高的一環(huán),對(duì)次產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用將有明顯的效果。應(yīng)該符合江蘇省的經(jīng)濟(jì)條件,制定一些鼓勵(lì)政策,對(duì)于將鼓勵(lì)外商投資所從事的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化,明確準(zhǔn)備吸收的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。制定科技含量不等的特定生產(chǎn)工序標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的加工貿(mào)易產(chǎn)品、零部件的稅收予以?xún)?yōu)惠。完善和規(guī)范加工貿(mào)易深加工的管理辦法,提高加工貿(mào)易的加工深度。

3.2積極推進(jìn)與外資企業(yè)的配套協(xié)作戰(zhàn)略。完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈

對(duì)于蘇州本土和外資配套不足,企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)為主,跨國(guó)公司根植性較差的問(wèn)題,本土企業(yè)加入跨國(guó)公司的生產(chǎn)體系,真正成為全球生產(chǎn)體系的一部分,這是實(shí)現(xiàn)本土經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和一體化發(fā)展的最好選擇。本土企業(yè)加入這條由跨國(guó)公司主導(dǎo)的價(jià)值鏈,通過(guò)“邊干邊學(xué)”,積累大量技術(shù)和管理訣竅,逐步躍升到較高附加值的環(huán)節(jié)。在這一過(guò)程中,必然要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段:向跨國(guó)公司學(xué)習(xí)階段、與跨國(guó)公司合作階段、與跨國(guó)公司既合作又競(jìng)爭(zhēng)階段。在這一過(guò)程中,本土企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到增強(qiáng)。目前,江蘇面臨的問(wèn)題是本土企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)與外資加工貿(mào)易企業(yè)的配套。因此。讓更多本土企業(yè)為外資企業(yè)配套,用外資經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)而不是代替本土經(jīng)濟(jì),可以采取的措施有:(1)選擇性的引進(jìn)外資。外資引入時(shí)不一定要求是完整的產(chǎn)業(yè)鏈,因?yàn)橥暾a(chǎn)業(yè)鏈的引入雖然一時(shí)可以增加當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y數(shù)目和產(chǎn)值,卻斷絕了本土企業(yè)為外資配套的可能性。(2)鼓勵(lì)外資加工貿(mào)易企業(yè)增加本土企業(yè)的附加值。通過(guò)給予外資企業(yè)使用國(guó)內(nèi)中間品與進(jìn)口中間品同樣、甚至更為優(yōu)惠的稅收待遇,引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資企業(yè)首先考慮與本土企業(yè)配套,建立合資企業(yè),使得本土企業(yè)與外資企業(yè)之間形成比較固定的配套生產(chǎn)關(guān)系。(3)彌補(bǔ)本土與外資企業(yè)的技術(shù)水平差距。在培養(yǎng)本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時(shí),鼓勵(lì)外資企業(yè)前來(lái)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu),發(fā)展合資企業(yè)或簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款,從而加大外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng),縮小技術(shù)差距。目前在蘇州昆山為臺(tái)資企業(yè)配套的民營(yíng)企業(yè)中,約有40%的企業(yè)已先后通過(guò)了ISO9000認(rèn)證,有80多個(gè)產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),大多數(shù)企業(yè)樹(shù)立了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的配套協(xié)作意識(shí),并且積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端靠攏。

3.3鼓勵(lì)提高配套率,促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展是加工貿(mào)易帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的基礎(chǔ)。為此,全省需要充分利用和不斷提高本地企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平,加快國(guó)有企業(yè)改革,為配套產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)提供微觀主體。此外,還應(yīng)改革和完善各項(xiàng)不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策,鼓勵(lì)加工貿(mào)易的采購(gòu)率,是加工貿(mào)易的一個(gè)政策重點(diǎn)。

加強(qiáng)與周?chē)貐^(qū)之間的分工合作,促進(jìn)加工貿(mào)易向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移。伴隨著南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。要看到不同產(chǎn)業(yè)鏈條中的加工貿(mào)易在其他地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)蘇中和蘇北地區(qū)的外商投資和產(chǎn)業(yè)吸引力,促進(jìn)南部低附加值、高勞動(dòng)密集度的加工貿(mào)易向蘇北蘇中地區(qū)轉(zhuǎn)移,從而牢牢保持并穩(wěn)步全球要素在江蘇省的發(fā)展。為借鑒經(jīng)驗(yàn),中北部政府應(yīng)制定相應(yīng)政策,加強(qiáng)中北部地區(qū)引進(jìn)外資的軟硬環(huán)境建設(shè),鼓勵(lì)南部多向中北部的技術(shù)援助、資金注入和勞動(dòng)力培訓(xùn),鼓勵(lì)中北部有條件的地區(qū)發(fā)展為南部產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn),創(chuàng)造和利用一切條件,使越來(lái)越多的地區(qū)融入全球化產(chǎn)業(yè)體系,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.4發(fā)揮服務(wù)型政府的功能,實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型擴(kuò)張到內(nèi)涵型增長(zhǎng)

對(duì)于江蘇本土企業(yè)遭到擠壓,民營(yíng)科技企業(yè)融資渠道少,資金短缺的問(wèn)題。政府應(yīng)該積極給予支持。發(fā)揮服務(wù)型政府的功能。在資金等生產(chǎn)要素以及稅收上給予本土企業(yè)與外資企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。鼓勵(lì)外資企業(yè)的流出人員自主創(chuàng)業(yè)。廣開(kāi)引資門(mén)路,疏通融資渠道,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資的多元化中小企業(yè)投融資體系,盡快建立政府風(fēng)險(xiǎn)投資基金。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才,充分用好現(xiàn)有人才,廣泛吸納各方面的人才,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。江蘇應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校的聯(lián)系,建立科研機(jī)構(gòu)、建設(shè)好蘇州研究生城和國(guó)際教育園,大力扶持各個(gè)大學(xué),為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)管理人才提供支持,爭(zhēng)取在未來(lái)幾年內(nèi)江蘇高層次人才有較大幅度增加。

摘要:改革開(kāi)放三十年來(lái),隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的迅速發(fā)展,作為重要貿(mào)易方式的加工貿(mào)易在我國(guó)從無(wú)到有,從小到大,逐步發(fā)展起來(lái)。江蘇省加工貿(mào)易作為全國(guó)加工貿(mào)易的領(lǐng)頭羊起到至關(guān)重要的作用,由于歷史、政策、資金、科技水平等原因,江蘇省加工貿(mào)易的發(fā)展還存在一系列的制約因素,就制約因素與對(duì)策進(jìn)行淺入的分析。

關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易;特點(diǎn);制約因素;分析