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唐山市的對外貿易是從1988年開始的。1988年10月，唐山陶瓷公司作為渤海灣開放城市和北方瓷都的外貿窗口被批準為放權生產企業。1992年，國家開始逐步為國有大中型生產企業放權。同時，也謹慎地給省轄市的綜合性外貿公司放權。當年，唐鋼、冀東水泥廠、冶金礦山機械廠、河北柏各莊農場、唐山市罐頭廠等5家企業有了自營進出口權。經國務院同意，外經貿部批準成立了唐山市進出口公司并被賦予外貿經營權。以各市、縣外貿公司為主體的23家分公司，都以唐山市進出口公司的名義做外貿業務。從2004年7月起，對外貿易經營權由審批制改為備案制，徹底放開了對外貿易經營。經過23年的發展，唐山市的對外貿易取得了長足進步。

目前進出口企業已達二千多家，出口額由1988年的150萬美元增加到2008年的49．4億美元，雖然受2008年國際金融危機的影響，2009年唐山市的出口一度下滑，但經過一段時間的調整后，在各方面的努力下，2010年唐山市的出口恢復到了29．2億美元。唐山市的進口是從1995年開始的，由當年的9991萬美元增加到2010年的64．6億美元，同樣是成績斐然。2010年，唐山市的進口、進出口均創出歷史新高（進口64．6億美元、進出口93．9億美元），對外貿易總額居全省第一位（將唐鋼進口鐵礦砂納入唐山市統計）。特別是在“十一五”期間，可以說唐山市的對外貿易發展迅猛，五年的對外貿易總額達到了333．3億美元，是前18年總和的3．7倍。五年的出口總額達到了145．7億美元，是前18年總和的3倍。這五年對外貿易年平均增長率為28．9％，遠高于同期國民生產總值的增長。與此同時，唐山市外貿領域取得的進步不僅表現在量的迅速增長，更表現在出口商品結構的優化和附加價值的提高。目前，唐山市已經形成了以鋼材、機電、陶瓷為主，以農產品、水海產品、純堿為輔的出口格局。出口產品的技術含量有了大幅度的提高。近幾年外貿出口發展的歷史也是出口產品結構調整的過程。

一、唐山市對外貿易的主要特點

（一）產品出口以鋼鐵、機電產品、陶瓷為主

唐山以煤炭建市又以鋼鐵興市，出口以鋼鐵產品為主也是符合唐山市經濟發展特色的。2010年鋼材出口119033萬美元，占全市出口總額的40．7％，這個比重是近十年來最低的，主要是受國家出口退稅政策調整影響。而在2008年，鋼材出口的比重達到了63．5％，為歷年來最高，其他年份這個數據也都在50％以上。可喜的是，唐山市鋼鐵產品出口結構也在逐步優化，由開始起步的出口鋼坯和棒材逐步發展到目前以板材和型鋼為主（兩項相加占鋼材出口比重的90％以上）的出口結構。高耗能高污染的鋼坯在近3年已經沒有出口，出口的型鋼已經是世界領先水平。除鋼材以外，機電產品出口占比20％多一點（2010年出口62478萬美元），其中金屬制品、機械設備和電器電子產品各占三分之一。陶瓷出口占比15％左右（2010年出口39463萬美元），其中衛生瓷占60％左右，家用陶瓷占20％左右，裝飾陶瓷占10％多一點，瓷磚占一小部分。農產品出口占比5％左右。服裝及衣著附件出口占比5％左右。其他像純堿出口僅占一小部分。

（二）出口采取多種貿易方式

實現出口方式多元化，推動對外貿易發展，是唐山市歷年來外貿工作的重點。通過近幾年的逐步探索，目前已經形成了一般貿易、對外承包工程貨物出口、加工貿易、出料加工等多種貿易方式出口的新格局。特別是外貿企業積極走出去，通過對外承包工程來帶動貨物出口，目前全市出口產品中有十分之一是通過這種方式實現的。

（三）陶瓷、鋼材產品出口占全省的八成和四成

唐山市的鋼材和陶瓷出口在全省處于領先地位，以2010年為例：鋼材出口119033萬美元，占全省鋼材出口總額的37．8％。陶瓷產品出口39463萬美元，占全省陶瓷產品出口額的78．3％。

（四）對外貿易遍及世界六大洲

唐山市產品出口渠道進一步拓寬，出口到了六大洲一百八十多個國家和地區。出口主要國家是：韓國、美國、巴西、意大利、日本等。由近六十個國家和地區進口產品，主要進口國家是：澳大利亞、巴西、印度、德國、日本等。

（五）進口以鐵礦砂為主

進口的主要產品是鐵礦砂（占比75％左右）、煤炭（占比8％左右）、機電產品（占比10％左右）。

（六）初步形成了多個出口產品聚集區

經過二十多年的發展，唐山市已經形成了多個具有地域特征和產業特征的出口產品聚集區。主要有以下幾個：鋼材、陶瓷、豐潤現代裝備制造、遵化遷西京東板栗、灤南鋼鍬、玉田電子元器件、玉田印刷機械、蘆臺自行車零部件、果菜深加工等。日前，陶瓷、板栗、裝備制造業三個基地已被評為省級出口基地，5家企業被評為省出口基地企業。基地數量和企業數量均在全省列第一位。這必將為唐山市進一步擴大外貿出口起到推動作用。

二、進一步擴大唐山市對外貿易的幾點建議

雖然唐山市對外貿易取得了很大發展，但是仍有很大潛力，還有很多工作可做。特別是與唐山市經濟發展狀況相比、與先進城市相比，對外貿易進步不大，還有進一步拓展的空間。

（一）立足唐山產業結構，爭取在機電產品出口

上有所突破任何區域的對外貿易都是與本區域的產業結構分不開的，唐山市也不例外。作為一個資源性城市和重工業城市，唐山市主要產業———鋼鐵、陶瓷在對外貿易出口中起著重要作用，唐山市出口產品結構最大的特點就是一鋼獨大，而且，在“十二五”期間無法大幅改變這一局面。但是我們應該用發展的眼光考慮問題，應該從現在做起，逐步改變出口產品結構。畢竟鋼材、陶瓷相對技術含量較低，而且是高耗能產品，這兩項產品都不是國家重點支持發展的對象。從目前唐山市產業基礎看，發展機電產品出口或許是最為直接有效的辦法。近幾年，機電產品出口增長較快，出口的主要有電子元器件、自行車零部件、鋼鍬、選煤設備、軌道客車以及對外承包工程建廠用水泥生產設備等。這里比較有發展前途的是：軌道客車及其周邊產品、選煤設備、電子元器件等，自行車零部件的生產也可以轉軌生產汽車輪轂出口。此外，玉田縣的印刷機械生產也具有較大規模，但是直接出口量較小，一些生產商通過上海的進出口公司出口，屬于間接出口。玉田縣生產的印刷機械雖然不是高端產品，但由于可以填補此類產品一些空白，應該有較好出口前景。

（二）重視農產品出口，支持農民增收

農產品是唐山市出口的傳統產品，出口的主要有板栗（主要是經過加工的栗仁）、鮮水果、經過加工的果蔬（速凍蔬菜、罐頭）等，每年的出口額均在1億美元以上。雖然所占比重不大，但是也有出口發展前途，并可以帶動農業發展，為農民增加收入。唐山市農產品主要出口到韓國和日本等亞洲國家，由于這些國家進口食品標準很高，加之食品保鮮的要求，企業能夠適應高標準的還不多，政府應盡快出臺相關優惠扶持政策，提高企業的競爭能力，從而實現農產品出口的新突破。

（三）重視基地產業，發揮聚集效應

目前，唐山市已有三個出口基地被省政府命名，此外還有多個產業聚集區很有發展前景。被命名為出口基地，享受相關優惠政策是好事，但不應該是目的。加強基地建設，壯大其主體，優化其產品，使其發展成為全省乃至全國的特色出口基地，應該是工作的重點。市政府專門出臺扶持政策，支持唐山市的基地建設。在國家、省出口基地建設的基礎上，再發展幾個唐山市的出口基地。比如蘆臺自行車零部件出口基地，玉田電子元器件和印刷機械出口基地，灤南鋼鍬出口基地，遵化、遷西的食品加工出口基地等等。

（四）重點培育新興出口產業

目前唐山市出口企業創新能力和國際競爭力不足以支承日益龐大的經濟規模，鋼鐵、陶瓷產業大而不強，在國際分工中處于產業鏈的低端，技術含量較低，附加值低。唐山市新興產業產品出口雖然不多，但還是有發展前途的。比如遷安曬陽太陽能有限公司生產的太陽能產品、唐山曹妃甸工大海宇光電科技股份有限公司生產的鋰電池、唐山哥華泵業有限公司生產的潛油泵等，都有很好的出口前景，應作為重點扶持對象，以點帶面，從而發展唐山市新興出口產業。

（五）依托現有外貿企業實現走出去

作為走出去，實現國內資本向國外擴張的外經工作，近年來備受重視。隨著近年我國經濟的快速發展與資本的積累，我國已不僅僅是廉價的制造業中心，企業的國外擴張有著良好的機遇，但也是挑戰。唐山也應積極促進引導企業走出國門，這將進一步提升唐山市企業的國際競爭力。外經、外貿工作應加強聯系，以求實現聯動。建議要重視利用外貿企業實現走出去的目的。這是因為，有些外貿企業經過多年來的外貿業務，已經有了國外人脈、市場信息、資本、銷售渠道等有利資源，已經具備了走出去，實現海外擴張的能力。只要積極正確引導，外加政策、資金政策扶持，這些企業走出國門僅有一步之遙。

（六）幫助新企業早日實現進出口

在為企業辦理對外貿易經營者備案登記工作中，了解到一些企業從事對外貿易業務的積極性很高，但是他們沒有客戶資源，有的連最基本的業務知識也不懂。這里面還有很多工作要做。可由有關部門聘任外貿業務專家對這些新企業進行專門的業務輔導，介紹人才，幫助其盡早入門，開展進出口業務，為唐山市發展外貿進出口培育后備力量。

（七）深入挖潛，引導大中型內銷企業實現出口

目前，唐山市一些大中型企業內銷很好，但是仍未做出口業務或出口很少，這一點在三資企業居多。唐山市進一步擴大出口，在這方面有一定潛力可挖。應該加強政策宣傳、業務輔導、信息提供等方面的工作。

（八）大力開展服務貿易

服務貿易又稱勞務貿易，指國與國之間互相提供服務的經濟交換活動。服務貿易有廣義與狹義之分，狹義的服務貿易是指一國以提供直接服務活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。廣義的服務貿易既包括有形的活動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務貿易一般情況下都是指廣義的。我國服務貿易起點低、基礎差，與發達國家相比仍有很大差距，主要表現在：服務貿易整體水平差、服務貿易內部結構不合理、服務貿易管理滯后、服務貿易立法不健全。我國服務貿易在國際市場上無足輕重。加入WTO后，服務業市場在原有的基礎上進一步擴大對外開放，給我國服務貿易的發展帶來了深刻的影響，使得服務貿易市場化進程進一步加快。目前，國家十分重視服務貿易的發展，近期也將出臺一些優惠政策和資金扶持。應抓住這一有利時機，大力開展唐山市的服務貿易。

（九）鼓勵有條件的企業在國外設立海外貿易機構

對于那些有能力有意愿在海外設立貿易機構的企業，要在辦理相關手續、辦理時間上給予大力支持，幫助協調各方面的關系，使其盡早成立。可以挑選業務開展好的海外貿易機構，撥付一定的工作經費，讓其幫助唐山市其他進出口企業聯系業務。這樣既充分利用了資源，又擴大了唐山的對外貿易。

（十）建立外貿服務體系，合力支持外貿企業發展

建立商務、海關、銀行、稅務、外匯、商檢、財政等部門合力支持出口的聯席會議制度，提高會議的實效，幫助企業用足、用好鼓勵出口的政策，解決信貸、退稅、招標、配額、通關等困難。商務部門要進一步強化宏觀管理，加強政策宣傳、支持力度，全方位、多角度進行業務指導。海關要在通關方面給予企業支持。檢驗檢疫部門要發揮信息、技術優勢，積極幫助指導企業突破國外非關稅貿易壁壘。稅務部門及時辦理退稅申報，引導企業用好新的出口退稅政策。金融部門要給予外貿企業更多的信貸支持。財政部門要做好相關扶持獎勵資金的及時落實。各級各部門要及時研究解決外貿企業在生產經營中遇到的困難和問題，為外貿企業創造良好的發展環境。（十一）進一步調動縣（市）區外貿出口工作積極性要進一步解決外貿出口和區域經濟發展的辯證關系。從現實來看，外貿出口對區域經濟的相對貢獻較低，使得部分縣區對外貿出口的重視程度不夠，加之外貿退稅政策調整的影響，使得縣區發展外貿出口積極性不高。各級政府要充分重視國際貿易工作，充分認識外貿在增加就業，創造價值，穩定社會方面的作用，跳出外貿抓外貿，把外貿工作放到經濟發展的全局去分析去研究。把進口作為提升傳統產業，調整結構的重要手段，把出口作為拉動區域經濟發展的重要力量，提高出口對區域經濟增長的拉動力。有關部門應在對外貿易的某些方面給予各縣（市）區一些權利、一些建議權，并在工作中加強溝通，從而充分調動縣（市）區外貿出口工作的積極性。