科技興農(nóng)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思考
時(shí)間:2022-09-11 11:22:56
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我國屬于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的國家,不管是經(jīng)濟(jì)方面還是文化、教育、技術(shù)以及風(fēng)俗等方面,均有著相對(duì)大的差別。基于城鄉(xiāng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展分析,目前,我國的貧困人口基本上分為下列幾個(gè)群體:農(nóng)村的貧困人口群體,城市的貧困人口群體以及在城市中的農(nóng)民工群體。所以,在進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持推行一類一策的策略,通過投入、政策、科技以及創(chuàng)業(yè)等方面進(jìn)行有效的扶持,以減少我國貧困人口的數(shù)量。
1精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和實(shí)施的重點(diǎn)
我國要想實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo),必須抓好扶貧工作,所以,應(yīng)當(dāng)持續(xù)努力的攻克扶貧工作中的難關(guān)。依照我國扶貧辦公室所調(diào)研得出的數(shù)據(jù)可以看出,現(xiàn)階段我國仍舊存在約7000萬左右的貧困人口數(shù)量,這些貧困人口大多數(shù)是農(nóng)村貧困人口,尤其是在一些革命老區(qū)以及我國的邊疆區(qū)域,貧困人口數(shù)量更多。依照不同的地區(qū)來看,我國的西部地區(qū)的貧困人口數(shù)量最多,大約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量的50%左右。而中部地區(qū)的貧困人口數(shù)量相對(duì)少,大約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量的35.7%左右。東部地區(qū)的貧困人口數(shù)量最少,大約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量的16.8%左右。而依照我國的不同地勢(shì)情況來看,位于山區(qū)的貧困人口數(shù)量約占當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量的51.4%,而位于平原地區(qū)的貧困人口,約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝跀?shù)量的30.1%左右。而進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作,則是對(duì)我國的貧困人口以及貧困村進(jìn)行精確的識(shí)別,對(duì)造成貧困的原因進(jìn)行全面的分析,實(shí)施扶貧責(zé)任制度,每一個(gè)村、每一戶均制定適宜的扶貧方案,并采用集中的力量對(duì)貧困人口加以扶持進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作時(shí),應(yīng)當(dāng)掌握好其中的三個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。首先,要深化改革,不斷的革新扶貧機(jī)制。其次,要看重扶貧的實(shí)效性,全面、扎實(shí)的對(duì)一些突出的問題加以解決。最后,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用,以使扶貧工作中的具體措施可以得以切實(shí)執(zhí)行。
2科技興農(nóng)和精準(zhǔn)扶貧的聯(lián)動(dòng)
現(xiàn)階段,在大力推行科技扶貧的過程中,也收到了較為顯著的效果。不過,依然有個(gè)別的突出問題。由于大多數(shù)貧困地區(qū)所擁有的自然條件不好,不具備較為便利的交通條件,各種信息傳播非常的有局限性,對(duì)于科技的投入也極少,不具備較強(qiáng)的科技發(fā)展條件,使進(jìn)行科技的推廣過程中存在較大的困難。對(duì)于一些新的技術(shù)引進(jìn)工作不到位,科技的轉(zhuǎn)化效果差。所以,要切實(shí)的推行科技興農(nóng)和精準(zhǔn)扶貧的聯(lián)動(dòng)性。首先,應(yīng)當(dāng)對(duì)所制定的科技特派員體制加以進(jìn)一步的健全與革新,爭(zhēng)取可以更精準(zhǔn)的選好項(xiàng)目以及技術(shù)的研發(fā)。其次,要對(duì)科技型的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式大力的支持,爭(zhēng)取做到根據(jù)每一貧困戶實(shí)際情況,而制定不同的科技扶貧方案。第三,進(jìn)一步的強(qiáng)化對(duì)于鄉(xiāng)村信息服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建工作,努力達(dá)到設(shè)立科技項(xiàng)目以及實(shí)現(xiàn)經(jīng)營的目標(biāo),第四,應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目之間的競(jìng)爭(zhēng)分配體系。最后,要明確扶貧工作中的責(zé)任制度。要達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo),開展科技興農(nóng)的相關(guān)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)和社會(huì)的發(fā)展相一致,要具有一定的時(shí)代氣息。對(duì)于一些新技術(shù)、新工藝以及新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)又加以充分的利用,以建立具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作的目的和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是有非常強(qiáng)的統(tǒng)一性,兩者的目標(biāo)均是要不斷的加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,讓我國農(nóng)業(yè)可以更強(qiáng)、更優(yōu),這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障,同時(shí)也是我們開展精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。2016年到山西考察過程中曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),我國要建設(shè)全面的小康社會(huì),堅(jiān)決不可以丟棄農(nóng)村的發(fā)展。山西靜樂縣的農(nóng)業(yè)具有多樣性的特征,同時(shí)也有自身的特色,應(yīng)當(dāng)從構(gòu)建特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心,不斷的挖掘農(nóng)業(yè)科技的潛力,以增加糧食的單位產(chǎn)量。通過創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),力求突破目前農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的限制,以更好的促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦脑鍪展ぷ鳎M(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的建設(shè)工作順利開展。在目前來看,進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)節(jié),讓農(nóng)業(yè)逐步的走向產(chǎn)業(yè)化的道路,應(yīng)當(dāng)明確新的發(fā)展思路,具備全新的視野,采用創(chuàng)新的方法。首先,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變導(dǎo)向,由之前的生產(chǎn)作為導(dǎo)向而轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)者為導(dǎo)向。其次,應(yīng)當(dāng)要面向國土資源的整體來尋找發(fā)展,而不只是利用耕地來尋找發(fā)展。第三,應(yīng)當(dāng)建立當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并形成專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。最后,應(yīng)當(dāng)不斷的深化農(nóng)業(yè)與牧業(yè)的融合。另外,也要尤為的重視對(duì)于一些農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè),優(yōu)化設(shè)施的結(jié)構(gòu),推行可持續(xù)發(fā)展的方針。進(jìn)行農(nóng)業(yè)的改革過程中,也要加快對(duì)新農(nóng)村的建設(shè),應(yīng)當(dāng)讓兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展,通過新農(nóng)村的建設(shè),形成帶動(dòng)機(jī)制,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為有利的基礎(chǔ)條件。再通過農(nóng)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,更好的為新農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)保障,以保持新農(nóng)村建設(shè)工作的穩(wěn)定、持續(xù)推進(jìn)。
3靜樂縣開展科技扶貧的對(duì)策
進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的過程中,最為關(guān)鍵的是加快科技的發(fā)展與創(chuàng)新。所以,應(yīng)當(dāng)更加全面與深入的加深科技興農(nóng)和精準(zhǔn)扶貧的結(jié)合,讓兩者的疊加作用更加的明顯。我們處于全新的發(fā)展時(shí)期,我國也提出了要實(shí)現(xiàn)“五化”的目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、綠色化以及農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時(shí),也明確了“五化”存在的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,“五化”所具有的相互作用關(guān)系進(jìn)行了更為深入的確定。3.1通過特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。靜樂縣處于丘陵地區(qū),具有非常顯著的地理優(yōu)勢(shì)。同時(shí),所具有的氣候條件也非常的獨(dú)特,所生產(chǎn)的雜糧具有優(yōu)良的品質(zhì),而且雜糧的品種非常的全面。不過,目前單位的糧食產(chǎn)量相對(duì)偏低,而且市場(chǎng)中雜糧的價(jià)格不高,導(dǎo)致農(nóng)民的實(shí)際收入較少,很難將其發(fā)展為具有較大規(guī)模的一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就上述靜樂縣所存在的一些問題,通過對(duì)黑枸杞、中藥材、瑪咖以及玫瑰等一些具有特色的經(jīng)濟(jì)作物全面的引進(jìn),并建立了相應(yīng)的植物園區(qū),也重點(diǎn)的發(fā)展玉米以及蔬菜作物的種植,并且在土石區(qū)域和誠豐公司達(dá)成了相關(guān)協(xié)議,簽署500萬斤的瑪咖以及黑枸杞等作物的收購協(xié)議,讓全縣中的3000多貧困人口得以脫貧致富。3.2通過科技幫扶計(jì)劃,幫助農(nóng)民得以脫貧。基于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的大力推廣以及開展農(nóng)業(yè)知識(shí)講座和技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)教育與培訓(xùn)工作,讓農(nóng)村的實(shí)用人才數(shù)量明顯增加,以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)一步的推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研和農(nóng)科教的融合。在一些相對(duì)貧困的村鎮(zhèn),大力的推廣種植一些具有顯著增收效果的農(nóng)作物新品種以及先進(jìn)種植技術(shù),政府要對(duì)科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加大資金以及政策上的扶持,并設(shè)立專門的資金以獎(jiǎng)勵(lì)做出貢獻(xiàn)的科技人員,并加大對(duì)外的招商力度,大力的引進(jìn)一些新的技術(shù)與新的產(chǎn)業(yè),通過構(gòu)建“公司-基地-農(nóng)戶”的全新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,讓貧困戶可以積極的參與進(jìn)來,爭(zhēng)取所有的貧困村均擁有一定的科技增收項(xiàng)目。3.3設(shè)置藜麥生產(chǎn)課題組,全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化。為了進(jìn)一步的提升科技興農(nóng)的效果,靜樂縣設(shè)置了藜麥生產(chǎn)課題組,同時(shí)也聘用一些農(nóng)業(yè)專家,專門解決農(nóng)戶在種植過程中所遇到的一些困難。并根據(jù)藜麥在選種、栽植、田間管理以及病蟲害等問題,編寫專門的技術(shù)手冊(cè),讓農(nóng)戶掌握相關(guān)的種植技術(shù)。并且,形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式,建立相應(yīng)的種植基地,使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,推動(dòng)扶貧工作的高效開展。
4結(jié)語
目前,我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式加以轉(zhuǎn)變,同時(shí)在開展扶貧工作時(shí),也要不斷的轉(zhuǎn)換方式,只有依靠科技的力量以及技術(shù)的創(chuàng)新,才可以更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的開展,幫助貧困戶真正的脫貧致富。
作者:陳更生 呂 凱 單位:山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院
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