導(dǎo)語(yǔ)：水利建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村水利是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求

民樂(lè)縣地處祁連山北麓，屬溫帶沙漠氣候區(qū)，雨水稀少而且時(shí)空分布不均，年內(nèi)和年際變化大，加上東南西三面高、北面低的地形特點(diǎn)，干旱災(zāi)害頻繁，易洪易旱易水土流失也是基本縣情之一。長(zhǎng)期以來(lái)，水利工作主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)展開(kāi)，各類水利水電工程，基本形成一個(gè)較為完整的蓄水、引水、提水、排水、防洪、灌溉、發(fā)電和水土保持的水利工程體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是近幾年，民樂(lè)縣加大了水利工程建設(shè)力度，通過(guò)對(duì)大型灌區(qū)續(xù)建配套及中小型灌區(qū)的配套建設(shè)，有力地改善了民樂(lè)縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，水的利用率由原來(lái)的48%提高到現(xiàn)在的62%，大大提高了水的利用效率。使有限的水資源發(fā)揮了更大的效益，增加了保灌面積，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

二、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

加快農(nóng)村水利建設(shè)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代治水理念，以保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全為首位，以水資源高效利用為核心，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為“富民惠民、改善民生”的具體行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)力度，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。㈠創(chuàng)新工作機(jī)制，突出建設(shè)主體農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力最需要、最根本的途徑，通過(guò)理清思路，創(chuàng)新機(jī)制，突出建設(shè)主體，不斷掀起了農(nóng)田水利基本建設(shè)熱情。從工程的建設(shè)模式、設(shè)計(jì)方案、管理制度、財(cái)務(wù)方案、招標(biāo)、業(yè)主、運(yùn)行管理等一系列問(wèn)題，讓群眾參與監(jiān)督工程建設(shè)中的材料設(shè)備、工程建設(shè)資金、施工隊(duì)伍、工程質(zhì)量、干部和技術(shù)人員履行工作職責(zé)等各個(gè)方面，確保工程質(zhì)量。㈡堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)示范引導(dǎo)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)數(shù)量多、任務(wù)重、投入大，不是一朝一夕就能建成的，必須以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性，不斷加強(qiáng)示范引導(dǎo)，千方百計(jì)提高水的利用率，讓有限的水資源發(fā)揮出更大的作用。樹(shù)立典型，引導(dǎo)示范。按照“政府協(xié)調(diào)、項(xiàng)目統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，把國(guó)土整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土保持、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)等各類涉及農(nóng)田水利基本建設(shè)的項(xiàng)目整合起來(lái)，發(fā)揮整體效益，以洪水河灌區(qū)為引導(dǎo)，帶動(dòng)各村建設(shè)小型農(nóng)田水利工程。㈢著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)高效節(jié)水體系，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、中小型灌區(qū)改造和節(jié)水示范工程建設(shè)、機(jī)電排灌泵站更新改造為重點(diǎn)，提高灌溉排水效率。以小型農(nóng)田水利建設(shè)、末級(jí)渠系配套改造為重點(diǎn)帶動(dòng)面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。健全水利技術(shù)推廣服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。㈣著力構(gòu)建農(nóng)民安全飲水保障體系，加快提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康水平民樂(lè)縣大部分農(nóng)村已用上了自來(lái)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是由于當(dāng)初對(duì)水質(zhì)的凈化安排措施還沒(méi)有完善，農(nóng)民還沒(méi)有吃上優(yōu)質(zhì)安全的自來(lái)水，因此在供水區(qū)，必須對(duì)水質(zhì)要有保證，必須建設(shè)凈水設(shè)施，使農(nóng)民吃上安全優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水，把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成“德政工程、民心工程”。必須進(jìn)一步加大區(qū)域間水資源配置的研究和實(shí)施力度，新建和改擴(kuò)建一批水源工程。突出抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，充分利用水庫(kù)資源和地下水資源，集中分片供水、區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水、偏遠(yuǎn)山區(qū)獨(dú)立供水相結(jié)合，讓農(nóng)民喝上方便干凈的水。㈤著力構(gòu)建農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)體系，加快改善鄉(xiāng)村生態(tài)與環(huán)境現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“綠色農(nóng)業(yè)”“環(huán)保農(nóng)業(yè)”。要貫徹“生態(tài)立省，綠色發(fā)展”理念，以建設(shè)新村鎮(zhèn)為契機(jī)，以恢復(fù)和改善農(nóng)村水體功能，達(dá)到水清、流暢、巖綠、景美為目標(biāo)，大力開(kāi)展中小河流治理和農(nóng)村水環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)型、景觀型河道、維護(hù)河湖健康生命。落實(shí)“既要金山銀山，更要綠水青山”的要求，以生態(tài)修復(fù)、預(yù)防監(jiān)督為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持生態(tài)與環(huán)境建設(shè)，遏止人為水土流失，同時(shí)推進(jìn)清潔型小流域、防治面源污染水土保持試點(diǎn)，改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境。以農(nóng)村水電電氣化縣和小水電代燃料建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村水電開(kāi)發(fā)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供清潔能源，保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境。

三、保護(hù)水源，合理開(kāi)采水資源，全面提高農(nóng)村水利保障能力

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)防洪、水資源、水生態(tài)保障要求，保護(hù)好現(xiàn)有水資源，合理開(kāi)發(fā)地下水，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全工程，推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利化。㈠推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件近年，民樂(lè)縣通過(guò)實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目及小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，使農(nóng)田水利設(shè)施有了較大的改善。但由于全縣大部分農(nóng)田水利設(shè)施屬中小型工程，受地方財(cái)力所限改造進(jìn)展不大，特別是田間工程配套嚴(yán)重不足，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，近幾年民樂(lè)縣主要對(duì)老農(nóng)田進(jìn)行改造，使老農(nóng)田變?yōu)椤扒⒙贰⒘帧比Y(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化條田。以開(kāi)采地下水，發(fā)展管灌、微灌及“U”型配套等高新節(jié)水技術(shù)，有效地利用水資源，加大力度增加防護(hù)林面積，以提高生產(chǎn)效益。通過(guò)灌區(qū)節(jié)水改造和用水管理體制改革，提高了水的利用效率和效益。今后主要采取以下措施：一是保護(hù)好現(xiàn)有水資源；二是進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)；三是合理開(kāi)采地下水；四是加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員，進(jìn)一步深化水價(jià)改革，強(qiáng)化干部群眾的節(jié)水意識(shí)，提高對(duì)節(jié)水的思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)群眾大搞節(jié)水的積極性。㈡推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，保障農(nóng)民健康民樂(lè)縣現(xiàn)有人口23.73萬(wàn)人，存在著引水不安全問(wèn)題，因此解決飲水安全問(wèn)題，任務(wù)艱巨，要以提高供水保證率為重點(diǎn)，以質(zhì)量和資金管理為關(guān)鍵，以工程持續(xù)發(fā)揮效益為中心，把農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，努力把飲水安全工程這項(xiàng)投入多、惠民面廣的民心工程實(shí)施好，保障農(nóng)民飲水安全，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

四、落實(shí)保障措施，夯實(shí)農(nóng)村水利發(fā)展基礎(chǔ)

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)水利在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要地位和作用，切實(shí)履行職責(zé)，把加快現(xiàn)代農(nóng)村水利發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，建立健全農(nóng)村水利工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行農(nóng)村水利工作目標(biāo)責(zé)任制，完善考核機(jī)制，確保現(xiàn)代農(nóng)村水利建設(shè)取得實(shí)效。㈡推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，深化建管體制機(jī)制改革大力推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)民參與，建立量多面廣的農(nóng)村小型水利設(shè)施農(nóng)民自主建設(shè)、民主管理、良性運(yùn)行的建管新體制。克服“重建輕管”思想，貫徹“建管一體”思路，加強(qiáng)水利工程管理。完善水資源管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，推進(jìn)水權(quán)制度、水市場(chǎng)建設(shè)，落實(shí)水權(quán)，促進(jìn)水資源節(jié)約與保護(hù)。完成水利工程管理體制改革；推進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)改革和灌區(qū)管理單位供水體制改革，建立成本核算。推行農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)參與水費(fèi)計(jì)收管理新體制。㈢加大投入，建立多元化水利投融資機(jī)制加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利的投入，建立健全各項(xiàng)水利建設(shè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排各類涉農(nóng)資金和專項(xiàng)資金用于水利建設(shè)，落實(shí)中央和省委、省政府確定的各項(xiàng)水利投入政策，充分發(fā)揮財(cái)政投入的主導(dǎo)作用。推進(jìn)民營(yíng)水利發(fā)展，建立國(guó)家、地方和農(nóng)民自投的水利建設(shè)。㈣強(qiáng)化規(guī)劃，注重實(shí)效圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，編制農(nóng)村水利建設(shè)整體規(guī)劃，修改完善已制定的農(nóng)田水利基本建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，講求實(shí)效。跟進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村“一村一品”等建設(shè)，抓好水利配套服務(wù)規(guī)劃。發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)作用，強(qiáng)化剛性約束功能，確保得到真正實(shí)施。㈤強(qiáng)化服務(wù)，構(gòu)建水利科技推廣和服務(wù)體系加大實(shí)用新型的灌溉、排水、節(jié)水等水利技術(shù)、產(chǎn)品的推廣力度。加強(qiáng)水利技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)是根據(jù)縣域水系、水利設(shè)施分布情況科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)基層服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，搞好水利員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)水利科技和服務(wù)基礎(chǔ)。

作者:葛雷春?jiǎn)挝?甘肅省民樂(lè)縣大堵麻河管理處