導語：退耕還林與農(nóng)業(yè)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1退耕還林還草工程對岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響

1.1對土地利用狀況的影響退耕還林還草后最典型的影響體現(xiàn)在耕地的利用狀況上。退耕還林還草后，岷江上游農(nóng)業(yè)耕地面積明顯減少，草地和林地的面積逐漸擴大，對其他非農(nóng)業(yè)用地，如學校、住宅以及公路等基礎設施用地不會產(chǎn)生影響。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，退耕還林政策發(fā)行后，我國退耕還林還草的總面積高達280hm2,其中還草的面積達到150hm2,還林的面積達到132hm2。

1.2對農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的影響岷江上游農(nóng)業(yè)區(qū)域在推行退耕還林政策后，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。下圖1是近幾年岷江上游流域各農(nóng)作物種植面積和價值的變化圖。從下圖1和表1中可以明顯看出：隨著種植面積的減少，農(nóng)作物所產(chǎn)生的價值沒有多大變化，但是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)卻發(fā)生了較大程度低轉(zhuǎn)變。

1.3對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響退耕還林還草政策對岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了巨大的影響：耕地面積逐漸減少，林地和草地面積逐漸增加后，原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難滿足岷江上游農(nóng)業(yè)區(qū)域的發(fā)展需求，導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變。

1.4對農(nóng)村勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)的影響岷江上游農(nóng)業(yè)推行退耕還林還草政策后，原有的農(nóng)村勞動者從業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。下表2是近幾年岷江上游流域勞動力從業(yè)結(jié)構(gòu)表。從下表2中可以明顯看出近三年岷江上游流域退耕還林還草后勞動者從業(yè)結(jié)構(gòu)的變化狀況。

2退耕還林(草)工程促進岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策

岷江上游農(nóng)業(yè)區(qū)域采用退耕還林還草政策后，農(nóng)業(yè)耕地面積不斷減少，糧食產(chǎn)量也隨之下降、農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出的實際狀況也發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。要想充分發(fā)揮退耕還林還草的作用，岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展建設者應該結(jié)合實際發(fā)展狀況，采取有效解決措施，為提高岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展速度提供動力保障。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，結(jié)合上文中對岷江上游退耕還林還草對岷江上游農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響狀況，從加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、加強對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支持以及建立生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制等方面著手，對促進岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策做了總結(jié)介紹。

2.1加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設結(jié)合上文中提出的問題，岷江上游農(nóng)業(yè)建設者應該從完善政策配套設施、調(diào)動農(nóng)民積極性和調(diào)整林木種植結(jié)構(gòu)等方面著手，為促進岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。因此，岷江上游農(nóng)業(yè)建設者應該從加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設上著手，在實際發(fā)展建設過程中尤其要注重水利設施建設。眾所周知，水利設施是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎條件之一，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設過程中發(fā)揮著至關重要的作用。在完善水利設施建設后，還應該注重中低產(chǎn)田的改造，摒棄傳統(tǒng)粗放型經(jīng)營的發(fā)展模式，采用精耕細作的發(fā)展方法，避免靠天吃飯等問題的發(fā)生，合理控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動狀況，為加快岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展速度提供動力保障。

2.2加強對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支持加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支持是退耕還林還草政策下加快岷江上游流域農(nóng)業(yè)發(fā)展速度的重要手段。在實際發(fā)展建設過程中，加強對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支持要求建設者從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上著手，在提升岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的同時，結(jié)合岷江上游流域發(fā)展的實際狀況，具有針對性地采取有效措施提升后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。另外，建設者還應該針對岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特色，加快培育具有地方特色的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設速度的同時，促進退耕還林還草與農(nóng)村可持續(xù)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3充分利用剩余勞動力從上文岷江上游勞動者聰姐結(jié)構(gòu)分析中可以看出：岷江上游流域存在大量剩余勞動力。農(nóng)業(yè)建設者應該多渠道引導退耕還林還草后的剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，為城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展提供勞動力保障。也就是說，農(nóng)業(yè)建設者可以引導大量剩余勞動力外出從事與農(nóng)業(yè)無關的事業(yè)，或者加強農(nóng)村自身建設，在提高剩余勞動力勞動能力的同時，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)型。

2.4建立生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制建立生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制是促進退耕還林還草后岷江上游流域農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。農(nóng)業(yè)建設者用工建立有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制，可以保障農(nóng)業(yè)財政投入順利轉(zhuǎn)移，為退耕還林還草地區(qū)的公共產(chǎn)品投入提供資金保障。建立生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制還要求農(nóng)業(yè)建設者深入了解現(xiàn)代社會農(nóng)民的實際生活狀況，通過建立生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。

2.5堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益統(tǒng)一的發(fā)展原則促進退耕還林還草地區(qū)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，還要求岷江上游農(nóng)業(yè)建設者始終堅持生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益統(tǒng)一的發(fā)展原則。我國部分地區(qū)把退耕還林工作視為一項獨立的發(fā)展任務，不太關注當?shù)剞r(nóng)民今后的生活和發(fā)展狀況。為提高退耕還林還草地域的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，要求農(nóng)業(yè)建設者注重當?shù)剞r(nóng)民的實際生活需求，可以從宏觀層面上實施政策傾斜或者經(jīng)濟補償，做到生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。最后，岷江上游農(nóng)業(yè)建設者還應該充分運用自然地理分異規(guī)律，指導人工林的生態(tài)恢復，為加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平提供動力保障。

3結(jié)束語

總之，退耕還林還草在我國社會經(jīng)濟發(fā)展建設過程中發(fā)揮著至關重要的作用。岷江上游流域要想在退耕還林政策影響下加快當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展速度，首先應該了解退耕還林對岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響，在明確其影響因素后，從加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設、加強對后續(xù)產(chǎn)業(yè)的支持以及建立生態(tài)農(nóng)業(yè)補償機制等方面著手，為提高岷江上游農(nóng)業(yè)發(fā)展速度做出應有的貢獻。

作者：胡堯單位：四川省汶川市阿壩師專人文社會科學系