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1現代農業的概念與湖南現代農業的發展趨勢

1.1湖南現代農業的發展趨勢

（1）農業生產經營主體轉變，企業、農業大戶及合作經濟組織逐漸成為農業經營主體。長期以來農民家庭(簡稱為農戶)是我省農業生產經營的基本主體，但是，隨著經濟形勢的變化，傳統農業向現代農業的轉型過程中，不同農業生產方式的比較效益不斷擴大，大多數小規模農戶退出了種養業甚至農業，由農業經營者轉變為勞務提供者或個體業主。農業經營主體由數量龐大的小農戶向數量有限的農業企業、農業大戶及合作經濟組織等經營主體轉換。例如湖南畜牧業是農業支柱性產業之一。“十一五”期末有195萬個養殖戶，規模化養殖場僅52萬個，散戶型養殖的比重仍然很大。而到2012年底，養殖戶下降至180萬個，規模化養殖場上升至57萬個，小戶型養殖的經營主體的數量在不斷減少。

（2）土地流轉加速，農業生產的集約化、規模化程度越來越高。隨著工業化和城鎮化發展，農民非農就業和進城就業機會增多，許多農民不愿經營農業，或通過土地流轉，或建立合作經濟組織，實現土地資源的加速整合，由千家萬戶小規模分散種養向大規模集約種養業轉變。湖南省委、省政府高度重視農村土地流轉工作，將其作為轉變農業發展方式、加快農業現代化、促進農民增收工作的突破口，自2006年起開展了土地承包經營權權證換發工作，到2012年6月底，全省耕地流轉面積達38.7833萬hm2，占承包耕地總面積的21.6%，涉及農戶295.7萬戶，占承包農戶總數的20.9%，農村土地流轉工作正在穩妥有序推進。例如，福建福州超大現代農業集團來到湖南省寧鄉縣投資建設“萬畝(667hm2)綠色有機蔬菜基地”，總投資1.7億元，核心區面積800hm2，成為目前全省最大的農業產業化基地。目前，湖南省的有些地區實現了整村、整建制鄉鎮的土地流轉和規模化經營。農業生產的規模化水平不斷提高，為現代農業發展奠定了重要基礎。

（3）資本投入不斷擴大，農業產業化進程加快。農業產業化是我國農業經營體制機制的創新，是現代農業發展的方向。農業產業化龍頭企業集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶發展專業化、標準化、規模化、集約化生產，是構建現代農業產業體系的重要主體，是推進農業產業化經營的關鍵。到2012年，湖南省擁有省級以上農業產業化龍頭企業總數達到429家，其中國家重點龍頭企業47家、省級龍頭企業382家。特別是糧食、畜禽、果蔬三大主導產業，省級以上龍頭企業總數達到223家，占比52%，為發揮全省資源優勢，打造糧食、畜禽、果蔬加工三大千億產業奠定了堅實的基礎。在龍頭企業的帶動下，農產品加工業快速發展，農業產業化經營水平顯著提高。2011年，湖南省農產品加工業完成銷售收入3900億元（不含煙草），比上年增長21.9%，其中省級以上龍頭企業完成銷售收入2340億元，增長24.3%，占全省農產品加工企業全部銷售收入的比重達到60%。省級以上龍頭企業共安置就業人員27萬人，其中安置農村勞動力24萬人，支付勞動者報酬33億元，為農民就近就業增收開辟了一條有效途徑，已成為縣域經濟發展的重要支撐。

（4）農業科技不斷創新發展，支撐農業發展水平不斷提高。與傳統農業發展不同，現代農業發展不僅注重產品產量和質量，還包括食品安全、環境保護、生態建設等目標，需要農業、物資、裝備、信息、工程、資源利用、生態保護等多領域、多層面、全方位綜合技術的集成應用。當前，湖南現代農業發展涌現出一批科技水平高、綜合示范性強的科技示范基地，如湖南生物機電職業技術學院獲國家發改委立項建設的“湖南超級雜交水稻生產示范和人才培養基地”，就是按照現代農業生產技術、節水灌溉技術、農業信息化技術和生態環保技術集成應用推廣的典型。目前湖南省農業科技進步對農村經濟增長的貢獻率達55%，高于全國54.2%的平均水平。湖南將通過全方位、多層次加強農業科技教育，力爭到“十二五”末，湖南省農業科技進步對農村經濟增長的貢獻率超過58%，農業科技成果轉化率達75%以上。

（5）農業功能不斷拓展，農業內涵更加豐富。傳統農業主要是指種養業，基本上只有生產功能。隨著大量現代資本注入和農業企業的發展，以工業化理念經營農業、以企業化方式管理農業己成為現代農業發展的新趨勢。農業由傳統的第一產業向一二三產業融合發展，農業發展縱向向產前、產后延伸，橫向向生態休閑及文化教育服務功能拓展。在現代農業中種養業是基礎、轉化在加工、增值在流通，三次產業的元素中你中有我，我中有你。因而，現代農業不僅具有生產功能，還具備展示、教育、體驗、觀光和休閑服務功能，甚至把農業產業發展與當地歷史文化相結合，體現歷史農耕文明與現代生態文明的和諧統一，大大豐富了農業內涵，拓展了農業功能，提升了農業效益，成為現代農業發展的又一重要特征。到2012年底，湖南省休閑農業莊園發展到4219家，其中年經營收入500萬元以上的休閑農莊500多家，星級休閑農業企業481家；農家樂和民俗旅游接待戶15萬戶；全年接待觀光休閑人員7200萬人次，實現經營收入140億元，帶動建立種養基地5.4337萬hm2，帶動相關產業產值100多億元，直接吸納農民就業24萬人。在短短的十幾年里，全省休閑農業從小到大，迅速發展成為產值過百億的新型產業，年經營收入年均增長20%以上。

（6）農業產業結構、就業結構和城鄉人口結構發生巨大變化，農業發展轉型加速。隨著農村新型城鎮化推進速度的不斷加快，農業人口向非農業人口的轉移也在不斷加速，相應的農業產業結構、就業結構和城鄉人口結構也發生了根本性變化。同時農業生產規模化水平的提高，農業發展方式加速轉變，傳統農業向現代農業轉變的速度也在加快。如表1所示，“十一五”以來，湖南省的農業產業結構有了較大的改變，從第一產業產值占地區生產總值的比重來看，除2007年略有回升外，一直是呈下降趨勢，從2007年到2012年下降了3.6個百分點。但是與全國水平相比，2012年仍有高于2.5個百分點。其下降的趨勢（0.48%/年）遠遠大于全國平均水平（0.17%/年）。一方面表明湖南的產業結構不協調矛盾仍然相當突出；另一方面也表明湖南農業產業結構調整仍將處在深度轉型時期，結構性矛盾十分突出，農民和整個農村社會正處于裂變重組過程中。

2現代農業職業教育的概念與任務

（1）現代農業職業教育的概念。農業職業教育,包括高、中等職業院校教育、成人教育以及各種形式的對農民短期培訓。現代農業職業教育，到目前為止還沒有一個明確的概念。與之相關的論述有，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》指出，要加快發展面向農村的職業教育，積極構建現代職業教育體系和縣域職業教育與培訓網絡。學者田安國在《對發展現代農業職業教育》一文中，他認為所謂現代農業職業教育，是指以教育培養現代農業技術人才和新型農民、研究推廣現代農業技術和管理方法、服務現代農業產業發展和新農村建設的職業教育體系。羅邁欽，何榮譽，劉芳：關于現代農業發展趨勢與農業職業教育的思考

（2）現代農業職業教育面臨的新任務。傳統農業中的勞動者主要表現為體力勞動，稱為“農民”，而現代農業發展需要與之相適應的現代農民，稱為“新型職業農民”，更多的是一種智力的載體，是需要掌握先進的農業科技，接受先進的現代管理理念，具有先進的思維方式的技術技能型專門人才。現代農業職業教育面臨的新任務就是根據現代農業的發展趨勢培養這種技術技能型人才，造就新型職業農民。黨中央、國務院下發的《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中指出：“全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進步”。現代農業職業教育的主要任務就是為“三農”服務，為新農村建設服務，為農業發展的轉方式、調結構服務，為提升農民素質服務。具體一點說，發展現代農業需要的技術技能型人才，為達到農業生產高效、安全、環保的技術技能應當作為現代農業職業教育的主體教學內容，為提升農民各方面素質的文化措施與技術措施均是現代農業職業教育提升教育質量的努力方向。總體來說，現代農業職業教育院校要以服務“三農”為特色，以“育人興農”為根本，以“科技強農、服務惠農”為抓手，全面發揮國家賦予現代農業職業教育的基本職能。

3發展現代農業職業教育服務現代農業的對策與建議

3.1針對現代農業的發展變化，明確現代農業職業教育的發展定位根據前文對湖南現代農業發展趨勢的分析可知，現代農業相對于傳統農業在構成要素、目標和載體等方面都有明顯不同。面向現代農業發展現代農業職業教育，首先，政府要進一步加大對農業職業教育的改革和發展力度。在政策上給予大力扶持，如試辦四年制農業高職本科教育；部分涉農專業可以提前招生、降分錄取，加強就業跟蹤服務工作；大學生村官計劃向涉農高職學生傾斜，以吸引大批有識之士報考農科專業。在投入上給予大力支持，如對農業職業教育的辦學撥款要高于其它行業職業教育的撥款，對涉農專業高職學生逐步實行免費教育。各級政府應把農業職業教育作為一項公益性事業來做，使農業職業教育能跟上現代農業發展步伐，滿足現代農業的發展需求。其次，作為從事現代農業職業教育的各級教育機構要有自己的目標定位和目標追求，既要“頂天”（即：培養高素質的農業科技人才，增強科技自主創新能力），也要“立地”（即：真正面向“三農”一線，培養留得住、用得上、懂技術、會經營、善管理的實用人才），幫助解決現代農業發展中面臨的各類問題。在現代農業發展進程中，現代農業職業教育要實現“頂天立地”的目標，必須在辦學實踐中樹立五個中心的發展定位：高素質農業科技人才培育中心、農業自主創新技術的研發中心、農業科技成果推廣中心、新型職業農民培訓中心、農業農村發展決策咨詢中心。

3.2瞄準農業職業教育發展方向，加大農業高職院校的體制機制創新現代農業的發展是發展現代農業職業教育的機遇和挑戰，而農業高職院校是建立和完善我國現代農業教育體系、提高各級各類農業教育水平的龍頭。所以，要想抓住機遇，辦出適應現代農業產業發展需要的農業職業教育，就要按照“對接產業、服務產業、提升產業”的要求，加快推進農業高職院校教學改革和體制機制創新。

（1）優化學科、專業結構，適應“三大產業”模糊化的現代農業的需要。要樹立現代大農業的教育觀念，拓寬學科領域，將傳統農業類學科置于食品生產、食物安全、人類健康、生態環境和國土安全的大背景下加以研究，內涵中融入社會應用、社會效果與價值。進一步調整農業類專業數量，拓寬專業口徑，增強專業的社會適應性;減少社會需求量明顯不足的長線專業，更新教學內容，積極發展農工、農理、農經、農管交叉的專業和農業科技相關的新興、邊緣和高新技術專業。專業結構的總體格局，不僅由單純農業產中生產技術向產前、產后拓展，而且要重視向適應性農業、設施農業、工廠化農業、空間延伸和海洋開發農業、新能源農業、文化消費型農業拓展，使學科、專業總體布局結構適應“三大產業”模糊化的現代農業的需要。

（2）改革教學模式，培養KAP三位一體的創新型農業人才。農業高職院校要把教學改革作為一個永恒的主題，緊密圍繞經濟、社會發展的需要調整培養目標、修訂教學計劃、改進教學內容，堅持在全面繼承的基礎上不斷創新。調整專業設置，改造傳統學科，把階段教育與終身教育結合起來，構建中等教育與高等教育、普通教育與職業高等教育之間的立交橋，使農業高職教育不斷向更深層次、更廣領域擴展，更加貼近經濟、社會的發展，更富有生命力和吸引力。要以校風、教風、學風建設和培養學生學習能力、創新精神、就業與創業意識為重點，把素質教育貫穿于學校教育的全過程，全面推進院校教學改革，努力探索KAP即知識(knowledge)、能力(ability)和人格(personality)三位一體的人才培養模式。

（3）調整教育培訓內容及方式，變單純技術培訓為綜合素質培育。農業高職院校面向農民的培育內容必須是復合的，在農村社會經濟不斷發展進程中，隨著勞動力不斷轉移到非農產業和企業對勞動者素質要求的提高，越來越多的農民開始重視自身素質的提高。在培訓項目的選擇上應緊密結合當地經濟發展的實際，培訓內容應堅持“能用、實用、夠用”的原則，突出“易學、適用、度淺、面廣”的特色，重視農民科技素質、就業能力和文化素質的培訓。所以，農業高職院的培訓內容要由單純的技術培訓，轉變為文化素質、技能水平、經營管理、創業能力等的綜合培育。

（4）加強科研工作，完善科教興農運行機制，推進產、學、研相結合。農業高職院校要面向現代農業的發展，走教學、科研、社會服務協調發展之路。加大科研經費投入，加快重點實驗室和工程技術中心等科研基地建設。鞏固基礎理論研究，加強應用技術研究與開發，大力推進原創性研究，全面提升科研水平，增強科技創新能力，使教學、科技、生產相結合，推進產學研一體化。加強農業院校科技人才隊伍建設，支持科研人員的國際學術交流與合作，改革農業院校科研管理體制，完善競爭激勵機制，推進產學研結合，加快教育信息網絡服務平臺建設。加快機制與體制創新，整合科技與教育資源，挖掘科技創新潛能。農業院校在內部體制上，要注重解決重復設置建設與學科交叉滲透不夠的問題，保持己有優勢學科和特色學科，加強傳統學科與現代生命科學、環境科學、信息科學的結合，對具有潛力的新學科給予充分的發展空間。要進一步完善科教興農的運行機制，加大在政治上鼓勵、經濟上獎勵、職稱上激勵的“三勵”政策的實施力度，落實到位，激發廣大科教人員服務現代農業發展的積極性，促進科技創新和人才隊伍建設，推動我省現代農業健康快速發展。

作者：羅邁欽何榮譽劉芳單位：湖南生物機電職業技術學院