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當前和今后一個時期，中國糧食消費需求呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產的約束日益突出，糧食供求將長期處于偏緊狀態(tài)。

一、滑縣農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

“十一五”以來，滑縣以市場為導向，以提高農業(yè)效益、增加農民收入、促進農村大局穩(wěn)定為目標，以提高農業(yè)綜合生產能力為基礎，以提升科技服務手段為動力，著力調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力培育地方主導產業(yè)，狠抓區(qū)域特色農業(yè)，促進了滑縣農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展，開創(chuàng)了農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的良好局面。

（一）農業(yè)產業(yè)化取得新成績

全縣農業(yè)產業(yè)化企業(yè)達到88家，帶動農戶17萬戶；固定資產投資1000萬元以上的農產品加工企業(yè)達到30家，其中省級重點龍頭企業(yè)5家，市級重點龍頭企業(yè)8家。另外，滑縣新區(qū)的農產品加工工業(yè)園，園區(qū)已基本形成滑縣農產品收購、貯藏、加工或精深加工、營銷、產品展示于一體的農業(yè)產業(yè)化加工龍頭集聚區(qū)，園區(qū)的發(fā)展將進一步加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

（二）大力引導高效農業(yè)發(fā)展

全縣高效農業(yè)面積達到20萬畝，新增高效農業(yè)面積2.5萬畝，新建百畝園19個、千畝方5個、萬畝區(qū)1個。高平鎮(zhèn)大棚蔬菜、慈周寨鄉(xiāng)大棚西瓜、八里營鄉(xiāng)大棚洋香瓜、留固鎮(zhèn)大蔥、牛屯尖椒等已形成地方特色，成為當?shù)氐闹鲗Мa業(yè)。注冊了“高蘋”蔬菜、“八里香”洋香瓜、“慈周寨”西瓜等一批品牌瓜菜。另外，新增土地流轉面積5.3萬畝，總面積達到11.7萬畝。新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)11個、健康養(yǎng)殖園32個、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)108家。植樹造林2.47萬畝，為滑縣今后大力發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)以及提高機械化水平，提供了基礎。

二、滑縣農業(yè)存在的問題

總的來看，“十一五”時期，滑縣的農業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但工作中還存在一些矛盾和問題需要解決，主要表現(xiàn)在：

（一）農田水利建設滯后，抗災減災能力薄弱

近年來，滑縣水埋深每年下降1米左右，影響了有效灌溉面積，若將當前的大水漫灌改為地埋管道灌溉，可以節(jié)水30%以上，提高糧食產量。目前滑縣正在進行的“引黃補源”，但由于資金缺乏，造成工程進展緩慢。薄弱的基礎條件使農業(yè)在很大程度上還是在“靠天收”，將直接導致農民種糧積極性有所下降，種糧效益不高。

（二）農民種糧積極性留有余地，影響農業(yè)現(xiàn)代化的進程

據統(tǒng)計，滑縣116萬農業(yè)人口中，長年外出務工、經商的人數(shù)達30多萬。而農業(yè)收入在其家庭收入所占比重也越來越低。青壯年勞動力在農業(yè)領域的流失，從事農業(yè)領域僅剩下老、弱、病、殘、婦等人員，這些留守人員大多缺乏知識和技術，接受新事物較難，只能維持簡單耕作，經營粗放、效益低下，將最終影響現(xiàn)代農業(yè)生產的健康發(fā)展。

（三）融資困難，發(fā)展資金嚴重不足

經商的人多數(shù)都了解，“效益靠規(guī)模、規(guī)模靠投入”，近年來，農業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖、種植的發(fā)展大都靠自有資金和不多的項目補貼。雖然金融部門加大了對農業(yè)的資金支持，但與農業(yè)所需資金的要求相比還有很大差距，多數(shù)加工企業(yè)苦于貸不到款，缺乏周轉和發(fā)展資金，嚴重制約了農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。

（四）專業(yè)合作社不規(guī)范，信息系統(tǒng)不健全

目前，我縣農民專業(yè)合作社已發(fā)展到559家，農民從事農業(yè)生產的組織化、集約化水平得到較大提高。雖然滑縣合作組織建設取得了顯著成效，但由于社員成員主要以農民為主，農民的法律意識淡薄、應對市場風險不強、相對比較懶散，缺乏制度約束缺少人才，缺少技術、信息帶頭人。在運作高風險的項目時，容易在成本和收益的分攤上激發(fā)內部矛盾。

三、推進滑縣農業(yè)現(xiàn)代化的建議

農業(yè)是立縣之本，無農不穩(wěn)。滑縣作為一個典型的農業(yè)大縣，在“農”字上做大文章，發(fā)揮其優(yōu)勢，著力創(chuàng)新，實現(xiàn)農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收。

（一）立足縣域特色，科學合理規(guī)劃

要根據滑縣現(xiàn)有土地資源，立足滑縣資源優(yōu)勢和特色產業(yè)，按照“基地支持、龍頭帶動、流通服務、特色高效”原則，突出基地化、標準化、規(guī)模化、信息化，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質量、高效益”的面品（糧食）、肉品、果蔬、油脂四類現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群。

（二）加大資金投入，夯實基礎設施

推進農業(yè)現(xiàn)代化，基礎設施是重要保障。在建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)中，要重點加強基礎設施建設。要完善現(xiàn)代農業(yè)道路、溝渠、水電、通信、排污等配套設施建設，為破解滑縣發(fā)展瓶頸提供保障。

（三）土地規(guī)模流轉，打贏農業(yè)集群

流轉土地是設施農業(yè)項目建設的第一步，土地流轉的規(guī)模化是發(fā)展規(guī)模設施農業(yè)的基礎。要通過新聞媒體、網絡及墻體標語等宣傳方式，引導農民轉變觀念，按照“依法、自愿、有償”的原則，以股份合作、土地入股、招標承包、轉讓出租等方式，推進土地向發(fā)展設施農業(yè)的大戶、合作社和企業(yè)流轉，集中開發(fā)利用土地，實現(xiàn)土地流轉和統(tǒng)一規(guī)模化經營。土地統(tǒng)一規(guī)模化經營，是打贏現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群培育攻堅戰(zhàn)的基礎。

（四）實施名牌戰(zhàn)略，發(fā)展高效農業(yè)

隨著人們生活水平的提高，人們對品牌的追求越來越明顯，知名度高，有信賴感、安全感的品牌會增加農產品的附加值。因此著力培育品牌農產品，不僅可以提升產業(yè)競爭力，也可以為農產品生產帶來更高的效益。目前滑縣已形成了主導的特色產業(yè)，如城關西小莊無公害葡萄、高平鎮(zhèn)大棚蔬菜、慈周寨鄉(xiāng)大棚西瓜、八里營鄉(xiāng)大棚洋香瓜、留固鎮(zhèn)大蔥、牛屯尖椒等地方特色。并注冊了“高蘋”蔬菜、“八里香”洋香瓜、“慈周寨”西瓜等一批品牌瓜菜。其中在第九屆中國國際農產品交易會上，“八里香”洋香瓜榮獲金獎。今后要加大突出農業(yè)主導特色產業(yè)，打造農產品知名品牌，做大做強“滑豐”種子、道口燒雞“、豫豐”白酒、永達食品等一批農產品品牌。

（五）推進龍頭企業(yè)戰(zhàn)略，深化農產品加工

實施龍頭帶動作用，推進滑縣工業(yè)化進程。要重點培育滑豐種業(yè)、永達道口食品、“豫豐”酒業(yè)、神華面業(yè)、辛安糧油等龍頭企業(yè)，推進企業(yè)形成龍頭作用和帶動效應。

（六）運用現(xiàn)代經營理念，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式

運用現(xiàn)代農業(yè)經營理念發(fā)展農業(yè)，以發(fā)展種植業(yè)帶動農產品深加工、休閑觀光、文化展示、農耕體驗等多產業(yè)連接的經營模式。正如留固東莊營休閑觀光游、安陽中農盛世生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司等正在開發(fā)中，同時，滑縣將以果蔬生產、加工企業(yè)和農民專業(yè)合作組織為龍頭，沿道大路、四高路打造兩條高效農業(yè)長廊，促使企業(yè)增效、農民增收及村集體經濟發(fā)展有機結合，形成“三贏”機制。

（七）健全農產品市場體系，增強農業(yè)服務功能

農產品最大的難題就是銷售。加強部門協(xié)作，健全覆蓋生產、流通、消費的農產品信息網絡，及時蔬菜等鮮活農產品供求、質量、價格等信息，完善市場監(jiān)測、預警和信息機制。積極推動農超對接、農校對接、農批對接等多種形式的產銷銜接，鼓勵批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通企業(yè)，學校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農業(yè)生產基地、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產銷關系，降低對接門檻和流通成本，擴大對接規(guī)模，切實解決好農產品銷售難問題，從而推進農業(yè)現(xiàn)代化進程。

（八）鼓勵科技創(chuàng)新，強化人才培養(yǎng)

政府在農業(yè)大縣向農業(yè)強縣轉變的過程中，主要是發(fā)揮政府服務職能，大力支持產業(yè)集群內龍頭企業(yè)建設國家級和省級重點實驗室等各類研發(fā)中心，開展與大專院校、科研院所的技術合作，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和科研成果轉化能力。同時，引導產業(yè)化集群內的龍頭企業(yè)與高等院校建立長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機制，多種形式培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群發(fā)展的各類人才。

總之，在培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化集群的工作中，滑縣領導干部需要進一步解放思想，轉變觀念，求真務實，增強干事創(chuàng)業(yè)的魄力，協(xié)調聯(lián)動共同發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化，為建設魅力新滑縣作出貢獻。