農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面對(duì)的情況和特點(diǎn)分析
時(shí)間:2022-06-03 04:44:56
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一、新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面對(duì)的情況
1.中國農(nóng)業(yè)政策主要針對(duì)國家和區(qū)域的食物安全。國際貿(mào)易控制、內(nèi)部貿(mào)易限制、投入要素的間接補(bǔ)貼、生產(chǎn)指標(biāo)、研發(fā)投資和糧食儲(chǔ)備的巨額財(cái)政支出,都是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這些政策導(dǎo)致了國內(nèi)糧食價(jià)格高于國際市場(chǎng)價(jià)。目前的許多政策和實(shí)踐因其在水土資源基礎(chǔ)保護(hù)方面具有相反的作用,已經(jīng)成為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的障礙。經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的目標(biāo)經(jīng)常是相互沖突的,因此,需要執(zhí)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境目標(biāo)相統(tǒng)一的政策和實(shí)踐,而技術(shù)變化本身不可能產(chǎn)生中國的持續(xù)農(nóng)業(yè)。2.城市化和工業(yè)化正快速地發(fā)展,然而中國的人口仍以農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人口為主。農(nóng)產(chǎn)品的銷售給農(nóng)民帶來的收入正越來越少。勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移有助于消化在非農(nóng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的巨額投資,特別是東部省區(qū)。絕對(duì)的農(nóng)村人口是一個(gè)急劇變化的指標(biāo),并將隨著中國的不斷發(fā)展而繼續(xù)變化。3.全球化是個(gè)毋庸置疑的事實(shí)。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額已經(jīng)是個(gè)大數(shù)字,并正在擴(kuò)大,這部分的貿(mào)易主要是由合資企業(yè)投資,與東南亞國家之間進(jìn)行的。入世已成事實(shí),并將“游戲規(guī)則”引入到中國,包括進(jìn)出口控制和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)—特別是關(guān)于農(nóng)藥殘留水平的標(biāo)準(zhǔn)。入世將增加農(nóng)場(chǎng)合并和食物生產(chǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力,但也會(huì)創(chuàng)造高附加值產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。4.在這個(gè)全球知識(shí)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系中,中國的成功和競(jìng)爭(zhēng)力將取決于有技術(shù)的農(nóng)業(yè)工人和熟練的技術(shù)顧問。雖然中國農(nóng)民有著很好的生產(chǎn)技能,但他們?cè)谑袌?chǎng)和金融管理領(lǐng)域的技能顯然不足。此外,正規(guī)教育水平也低于許多競(jìng)爭(zhēng)國家。5.新技術(shù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境的政策將是持續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、保護(hù)與恢復(fù)環(huán)境的主要決定因素。然而,農(nóng)業(yè)研發(fā)投資比競(jìng)爭(zhēng)國———發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家都低。而且,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的政策的實(shí)行一直是試探性的。
二、近一時(shí)期和未來中國農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)的特點(diǎn)
1.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)日益增強(qiáng)。這主要由于經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,使得世界各地,各個(gè)行業(yè)之間的聯(lián)系越來越緊密,你中有我,我中有你,彼此之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)之間也日益加強(qiáng)。2.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的互相推動(dòng),共同發(fā)展的關(guān)系越來越緊密。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐,同時(shí),國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇,彼此之間的聯(lián)系日益緊密。互相推動(dòng),共同發(fā)展。3.農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素由過去主要是資源約束變?yōu)橘Y源、需求和環(huán)境約束。現(xiàn)在制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素不再只是單單資源的問題,而是擴(kuò)大到了資源、需求和環(huán)境多方的約束,這就要求我們要強(qiáng)化管理,改善經(jīng)營(yíng)。4.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化程度提高,一體化經(jīng)營(yíng)的步伐加快,混合經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)顯現(xiàn)。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工日益細(xì)化,使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也改變過去那種粗放式經(jīng)營(yíng)的局面,日益細(xì)化,逐漸走向?qū)I(yè)化程度更高,一體化經(jīng)營(yíng)更快,混合經(jīng)營(yíng)的全新局面。5.科技進(jìn)步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。隨著農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,未來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想取得更好更快的發(fā)展,必須極大依賴農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,沒有強(qiáng)大的科技作為支撐,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就很難取得更大的進(jìn)步,科技進(jìn)步將成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的主要推動(dòng)力量。6.農(nóng)業(yè)發(fā)展單純追求產(chǎn)量向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并存,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。過去農(nóng)業(yè)過度重視產(chǎn)量,忽視質(zhì)量的局面將會(huì)被打破,我們農(nóng)業(yè)將會(huì)走一條產(chǎn)量與質(zhì)量相結(jié)合,收入與效益并存,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新形勢(shì)。7.農(nóng)民收入的增加已由主要靠農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加和價(jià)格的提高,向根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)和發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但是農(nóng)民的收入還是很低,還是過于依賴增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高來增加自己的收入。我們必須改變現(xiàn)有的收入格局,讓農(nóng)民通過發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),根據(jù)市場(chǎng)去調(diào)整自己的種植結(jié)構(gòu),以便獲得更大的收益。
在新的歷史時(shí)期,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想取得更大更好的發(fā)展,就必須適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流,不斷開拓創(chuàng)新,勇于進(jìn)取,不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種不利因素,以使我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上更高的臺(tái)階,取得更大的輝煌。
本文作者:董麗華戚秀河工作單位:吉林省梨樹縣財(cái)政局
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