導(dǎo)語：建立新農(nóng)村的幾個關(guān)鍵概念一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文從中國農(nóng)業(yè)科技化、現(xiàn)代化的角度，提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)交集、農(nóng)村知識化、農(nóng)民技術(shù)化是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾個關(guān)鍵。同時，提出組織起來、全員全用，這些社會主義原則是建設(shè)新農(nóng)村的重要保證。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；城鄉(xiāng)交集；農(nóng)村知識化；農(nóng)民技術(shù)化；組織起來；全員全用

自從黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策以來，理論界論述甚多，在實踐中也涌現(xiàn)出許多有啟示性的先進(jìn)事例。本文提出建設(shè)新農(nóng)村的五個關(guān)鍵詞——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，城鄉(xiāng)交集化，農(nóng)村知識化，農(nóng)民技術(shù)化和組織起來、全員全用，拋磚引玉，以期對建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題在認(rèn)識上有所深入。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實質(zhì)上就是我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。筆者認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)重點不在建“村”（已經(jīng)有許多人勾畫出了這樣那樣的“村”的藍(lán)圖），也不在富民（如許多討論文章將著眼點放在了如何增加農(nóng)民工的收入），而在于“業(yè)”、“產(chǎn)業(yè)”，在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的換代升級?！皹I(yè)”是民生之本。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級，現(xiàn)代化、科技化導(dǎo)致的生產(chǎn)力提高，才是建設(shè)新農(nóng)村的根本。——而這也是“建村”與“富民”問題的根本解決途徑。

建設(shè)新農(nóng)村，就是要加大農(nóng)業(yè)投資，以向農(nóng)村反饋性投資的方式，讓農(nóng)業(yè)獲得根本改造，為農(nóng)業(yè)提供自我發(fā)展的動力源，讓農(nóng)業(yè)創(chuàng)造財富的多種渠道、多種源泉都開發(fā)出來，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的飛躍，讓農(nóng)業(yè)能夠依靠自身動力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

根本改造農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)升級，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展劃時代的大事業(yè)。

根據(jù)世貿(mào)協(xié)定，我國農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)部分對外開放，以后開放必將越來越多?？梢韵胂?，國外優(yōu)質(zhì)廉價的農(nóng)產(chǎn)品涌入對我國農(nóng)業(yè)的沖擊。因此，立足于建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使我國農(nóng)產(chǎn)品在科技化、現(xiàn)代化的水平上能夠與國外的農(nóng)產(chǎn)品競爭，這將是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的里程碑。

二、城鄉(xiāng)交集化

所謂城市與農(nóng)村的交集，也就是由于城市的后現(xiàn)代化趨勢，將城市功能分散化，在近郊建立衛(wèi)星城和工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及居民區(qū)，從而使城中有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)中有城，二者交集融會。而農(nóng)村城市化進(jìn)程，則是由于農(nóng)業(yè)的科技化、集約化生產(chǎn)，大大減少了農(nóng)業(yè)人口的需要量，向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

上述城鄉(xiāng)交集的模式，使農(nóng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中承擔(dān)越來越多的城市功能，滲入越來越多的城市元素，從而加快農(nóng)村城市化進(jìn)程。這一城鄉(xiāng)交集進(jìn)程主要方面有：高質(zhì)量道路的修筑；現(xiàn)代化交通系統(tǒng)的建立（要四通八達(dá)，要網(wǎng)絡(luò)化）；水、電、氣的三通，現(xiàn)代通訊手段如網(wǎng)絡(luò)的接入。接入承擔(dān)城市化功能的基礎(chǔ)設(shè)置，如工廠的建立，居民小區(qū)的建立，人居環(huán)境的改造，第三產(chǎn)業(yè)的建立等等。從而提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平。這一城鄉(xiāng)交集進(jìn)程，是一個“自然歷史過程”，同時也是一個有理念、有目標(biāo)、有規(guī)劃的的進(jìn)展過程。

這一城鄉(xiāng)交集化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，也是社會主義新農(nóng)村形成的不可忽視的內(nèi)容與途徑。

三、農(nóng)村知識化

農(nóng)村要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，不僅要有足夠的資金投入，還在于要有新農(nóng)村建設(shè)的足夠智力資源。因此，農(nóng)村要知識化，要成為知識農(nóng)村。

無論是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造，或是農(nóng)業(yè)的科技化，以及城鄉(xiāng)交集化、農(nóng)村城市化，都必須伴隨著教育與科技水平的提高。建設(shè)新農(nóng)村的隊伍應(yīng)當(dāng)是一支有文化的隊伍，沒有文化的隊伍是建不成新農(nóng)村的。因此，必須大力向農(nóng)村注入教育和科技力量。其形式可為：

一是城市知識資源向農(nóng)村滲入。城市科技因素向農(nóng)村滲入，可以采取鼓勵大學(xué)生以至更高學(xué)歷的人到農(nóng)村工作等途徑進(jìn)行。農(nóng)村出身的大學(xué)生回原籍工作要給予相應(yīng)的補(bǔ)貼，或者上大學(xué)免學(xué)費；鼓勵城市籍的科技人員到農(nóng)村進(jìn)行一至兩年的短期工作，給予津貼。對農(nóng)村建設(shè)的確有重要貢獻(xiàn)的，樹為模范，予以重獎，發(fā)揮其社會導(dǎo)向作用。

二是對農(nóng)民進(jìn)行文化技術(shù)的再教育，由知識化而技術(shù)化。一個縣至少應(yīng)該有兩到三個農(nóng)?；蚣夹?。同時，應(yīng)該充分發(fā)揮廣播、電視、電大、函授的教育功能。

四、農(nóng)民技術(shù)化

對農(nóng)民進(jìn)行文化技術(shù)的再教育，由知識化而達(dá)到技術(shù)化，形成“技術(shù)農(nóng)民”，可不斷充實建設(shè)新農(nóng)村的人力資源。要建立多層次、多形式、多種辦學(xué)渠道、實行低入學(xué)資格、彈性學(xué)制、與產(chǎn)業(yè)升級相配合的成人再教育系統(tǒng)?！?〕在外出打工人員較集中的地區(qū)縣市，以技校、職業(yè)學(xué)校的形式，由政府或企業(yè)組織農(nóng)民進(jìn)行文化知識和基本技能的教育。離大中城市較近的縣，應(yīng)該有低入學(xué)資格，實行彈性學(xué)制，學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)證書多樣，適應(yīng)多種層次，與當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)接軌的職專、夜大、電大或成人高校?！?〕在這方面，杭州某些企業(yè)為在杭民工開辦培訓(xùn)班的做法，就很有導(dǎo)向意義。

其次要靠在干中學(xué)，在實踐中學(xué)習(xí)技術(shù)，也是培養(yǎng)技術(shù)農(nóng)民的重要途徑。如現(xiàn)在的農(nóng)民工就有這樣的條件?，F(xiàn)代化道路的修筑，現(xiàn)代化交通系統(tǒng)的建立，水、電、氣的三通，現(xiàn)代通訊手段的接入，以及承擔(dān)城市化功能的基礎(chǔ)設(shè)置、居民小區(qū)的建立、人居環(huán)境的改造、第三產(chǎn)業(yè)的參與等等，將使越來越多的農(nóng)民加入其中，成為有技術(shù)的技術(shù)農(nóng)民。

同時，科學(xué)種田，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、科技化，更是技術(shù)農(nóng)民形成的重要方式。

鄧小平曾經(jīng)說過：“解決農(nóng)業(yè)問題的最終出路靠科技?！敝袊茖W(xué)家袁隆平也說，“改革開放以來，中國政府提出解決農(nóng)業(yè)問題的三個辦法是一靠政策、二靠科技、三靠投入；鄧小平說，解決農(nóng)業(yè)問題的最終出路靠科技，實踐證明確實是這樣?！薄?〕

科技含量，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力，關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)的生命力。而科技農(nóng)業(yè)，則是以科技農(nóng)民為主體來進(jìn)行和來完成的。

五、新農(nóng)村建設(shè)的社會主義方式

凡舉任何事業(yè)必有其相應(yīng)的策略和方法。建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是一樣。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要以社會主義的方式來進(jìn)行。

那么什么是建設(shè)新農(nóng)村的社會主義方式呢？社會主義是為整個社會謀利益。而舉全社會之力建設(shè)整個社會之業(yè)，興整個社會之利，就是社會主義的建設(shè)方式。這與資本主義以賺錢贏利為目的是不一樣的。

1．組織起來

一個不容忽視的事實是：在我國農(nóng)村，市場經(jīng)濟(jì)的運行方式增加了勞動力的活力和自由度，但同時也大大加劇了農(nóng)村的渙散性和無組織狀態(tài)。絕大多數(shù)農(nóng)村就是一個村委會在維持，而村委會大多也沒有組織生產(chǎn)勞動的責(zé)任，甚至于村中沒有多少集體性的事情需要做。應(yīng)當(dāng)看到，我國農(nóng)村的組織20年來是大大削弱了。但是沒有組織，農(nóng)業(yè)就沒有辦法脫離小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營狀態(tài)，農(nóng)村的根本改造也就無從談起?！?〕恢復(fù)農(nóng)村渙散了的組織，改變農(nóng)村的渙散狀態(tài)，重新組織起來，是建設(shè)新農(nóng)村的一個基本條件。

因此，重新賦予村黨支部、村委會組織生產(chǎn)、務(wù)工、工程的任務(wù)是必要的。在這方面，已經(jīng)有大量先進(jìn)事例涌現(xiàn)出來。〔5〕在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)之下，團(tuán)組織、婦女組織、民兵組織，都應(yīng)該運作、強(qiáng)化起來。一二千人以上的自然村應(yīng)該有下一級組織。這樣，大規(guī)模農(nóng)村改造、建設(shè)的任務(wù)才可以落實。同時，既然建設(shè)新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，是農(nóng)業(yè)的科技化和現(xiàn)代化，那么一些新組織的建立也有充分的必要。如配合知識農(nóng)村的建立應(yīng)該有成年農(nóng)民的再教育組織，如不定期的農(nóng)校、技校、夜校。應(yīng)該有農(nóng)村的科技組織，由定期下鄉(xiāng)的技術(shù)人員和農(nóng)民技術(shù)骨干予以領(lǐng)導(dǎo)和組織。也應(yīng)該建立農(nóng)村務(wù)工組織，在村黨支部和村委會領(lǐng)導(dǎo)下，使農(nóng)村的外出務(wù)工有序化，以利于村中各項建設(shè)任務(wù)的落實。這樣，大規(guī)模工程才能動員組織并有效運作。而農(nóng)業(yè)的科技化、現(xiàn)代化也就有了組織上的依托。

組織就是力量。組織起來才能有力量進(jìn)行大事業(yè)?；蛟S有人問，我國現(xiàn)在既然建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)，過去那種粗放集約的大生產(chǎn)方式不是早就過時了嗎？對此，鄧小平同志是早有論述的，他說：“計劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”〔6〕在1989年他還說：“我們要繼續(xù)堅持計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，這個不能改?！薄?〕我國的經(jīng)濟(jì)即是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)，那么在一定的建設(shè)領(lǐng)域主要以社會主義的手段來進(jìn)行，發(fā)揮社會主義集中使用人力物力辦大事的優(yōu)越性，就是應(yīng)該的。

2．社會主義的全員全用原則

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全體農(nóng)民的事，應(yīng)當(dāng)以全體農(nóng)民以至其他產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)人員之力而為之。且不說農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一持續(xù)的、全員投入的過程，僅從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)說，興建大、中、小型水庫，建立我國完整的水利灌溉系統(tǒng)，就是大規(guī)模使用人力資源的事業(yè)。同樣的，治理水系污染、土地污染、改良土壤、植樹固沙，也是非舉大規(guī)模人力資源而不可。所以建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是應(yīng)以絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)人力及與農(nóng)業(yè)有關(guān)的人力（如水利、電力、生物、理化等領(lǐng)域的科技力量和人力資源）而進(jìn)行的。知識農(nóng)民和一般農(nóng)民、科技人員以至城市下崗工人，都可以在這一事業(yè)中找到自己的位置，男女老幼在這一戰(zhàn)略事業(yè)中皆可以有所作為。

這樣的全員全用，就把所謂的人口壓力變成了人口動力，人就成了最可寶貴的資源。中國農(nóng)村人力資源豐富，正是新農(nóng)村建設(shè)的動力源泉。正是因為我國有這樣巨大的人力資源，才可以完成這樣的戰(zhàn)略任務(wù)。

社會主義新農(nóng)村要由社會主義的農(nóng)民來建設(shè)。只要組織起來，將他們配置到建設(shè)自己家園的宏偉事業(yè)中，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉大業(yè)就一定能勝利完成。

參考文獻(xiàn)

［1］［2］已有學(xué)者對此有所闡發(fā)，如權(quán)威解讀：社會主義新農(nóng)村“新”在何處．見news．sohu．com／s2006／xinnongcun／45K，2006－9－27．

［3］央視國際www．cctv．com，2006－9－19，18：15，

http：／／www．cctv．com／community／20060919／104152．shtml

［4］對此已有討論．可見“強(qiáng)國論壇”：bbs．people．com．cn／bbs／ReadFile？whichfile＝．．．21K，2006－10－9．

［5］慈溪、固原、張家口、定西等廣大農(nóng)村地區(qū)，都提出要“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”。這是建設(shè)新農(nóng)村實踐所提出的農(nóng)村需要重新組織化的有力證明。可見萬全把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，

張家口黨建網(wǎng)；www．zjkdj．gov．cn／shownews．a(chǎn)sp？newsid＝202112K，2006－9－27等．

［6］鄧小平文選（第3卷），第373頁．

［7］鄧小平文選（第3卷），第306頁．