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1現狀

（1）農機裝備總量持續增加。改革開放以來，黑龍江省饒河縣農業機械發展迅速，截至2011年末，全縣大中型拖拉機擁有量6429臺，22萬kW，配套農機具11050臺。聯合收獲機576臺，4.4萬kW，其中玉米收獲機72臺，水稻專業收獲機118臺。小型四輪拖拉機605臺，0.8萬kW。目前，農業機械已經成為饒河縣農民生產必需裝備，也成為支柱產業之一。

（2）農機作業水平不斷提高。2011年，饒河縣耕種收機械化水平達到87%，比2010年增長6個百分點，農業綜合生產能力明顯增強。

（3）玉米機收成為發展新亮點。近年來，特別是2008、2009、2010這3年，農民購買使用聯合收割機熱情空前高漲，2007年前全縣僅有玉米收獲機6臺，2008年新增14臺，2009年新增21臺，2010年又新增31臺，總量達到72臺，其中勇猛、中收領航和約翰迪爾等高性能收割機占70%以上。目前，有4個鄉鎮擁有玉米收獲機10臺以上。2011年，這些聯合收獲機投入收獲作業，輔以外地跨區作業，全縣玉米機收面積達5萬hm2（75萬畝），機收率達到95%以上。玉米收獲機械化成為饒河縣近期農機化發展新的增長點和亮點。

（4）機插秧技術推廣穩步推進。水稻栽植機械化一直是水稻生產機械化的瓶頸，也是農機化科研推廣的主攻方向。目前，機插秧技術已基本成熟，在發達地區得到廣泛推廣應用。2008－2011年，政策性農機購置補貼的逐步擴大，提高了農民的購買力，全縣推廣插秧機117臺，總量達到684臺，使水稻種植機械化技術推廣在全縣穩步推進。

（5）農機專業化、社會化服務明顯增強。各類農機作業服務組織和農機戶不斷增多，服務領域由產中向產前、產后延伸。目前饒河縣有四排農機合作社、饒河鎮北方農機合作社、西豐鎮葦溝村農機合作社、小佳河農機合作社和山里鄉農機合作社5個大型農機合作社，每個合作社都配備了整地、秋收和深松等一系列大型農機具，不但為本村、本鄉鎮農民服務，在大忙季節還到其他鄉鎮進行跨區作業，農機跨區作業的范圍不斷增加，農機化服務經營收入已成為當前饒河縣農民增收的重要渠道。

2主要問題

（1）農機裝備總量及農機化水平偏低。農機裝備總量遠不能滿足饒河縣現代化農業發展的需要。農機化總體水平還比較低，2011年全縣耕種收綜合機械化水平僅為87%，遠低于先進地區平均水平，尚處于農機化發展的初級階級。

（2）農機裝備結構不合理，結構性矛盾突出。在農機購置補貼政策的引導下，近年來農機裝備結構有所改善，高性能的農業機械有所增加，但結構性矛盾依然突出，特別是一些低效率、高耗能的淘汰機型仍在大量使用，技術含量高的機械較少；耕作機械特別是小四輪多，種植、收獲機械偏少。

（3）自然條件和客觀因素制約農機化的發展。一是實行土地聯產承包制后，土地分散和種植結構不統一，制約了規模種植和農業機械化發展。同時，生產布局不統一，播種時間不統一，造成同一片田種植品種不同，收獲時間不同，不利于大型機具進行全面機械化作業。二是農業基礎設施薄弱。很多地方沒有機耕道或者機耕道設置不合理，使機械無法通過。三是山地多，坡度大，直接影響機械耕作。

（4）組織化、專業化程度偏低，經營成本偏高。到2011年底，饒河縣鄉鎮農業作業服務組織僅有5個，大部分農機戶處于“散兵”狀態，分散經營造成農機作業市場無序競爭，農機作業質量低，農機作業效益低等。同時由于農業用油供給沒有保障，柴油價格偏高，用油高峰期間供應不上，使農機經營成本不斷增加，影響農機使用效率。

（5）新技術、新機具推廣面臨困難。首先是缺乏推廣工作經費，導致許多該做想做的事難做。其次是由于農戶土地分散，建立示范基地困難，導致推廣說服力不強，新技術推廣緩慢。第三是與農業部門還沒有形成合力，推廣力度還待加強。

3發展對策

（1）加大政策扶持力度，構建多元化投入機制。進一步加大政府投入，加強財政和信貸資金的整合聯運，充分發揮財政扶持資金的引導作用，形成以政府投入為導向，農民和經濟組織投入為主體，社會資金為補充的多元化投入機制。

（2）搞好協調，提升農機裝備水平。繼續鞏固水稻生產機械化水平，重點向一機多能、高效低耗的農業機械過渡。在抓好水稻生產機械化的同時，向林牧副漁業生產機械化邁進。

（3）圍繞實施現代農機裝備推進工程，推進農機服務專業化，社會化和市場化。以點帶面，促進農機化新技術、新機具的推廣應用，以及在農機安全監督、教育培訓、示范推廣和維修管理等方面發揮作用。