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摘要：第二次污染源普查獲取大量環境基礎性數據，摸清了各類污染源數量、分布、結構，掌握各地區污染物產生、排放數據，建立了各類污染源名錄數據庫和重點污染源檔案，充分利用污染源數據成果，有助于提高生態環境管理能力。

關鍵詞：污染源；數據成果；應用

根據2007年7月19日頒布的《全國污染源普查條例》，每10年開展一次污染源普查，為全面摸清建設“美麗中國”生態環境家底，2017年啟動第二次污染源普查，2018年正式開始第二次全國污染源普查。污染源普查是一項重大國情調查，是環境保護基礎性工作，是全面掌握環境狀況的重要手段，其內容主要包括工業源、農業源、生活源、移動源和集中式治理設施等五類污染源，通過兩年多的普查工作，摸清各類污染源的數量、結構和分布狀況,掌握各個區域、流域、行業污染物產生、排放和處理情況。

污染源普查數據是生態環保系統內覆蓋面最廣，信息量最多，最具權威的污染源信息數據庫，對于準確判斷當前環境狀況和未來環境發展趨勢，制定有針對性的經濟社會發展和生態保護政策、規劃，不斷改善和提高環境質量，加快推進生態文明建設，補齊生態環境短板具有極其重要意義。充分發揮污染源普查成果開發利用，提高行政效能，增強行政決策能力，服務生態環保是后續污染源普查的重點工作。利用污普數據進行支撐環境管理的相關工作，對污染源普查數據進行深層次綜合分析與處理，對接大數據平臺，開展污普數據開發應用工作，將普查數據應用于排污許可、總量控制、環境統計、節能減排、環境執法、環境監測、產業結構調整、生態文明等，為強化污染源管控、改善環境質量、防控環境風險、守住生態和發展兩條底線提供決策技術支持，充分利用大數據平臺，共享普查數據信息，對達到資源化最大化利用具有重要意義。

1環境決策方面

第二次全國污染源普查，全面掌握了我國目前各區域工業源、農業源、生活源、移動源、集中式治理設施等五大污染源的數量、行業、區域和流域分布；各類污染源生產活動水平，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行和治理狀況；各類污染源普查對象空間分布情況。利用污染源普查數據成果與區域產業、經濟、社會發展相結合，對“五大”污染源開展污染現狀及對策研究，在區域規劃、生態建設、循環經濟、產業結構調整、清潔生產、總量控制、污染防治、排污許可等方面提出有針對性、可行性的建議，為環境管理決策提供支撐。

2環境統計方面

第二次污染源普查數據庫相對一年一次的環境統計數據而言，覆蓋面更廣，信息量更多更全，應重視普查數據庫與環境統計數據平臺對接研究，應充分利用普查數據庫結合審核環境統計信息，特別是一些重點行業、重點排污單位生產總值、原輔材料、能源消耗、“三廢”產排情況、污染治理設施情況及危險廢物的審核，確保環境統計信息客觀、準確、可靠。環境統計數據真實客觀反映企業生產活動水平，讓環境統計真正服務生態環境管理部門。

3環境執法方面

利用第二次全國污染源普查空間信息分布圖，找出污染源比較集中、分布密集、產排污量大的區域，確定重點執法區域、重點執法流域、重點排污單位，便于重點監管，以便提高環境執法水平，增強執法效率。利用污染源普查系統數據庫，找出問題企業，督查企業整改存在的環保問題，完善污染設施建設及環保相關手續；利用污染源普查數據，持續更新重點企業的“一企一檔”，為日常環境監管工作提供便利。

4環境監測方面

根據排污許可總量控制、環境執法監測、企業自行監測要求，利用普查數據庫統計功能，選出主要監測對象，主要排放監測指標，制定年度環境監測實施方案和污染源監測計劃，協助審核企業自行監測方案的完整性。對污染物排放量大，污染物含量高的企業，增加監督性監測頻次，實行加密監測，隨機監測，必要時要安裝在線監測，同時發放標準樣品比對監測，利用工業污水處理廠與環境監測部門同步監測，并對部分企業進行質控管理，對企業的污水處理設施進行全面監管，從源頭控制企業的排污行為。利用污染源普查空間分布狀況，找出重點區域、重點流域，并加強該區域內的水環境、大氣環境、土壤環境的監測，掌握區域環境質量變化趨勢，服務管理決策。

5大數據平臺，資源共享方面

提升建設生態文明建設、發展環境保護大數據平臺是未來環境保護發展方向，充分利用大數據、云計算，互聯網、遙感觀測等信息化科學技術，將第二次污染源普查數據信息系統、污染源自動監測信息平臺、排污許可證管理等平臺進行整合，健全全國污染源普查數據信息庫，利用大數據統計分析平臺，實現污染源全過程監控和網格化監管的動態管理，實時監控污染物排放情況及其變化趨勢，有針對性地進行生態環境保護目標制定，同時還要綜合考慮未來發展的需要，將環保大數據信息平臺與其他大數據平臺銜接，資源共享，實現跨層級、跨地區、跨系統、跨部門、跨行業的協調管理和服務。各相關部門可以將污染源大數據進行綜合決策，利用互聯網交互方式、快捷性優勢，推進政府決策科學化，社會治理精準化、公共服務高效化，用信息化手段更好感知社會態勢，輔助決策施政。最終實現環境管理一張網、環境信息一個庫、環境管理一張圖、系統整合一平臺。

6其他方面

除上述領域外，污染源普查數據還用于，第一，環境風險防護，危險化學品管理；第二，產業行業合理布局；第三，企業排污稅征收核實；第四，污染天氣環境應急處理；第五，集中式飲用水保護區，違建項目核查清理；第六，清潔生產，節能減排。

7結束語

通過污染源普查成果的有效利用，不僅為領導決策提供準確科學依據，而且為建立科學環境智能化平臺，動態跟蹤，實時監控，提高生態環境主管部門的管理能力。借助信息化技術手段，建立污染源環保大數據庫，綜合分析，合理預測，對未來的生態環境管理和決策意義深遠。

參考文獻

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作者:賀先超 單位:息烽縣環境監測站