林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)淺析

時(shí)間:2022-02-09 03:24:47

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林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)淺析

摘要:麗水市有著豐富的森林資源,是國(guó)家有名的森林城市,發(fā)展林業(yè)生態(tài)文明成為麗水市近幾年研究發(fā)展的方向。但目前麗水林業(yè)的生態(tài)文明建設(shè)還存在著諸多問(wèn)題,如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)文明城的建設(shè)成為麗水林業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題,基于此,圍繞麗水市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)為主體展開(kāi)了一系列的探討。

關(guān)鍵詞:林業(yè);生態(tài)文明;建設(shè);麗水市

“十三五”規(guī)劃以來(lái),麗水林業(yè)規(guī)劃仍然堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,推進(jìn)“綠色發(fā)展、生態(tài)富民、科學(xué)趕超”,建設(shè)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè),以創(chuàng)建全國(guó)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)為發(fā)展契機(jī),誓將麗水的林業(yè)生態(tài)文明和現(xiàn)代化的生產(chǎn)文明有機(jī)結(jié)合,為人們打造一個(gè)集生態(tài)、休閑、旅游、養(yǎng)老、養(yǎng)生等多功能為一體的林業(yè)生態(tài)文明城。

1麗水市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

1.1林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀。2012年,麗水市獲得“國(guó)家森林城市”的授牌,并創(chuàng)建了省級(jí)森林城市2個(gè),森林城鎮(zhèn)4個(gè),森林村莊17個(gè),市級(jí)綠化示范村90個(gè)。2013年,麗水市打造了全國(guó)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙示范區(qū)”。2016年,麗水市進(jìn)一步作出《中共麗水市委關(guān)于補(bǔ)短板、增后勁,推動(dòng)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”的決定》,推動(dòng)麗水市在林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)邁出了一個(gè)新臺(tái)階[1]。如今,麗水市森林覆蓋率高達(dá)80.79%,全國(guó)一流的華東藥用植物園正在建設(shè)中,預(yù)計(jì)2019年建成并投入使用。1.2生態(tài)文明現(xiàn)狀。麗水市的森林覆蓋率常年穩(wěn)定在80%以上,居全國(guó)第二;空氣質(zhì)量全國(guó)前十,而且是唯一的非沿海、低海拔城市。2015年,麗水市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)12年全省第一,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿(mǎn)意度連續(xù)8年全省第一,生態(tài)文明總指數(shù)躍居全省第一。2015年,麗水市跨行政區(qū)域交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,總體水質(zhì)同比提高20%;全市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;水環(huán)境質(zhì)量全省第一。1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。2015年,麗水人均GDP達(dá)到51632元,是2005年的3.5倍;三大產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.4∶45.6∶46,實(shí)現(xiàn)了從“二三一”到“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變,2016上半年進(jìn)一步調(diào)整到8.2∶41.9∶49.9;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.5萬(wàn)元,是2005年的4倍多,增速連續(xù)7年全省第一;9縣(市、區(qū))全部摘掉了欠發(fā)達(dá)的“窮帽子”。

2麗水市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1改革遭遇瓶頸。近年來(lái),麗水市在林業(yè)發(fā)展方面逐步實(shí)行了深化改革,也取得了較多的改革成效,推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)文明的發(fā)展,但從目前麗水市生態(tài)林業(yè)的發(fā)展和改革進(jìn)程來(lái)看,麗水時(shí)林業(yè)改革遭遇到了一些瓶頸,如速度減緩、改革雷聲大雨點(diǎn)小,若這種現(xiàn)象持續(xù),麗水市將很快落后于其他林業(yè)城市,森林資源的發(fā)展和利用也將受到阻礙,其他與生態(tài)林業(yè)相配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善也將無(wú)法進(jìn)一步進(jìn)行。2.2生態(tài)林業(yè)的建設(shè)面臨更高的挑戰(zhàn)。近十幾年以來(lái),麗水林業(yè)的建設(shè)突飛猛進(jìn),“綠色生態(tài)”成為麗水市的一塊金字招牌,同時(shí),麗水市也獲得了多個(gè)“森林生態(tài)城市”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),但生態(tài)林業(yè)建設(shè)不能停滯不前,森林城市的建設(shè)只有起點(diǎn)而沒(méi)有終點(diǎn),因此,雖然麗水市在生態(tài)林業(yè)上的發(fā)展取得了顯著的成就,但還將面臨著后續(xù)更進(jìn)一步、更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃,使得麗水的“山更清、水更秀、空氣更好”,真正在生態(tài)林業(yè)發(fā)展中獨(dú)占鰲頭。2.3生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。特色林業(yè)產(chǎn)品是生態(tài)林業(yè)建設(shè)的一個(gè)環(huán)節(jié),近年來(lái),麗水已經(jīng)研發(fā)出了獨(dú)具特色的林業(yè)產(chǎn)品,如筍竹、油茶、竹木加工等。但這些產(chǎn)品沒(méi)有像“麗水森林城市”這塊金字招牌一樣名揚(yáng)四海,產(chǎn)品的層次而是處于中低下游,生產(chǎn)成本較高、品牌力度不響亮、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),且生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小,融資發(fā)展難度較大,從而導(dǎo)致這些特色林業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)較低、質(zhì)量參差不齊,嚴(yán)重影響了生態(tài)林業(yè)帶動(dòng)麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大步伐[2]。因此,如何加大麗水生態(tài)林業(yè)特色產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力成為了麗水發(fā)展的又一大關(guān)鍵問(wèn)題。2.4生態(tài)林業(yè)建設(shè)的人才隊(duì)伍不足。麗水市在浙江省不屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域,雖然近幾年麗水生態(tài)旅游以及特色林產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展,大幅度帶動(dòng)了麗水市的經(jīng)濟(jì),甩掉了“窮帽子”,但麗水市的企業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)仍是勞動(dòng)密集型,勞動(dòng)力也多流向發(fā)達(dá)地區(qū),競(jìng)爭(zhēng)力較弱的林產(chǎn)品企業(yè)并不能有效地留住和培養(yǎng)高技術(shù)、高素質(zhì)的高精尖人才,因此,以上眾多因素導(dǎo)致了目前麗水的生態(tài)林業(yè)建設(shè)發(fā)展隊(duì)伍人才仍然欠缺,出現(xiàn)了人才隊(duì)伍總量不足、人員老化、高精尖人才短缺的現(xiàn)象。

3發(fā)展對(duì)策

3.1緊抓改革步伐。2017年,麗水市正式出臺(tái)了新的《關(guān)于加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,《意見(jiàn)》中明確指出,要按照市委、市政府“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求,堅(jiān)持走“生態(tài)立市,綠色興市”發(fā)展之路,努力將麗水生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,對(duì)于麗水林業(yè)的改革,要緊緊圍繞“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的區(qū)域定位,嚴(yán)格落實(shí)每一項(xiàng)規(guī)劃要求和政策,進(jìn)一步加快改革的步伐和力度,不放松、不落后,力爭(zhēng)把生態(tài)旅游業(yè)培育成為第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè),把麗水市建設(shè)成為“中國(guó)生態(tài)旅游第一市”和全國(guó)知名的“國(guó)家公園”,這樣才能確保麗水市“國(guó)家森林城市”、生態(tài)文明城市的地位。3.2重點(diǎn)建設(shè)林業(yè)生態(tài)文化工程。麗水生態(tài)林業(yè)無(wú)論是以前還是后續(xù)的建設(shè),都要緊緊圍繞“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”為本,把生態(tài)林業(yè)的建設(shè)作為立足之本,大力打造生態(tài)文化,大力挖掘和做大做強(qiáng)各地的標(biāo)志性林業(yè)產(chǎn)業(yè)文化,如麗水古樹(shù)名木文化、慶元的廊橋文化、云和的木質(zhì)文化、遂昌的竹炭文化、松陽(yáng)的油茶文化等[3]。通過(guò)這些特色文化的建設(shè)和傳播,將林業(yè)的生態(tài)文明和文化文明有機(jī)結(jié)合,為麗水的生態(tài)林業(yè)發(fā)展提供文化意識(shí)傳播渲染的支撐。3.3提高林產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展麗水的生態(tài)林業(yè),以生態(tài)林業(yè)的文化發(fā)展帶動(dòng)各地特色的林業(yè)產(chǎn)品,同時(shí),麗水市各地政府可以為各地規(guī)模較小的粗加工企業(yè)提供便利的優(yōu)惠政策,便利小規(guī)模企業(yè)的融資,亦可以引進(jìn)外地投資,擴(kuò)大小規(guī)模企業(yè),將企業(yè)的粗加工改為精加工,拋棄勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)模式,引進(jìn)設(shè)備和科學(xué)技術(shù),降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品的包裝和科技含量,通過(guò)林業(yè)生態(tài)文化的宣揚(yáng),創(chuàng)建自有品牌,擴(kuò)大林產(chǎn)品市場(chǎng)和聲譽(yù),為麗水林業(yè)產(chǎn)品企業(yè)順利轉(zhuǎn)型助力加油。3.4擴(kuò)充生態(tài)林業(yè)建設(shè)隊(duì)伍。林業(yè)產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展勢(shì)必帶動(dòng)林業(yè)建設(shè)隊(duì)伍的發(fā)展,兩者相輔相成。同時(shí),麗水政府應(yīng)加大生態(tài)林業(yè)隊(duì)伍人才的培養(yǎng),提高林業(yè)建設(shè)人才的福利待遇,大力引進(jìn)高技術(shù)人才,以技術(shù)帶動(dòng)企業(yè),以理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì),從而實(shí)現(xiàn)麗水林業(yè)生態(tài)文明城市的持續(xù)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]陳鐵芳.論符合科學(xué)發(fā)展觀要求的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式——兼談福建省的實(shí)施舉措[J].廈門(mén)科技,2015(3):11-13.

[2]韋直,何業(yè)棋.浙江植物志(第三卷)[M].杭州:浙江科學(xué)技術(shù)出版社,1993.

[3]吳慧慧.麗水林業(yè)資源是“中國(guó)生態(tài)第一市”的底色和支撐[EB/OL].(2016-07-14)[2017-11-29].https://zj.zjol.com.cn/news/395289.html.

作者:陳茂欽 單位:浙江省景寧望東垟管理局楓水垟保護(hù)站