地方漁業(yè)資源及衰退因素述評

時間:2022-03-08 10:12:00

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地方漁業(yè)資源及衰退因素述評

漁業(yè)資源衰退的主要原因

1.工業(yè)污水的危害日趨嚴(yán)重,污染死魚事件時有發(fā)生根據(jù)2011年對贛江峽江段水源監(jiān)測發(fā)現(xiàn),糞大腸菌群超標(biāo)23.38%,石油類超標(biāo)9.17%,總汞超標(biāo)6.59%,氨氮超標(biāo)4.58%。這些大量未達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)的污水排入江河,不僅污染了水質(zhì),破壞了水生生物棲息的產(chǎn)卵場、索餌場等場所,還造成魚類親體繁殖力和幼體存活力下降,而且對水產(chǎn)品質(zhì)量安全也構(gòu)成威脅。有許多生產(chǎn)廠家由于管理不善,或污水處理設(shè)施不完善,經(jīng)常有大量的有毒有害污水直排入贛江,導(dǎo)致死魚事件頻繁發(fā)生,有的甚至滲透到養(yǎng)殖水域,死魚數(shù)量無法估計。2.酷漁濫捕造成漁業(yè)資源急速衰退多年來沿江兩岸專、副業(yè)漁民擅自增船添網(wǎng)縮小網(wǎng)目,酷漁濫捕。繁殖季節(jié)大肆捕殺親魚,各種非法漁具屢禁不止,沙套網(wǎng)、布圍子、定置網(wǎng)比比皆是,尤其是電力捕魚對江河漁業(yè)資源造成了毀滅性的破壞。每年進(jìn)入冬季,贛江水位低落,沿岸線近38公里,有船30余艘肆無忌憚進(jìn)行電力捕魚。這種掠奪性的捕撈對魚類產(chǎn)卵群體,尤其是定居性魚類,如鯉、鯽、鯰造成極大危害。3.水利工程建設(shè)和水上作業(yè)破壞了魚類的洄游通道和生存環(huán)境1990年原國家計劃委員會批準(zhǔn)的《江西省贛江流域規(guī)劃報告》中,贛江干流并列推薦Ⅰ、Ⅴ兩組干流水利樞紐梯級開發(fā)方案,兩組方案贛州以下河段相同,贛州以下河段開發(fā)方案為:萬安(100米)、泰和(69米)、石虎塘(58米)、峽江(50米)、三湖(34米)和龍頭山(26米)(括號中數(shù)字均為大壩正常水位吳淞高程)。20年來,贛江干流現(xiàn)已修建了大中型電站4處,導(dǎo)致魚類洄游通道被阻,“四大家魚”產(chǎn)卵場遭到破壞,幾近消失。加上采挖沙卵石船到處亂采亂挖,河道阻隔,逐年淤積,江河變窄、變淺等,魚類的產(chǎn)卵場所、索餌棲息場所遭毀滅和破壞,天然水域捕撈產(chǎn)量逐年衰退,漁業(yè)產(chǎn)量逐年下降。

漁業(yè)資源增殖與保護對策

一是正在興建大型污水處理廠,對城市生活污水進(jìn)行集中處理。工業(yè)污染排放正在進(jìn)行達(dá)標(biāo)整頓。二是從2010年起我縣依法從環(huán)保部門收取的排污費中每年撥付5萬~10萬元用于漁業(yè)資源增殖與保護。三是峽江人民政府已經(jīng)制定了禁漁期制度,規(guī)定贛江峽江段每年的4-6月魚類繁殖高峰期為禁漁期。四是我縣每年向贛江峽江段水域投放優(yōu)質(zhì)魚種100萬~300萬尾,以增殖漁業(yè)資源。為切實增殖保護和合理利用我縣漁業(yè)資源,實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展,筆者認(rèn)為以下幾個方面有待加強:1.加強漁政管理機構(gòu)建設(shè)和漁業(yè)法律法規(guī)宣傳力度,實行限額捕撈許可制度漁政監(jiān)督管理機構(gòu)是根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》依法設(shè)置的,主管天然漁業(yè)水域生產(chǎn)和漁港安全工作。我縣于1989年3月成立峽江縣漁政漁港監(jiān)督管理站,該站與縣水產(chǎn)站實行兩塊牌子、一套人馬。沒有設(shè)立單獨承擔(dān)《漁業(yè)法》、《野生動物保護法》、《水污染防治法》等執(zhí)法的專業(yè)隊伍,加上經(jīng)費不足,以致管理力度不大,未能充分發(fā)揮其職能作用。因此縣人民政府應(yīng)增加漁政執(zhí)法人員,加大漁業(yè)執(zhí)法的投入,將漁政管理、資源保護管理的事業(yè)經(jīng)費足額納入同級財政預(yù)算,確保國家法律法規(guī)的貫徹實施。限額捕撈制度是根據(jù)江河漁業(yè)資源增長量大于總捕撈量的原則而制定的。從而限制捕撈漁船的數(shù)量和網(wǎng)具、作業(yè)類型和作業(yè)范圍、禁捕魚類品種和可捕標(biāo)準(zhǔn)。近年來我縣捕撈產(chǎn)量減少,顯示資源在逐漸衰退。特別是大型經(jīng)濟魚類,如四大家魚、鳡大幅減少,不到總產(chǎn)量的15%,而且捕撈個體小型化,過去以Ⅲ~Ⅳ齡的魚為捕撈對象,現(xiàn)在一般捕撈起水的魚只有Ⅰ~Ⅱ齡,根本沒一次繁殖再生的機會。實行捕撈許可證制度有利于江河漁業(yè)資源的迅速恢復(fù),對從事捕撈的船只從嚴(yán)控制,規(guī)定網(wǎng)目大小,對半農(nóng)半漁的捕撈人員,動員他們從事其他行業(yè),引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),對捕撈船只和網(wǎng)具進(jìn)行審核發(fā)證。堅決取締無證捕撈和“三無”船舶,加大增收漁業(yè)資源保護費,逐步減少捕撈作業(yè)人員,降低捕撈強度,從而使江河漁業(yè)資源恢復(fù)正常水平,達(dá)到限額捕撈的目的。2.建立春季禁漁制度,實施魚類人工增殖放流在漁業(yè)生物棲息和幼魚索餌場設(shè)置禁漁期和禁漁區(qū),嚴(yán)格禁捕繁殖群體和集群幼魚,對漁業(yè)資源和生物多樣性均能起到良好的保護作用。2002年國家在長江流域試行了春季禁漁,2008年贛江峽江段也正式實行了春季禁漁期制度,該江段上至羅田鎮(zhèn)江口朱家,下到仁和鎮(zhèn)官田,全長38公里,擁有天然水域1335.8公頃,魚類資源極為豐富,是眾多魚類從長江經(jīng)鄱陽湖洄游到贛江繁衍后代的產(chǎn)卵場所之一,年捕撈產(chǎn)量達(dá)400多噸,有各種捕撈船只60多艘,兩岸捕撈漁民130多人。近十幾年來,由于過度捕撈和電、毒、炸非法作業(yè)等人為因素,造成了魚類資源極度衰竭。每年4-6月是魚類繁殖的高峰期。在這個時期,禁止一切捕撈作業(yè),這樣不僅保護親魚產(chǎn)卵、孵苗,而且也保護了幼體的生長?!按航煌胱印⑾氖找粨?dān)魚”,從而達(dá)到增殖種群、保護資源、增殖資源、提高捕撈產(chǎn)量的目的。我縣2009年以來,在贛江峽江段水域?qū)嵤┝唆~類人工放流,每年向贛江峽江段至少投放魚類優(yōu)良品種100萬尾以上,并堅持5~10年,使人工放流起到較好的增殖資源的效果。3.加強漁業(yè)資源與水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護工作一是積極開展科學(xué)研究,科學(xué)合理地開發(fā)利用漁業(yè)資源。目前,贛江干流及其流域在進(jìn)行梯級開發(fā),興建水電工程。因此,一些品種的產(chǎn)卵和索餌場遭到破壞,洄游通道被阻隔,種群數(shù)量急劇減少。各種水利樞紐工程的設(shè)計、施工應(yīng)有漁業(yè)主管部門參與,進(jìn)行環(huán)境評估,禁止行政職能部門干預(yù),水電和橋梁工程建議應(yīng)考慮漁業(yè)資源補償?shù)膯栴},讓工程業(yè)主承擔(dān)一定的漁業(yè)資源增殖義務(wù)。二是加強天然水域污染事故處理。近幾年來,由于經(jīng)濟建設(shè)加快,工業(yè)企業(yè)增多、城市擴容等致使工業(yè)排污和生活廢水排放急劇加大,造成了水域污染加劇。贛江水域污染事故頻繁發(fā)生,每年天然水域的污染案件不少于6起,死魚現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,損失上百萬元,但漁業(yè)水域污染事故很難調(diào)解和處理,其原因是多數(shù)企業(yè)是各級政府重點保護的納稅單位。一部分小型企業(yè)的效益太差,賠償資金不能兌現(xiàn)。因此,各級政府要采取措施,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《漁業(yè)法》、《水污染防治法》,支持漁業(yè)行政執(zhí)法工作,維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序,保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境。漁業(yè)行政主管部門要加大防治力度,認(rèn)真查處污染案件。

本文作者:劉廣根工作單位:江西峽江縣水產(chǎn)局