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1常德市休閑漁業發展現狀

1．1漁業基礎。常德發展淡水休閑漁業具有得天獨厚的自然條件，常德北枕長江，南頂湘中，西接黔川，東擁洞庭，被稱為“洞庭魚米鄉”。境內江湖縱橫、塘堰密布、水庫眾多，沅、澧兩水橫貫全境匯入洞庭湖，淡水資源十分豐富［5］。全市水域面積31．2萬hm2，湖泊330多個，其中萬畝以上的有7處，水庫約1200座。作為全國重要的水生動、植物種質資源庫，常德市有水生生物150多種［6］，主要經濟魚類40余種，垂釣品種種類繁多，主要有鯽、青魚、草魚、鱖、黃顙魚、鳊、大口鯰等名優水產品，以及甲魚、烏龜等特種水產品。2013年，全市實現水產品總量43．5萬t，漁業產值達52億元，水產品產量和產值均位居湖南省前列。1．2漁區建設。目前，常德市有休閑漁場經營戶200余家，年接待游客56萬余人次，年營業收入達1．5億元。其中，陽南常德紅花園生物科技有限公司等被評為“全國休閑漁業示范基地”，為市內各大漁場經營發展起到了模范帶頭作用。不少漁區的建設在向多功能生態綠色環?？繑n，已建成的漁業休閑中心包括河洲休閑生態園、荷塘月色觀光游覽區、生態蔬菜生產基地、休閑垂釣中心等漁業休閑功能區，其中河洲休閑生態園榮獲湖南省“科技普及基地”稱號，該園在2015年接待游客4萬余人次，營業額400多萬元，實現利潤320萬元［7］。具有鮮明漁業特色和楚風民俗的漁樵村，以美麗傳說“劉?？抽浴睘楸尘?，充分展現了湖湘地區“漁、樵、耕、讀”的村落生活，獨具韻味。常德市現有濕地公園6處，其中仙陽湖國家濕地公園湖區水面54km2，蓄水量14．4億m3，是湘西北最大的人工湖泊之一，湖區集山、水、林、谷和島于一身，被游客稱為垂釣樂園、濕地典范、旅游勝地［8］。此外，環洞庭湖高效特色休閑漁業區是全省重點建設對象，政府對漁區開展了漁業生態環境修復，組織春季禁漁，增殖放流活動［9－10］，大力推進漁區健康發展。1．3發展類型。常德市豐富的淡水資源、悠久的漁業歷史及市民對休閑產品需求日益增加等主客觀條件，使常德市形成了具有自身特色的休閑漁業類型。按照目前的經營模式和重點，大致分為養殖垂釣型、休閑垂釣型、生態觀光型、垂釣競技型、節慶旅游型和教育普及型6種［11］。隨著休閑漁業的不斷發展，其活動內容也更加豐富，不同類型交叉結合，新興類型將不斷發掘，以滿足不同消費者的需求。1．4漁業活動。近年來，常德市深入挖掘漁文化內涵，積極拓展漁業功能，由傳統漁業向現代休閑漁業轉變，集養魚、賣魚、食魚、釣魚、賞魚、畫魚和吟魚于一體，舉辦文化攝影和書畫展，開展群眾性釣魚比賽、捕魚節、水產節慶和水產美食等類型多樣的休閑漁業主題活動。特別是2016年舉辦的以“漁樂無極限、相約柳葉湖”為主題的柳葉湖首屆捕魚節暨國際垂釣邀請賽，吸引了眾多國內外垂釣愛好者，這不僅打造了柳葉湖垂釣休閑品牌，還促進了旅游度假區特色休閑產業的發展。精彩紛呈的漁業活動擴大了常德漁業的影響力，增強了休閑漁業的發展后勁。1．5漁具經營。無論哪種類型的垂釣活動都離不開漁具生產經營的支持［12］。據不完全統計，常德市現有釣具店100余家，規模大小不一。小規模釣具店商品種類相對單一，有各自的主打產品，多偏向于專業化。大規模釣具店商品一應俱全，向多元化延伸，出售各式各樣各品牌的釣具釣餌?，F今，越來越多的垂釣者開始注重釣具的便利化、多功能化與精致化，釣具市場潛力巨大［13］，但市面商品大多千篇一律，缺乏創新，同行互相模仿，抄襲泛濫，缺少個性化產品，質量良莠不齊［14］。此外，隨著網店的飛速發展，釣具實體店受到不同程度的沖擊。一方面網絡銷售不受地域的限制，另一方面實體店在地區內本就存在價格競爭，而網店再插足其中，競爭更加激烈，實體店也應該順應時代潮流，不斷拓展新思路，制定銷售策略，突出其優勢。1．6消費人群。垂釣作為一項修身養性、放松身心的休閑活動，越來越受到人們的喜愛和追捧。幾乎所有年齡層次和不同性別、不同職業的人員，包括教師、學生、白領、公務員、工人和商人等都對休閑漁業運動感興趣；在休閑垂釣人群構成中，男性比例明顯高于女性，事業單位人員和離退休老人是垂釣群體的重要組成部分；不同游客的偏好也有所不同。相對來說，老年游客和女性游客更喜歡觀賞江岸的美麗風光，感受漁村淳樸的風俗民情，以觀賞、嘗鮮、垂釣和養生等休閑活動為主。中青年游客和男性游客則更多是享受大自然的樂趣，以捕魚、水上運動、垂釣和探險等休閑活動為主。

2存在的問題

休閑漁業方興未艾，不僅常德市，全國各地的休閑漁業都正呈蓬勃發展的良好勢頭。北京、上海、大連、浙江、山東、福建等地區都是休閑漁業發展的典范［15－16］。如山東省威海市2016年已擁有17個全國休閑漁業示范基地，占全省總數的41％，也是山東省示范基地最多的城市；2015年，漁業游客超過320萬人次，全年休閑漁業及相關產業實現經濟總值130億元，并獲得了中國首個也是目前唯一的“中國休閑漁業之都”稱號［17］。從各數據來看，威海市休閑漁業的發展非常成功，關鍵不單因為其優越的地理條件，更重要的是威海市了解自身優勢，合理配置資源，大力宣傳，加之有政府的積極引導，形成了以企業為主體，市場為主導的漁業發展格局。與典范省市相比，常德市的休閑漁業，無論是設施、規模還是效益方面都存在差距，必須積極借鑒和學習成功發展的經驗和技術，再結合實際，探尋長足發展之道。目前，常德市休閑漁業發展過程中尚存在以下突出問題：1）整體規劃性不強，基本設施相對落后。嚴格意義上講，常德市的休閑漁業仍處于小、散、弱的初步階段，很多資源沒有得到合理開發和利用。休閑漁業示范基地少，多數漁場各方面難以達到創建標準。2）經營管理不規范。對釣具店、從業人員、經營活動、游客人身安全、飲食衛生等各個方面的管理機制不夠完善，影響了休閑垂釣漁業健康良性發展。另外，由于在部分湖泊上經營餐飲或使用有毒魚餌，水源污染問題日益突出，嚴重影響到生活用水和魚類的質量安全。3）從業人員素質不高，服務水平相對較低。目前的休閑漁業勞動者多是由從事傳統漁業的漁民轉行而來，缺乏一定的休閑漁業經營、管理、營銷技能和手段。4）旅游形象設計不足，宣傳力度不夠。湖南省內是常德市休閑漁業最主要的客源市場，主要集中于本市及長沙、婁底等地，省外游客量偏低。說明常德市當前的休閑漁業品牌特色不鮮明，知名度不高，難以將市場延伸至省外。

3發展對策

針對常德市休閑漁業發展過程中存在的突出問題，結合常德市的漁業、環境資源及借鑒國內休閑漁業發展典范省市的經驗，應從以下幾方面提升常德市休閑漁業的發展水平。3．1因地制宜，合理規劃。從實際出發，結合常德市城鄉建設及旅游業發展規劃，根據常德市地理條件與漁業資源分布情況，統籌規劃，科學論證，推動休閑漁業協調發展。宜在紅旗水庫、龍門水庫等山庫區發展以垂釣、旅游、觀光為主的休閑漁業；在盛產江鮮湖鮮的沅江、澧水、西洞庭湖等沿江沿湖地區，開展網箱垂釣、駕船、滑艇、漁家樂等項目；河洑山、柳葉湖等常德市周邊的風景旅游區，要依托現有水資源，建成集垂釣、觀賞、娛樂、餐飲、捕撈體驗等為一體的休閑漁區。3．2規范休閑漁業基地建設。規范行業管理，提升休閑漁業綜合效益。嚴格按照休閑漁業示范基地創建標準，積極開展省級、市級示范基地創建工作，促進全市休閑漁業基地規范化建設。常德市中小漁場要提高運營水平，逐步擴大規模，向大型漁場靠攏；大漁場要以創建標準示范基地為目標，爭取做到設施完善、配套齊全、內容豐富、交通便利、環境優美、服務優良、安全保障、衛生達標、制度健全，建成生態、綠色和設備齊全的休閑垂釣場所，滿足消費者的視覺體驗、感官體驗以及精神體驗需求，實現經濟效益與社會效益雙豐收。3．3加大扶持力度，支持科技研發工作。政府要積極引導及大力支持水產龍頭企業、漁民專業合作社、健康養殖示范場和良種繁育基地興辦休閑漁業；完善財政支農政策，加大扶持力度，使休閑漁業發展有政策指引及資金支持。強化科技研發，以常德市湖南文理學院為重點研發單位，鼓勵全市漁業科研人員和高校學生研究新型綠色環保魚料、魚藥、釣具和釣餌；政府建立相應基地，引進新技術和新品種，激勵創新發展。3．4注重資源養護，保護生態環境。做到發展與保護并重，保持良好的水域生態環境。嚴格執行環境保護相關法律法規，禁止發展對環境和資源有嚴重破壞性的項目，尤其要嚴抓在沅江和西洞庭湖等禁漁期內電魚、炸魚和毒魚等行為；引進的垂釣品種要加強管理，嚴防逃入自然水域；引導垂釣者使用環保、安全釣餌，對于釣具釣餌這類小產品的質量問題，相關部門也不能忽視，應加強監管力度，保障休閑漁業的良性發展。3．5加強技術培訓及宣傳力度。對休閑漁業從業人員進行系統培訓，提高從業人員的整體素質和能力，為消費者提供更優質的服務和更專業的指導，樹立從業人員良好形象。同時要加大宣傳推介力度，通過網絡、電視、廣播、戶外廣告等多種途徑進行宣傳；垂釣協會、旅游部門、水產協會積極合作，舉辦以烹飪、品嘗、購物、競技、漁家樂為主的“賞桃花源，捕武陵魚”“柳葉湖捕魚節暨國際垂釣邀請賽”“常德漁文化民俗村”等休閑漁業活動項目，全面推介常德市獨到、特有的產品與服務，傳播具有鮮明地域特色的漁文化。4小結常德市擁有豐富的漁業資源、良好的生態環境和厚重的歷史人文景觀，依托常德市優越的資源條件發展現代休閑漁業，不但是漁業發展大勢所趨，也是新形勢下發展常德市經濟切實可行的途徑之一。在休閑漁業發展過程中應注意積極借鑒，充分挖掘，科學規劃，有機統籌，抓住機遇，發揮優勢，揚長避短，以推動和促進常德市休閑漁業的可持續發展。

作者:羅思亮 黃春紅 蔣美平 韓婷 劉林艷 單位:湖南文理學院