計(jì)算機(jī)技術(shù)在工商部門的運(yùn)用探索
時(shí)間:2022-03-02 02:19:00
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摘要:建設(shè)信息化工商,是當(dāng)前工商行政管理全面邁進(jìn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。在改革創(chuàng)新中,如何立足現(xiàn)實(shí)條件,應(yīng)用計(jì)算機(jī)提升自身能力是一個(gè)重要的新課題。下面,本人就信息化工商中計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用及其作用發(fā)揮等問(wèn)題進(jìn)行一些有益的探討和分析。
關(guān)鍵詞:信息化環(huán)境計(jì)算機(jī)應(yīng)用
1樹(shù)立適度超前意識(shí),著力解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題
信息化工程是一項(xiàng)嶄新的、復(fù)雜地系統(tǒng)工程。投資大、效果不直觀。因此,有地人未能充分認(rèn)識(shí)它的重要性。少數(shù)人在思想上不能接受,甚至感到勞民傷財(cái)。然而信息化正在席卷全球,已是大勢(shì)所趨。
作為監(jiān)管大市場(chǎng)公平交易地執(zhí)法部門,更需積極探索,加強(qiáng)自身的信息化建設(shè),以適應(yīng)服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。用信息化管理的新要求、新手段提升履行職能的層次水平和能力已是當(dāng)務(wù)之急。因此,我市工商局對(duì)實(shí)施計(jì)算機(jī)工程極為重視,從人力、物力、財(cái)力等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。通過(guò)層層宣傳教育和發(fā)動(dòng),信息化工程得到了合理的開(kāi)發(fā)和普遍地運(yùn)用。
2計(jì)算機(jī)技術(shù)在工商部門信息化中的作用與價(jià)值
工商部門信息化中,計(jì)算機(jī)技術(shù)究竟能發(fā)揮多大作用?它值得我們投入巨大的人力、物力、資金嗎?以下簡(jiǎn)單說(shuō)明計(jì)算機(jī)技術(shù)在工商行政管理信息化中的主要作用。
2.1提高辦事效率。利用各種業(yè)務(wù)軟件可以在企業(yè)監(jiān)管、執(zhí)照辦理、案件處理、公文流轉(zhuǎn)等各個(gè)工作層面上極大的提高辦事效率。
2.2擴(kuò)大控制面。工商行政管理部門需要監(jiān)管和服務(wù)于更大區(qū)域的市場(chǎng)主體、更有效的處理海量的是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、更細(xì)致地辦理眾多瑣碎事務(wù)等等。此時(shí),可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)分類監(jiān)管技術(shù)等提高工商干部的業(yè)務(wù)協(xié)作能力,擴(kuò)大每個(gè)人的管理控制面。
2.3提高分析能力與管理指導(dǎo)水平。數(shù)據(jù)化管理是工商部門信息化的重點(diǎn)工作之一。只有業(yè)務(wù)流程模擬技術(shù)規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加工檢索技術(shù)的提高,才能使我們的工作分析能力和管理指導(dǎo)水平達(dá)到同社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展“與時(shí)俱進(jìn)”的要求。尤其是在數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)應(yīng)用中的超大規(guī)模數(shù)據(jù)計(jì)算、實(shí)時(shí)監(jiān)管等作用上,是以前人工操作所不能想象的。
3信息化工商的計(jì)算機(jī)適用技術(shù)及其相關(guān)技術(shù)
在工商部門信息化中,計(jì)算機(jī)技術(shù)不是單一的、簡(jiǎn)單的、具體的或一次性的概念,而是實(shí)現(xiàn)和保障信息化管理模式的建立和運(yùn)轉(zhuǎn),所形成的是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的技術(shù)體系。其應(yīng)用環(huán)節(jié)涉及到技術(shù)選擇、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、流程控制、應(yīng)用配套體系的建立及維護(hù)、更新過(guò)長(zhǎng)等。
工商部門信息化的計(jì)算機(jī)技術(shù),不光是指某個(gè)軟件的開(kāi)發(fā)或某個(gè)具體技術(shù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它包含著諸如開(kāi)發(fā)管理、流程設(shè)計(jì)、需求調(diào)研、環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)控制等多項(xiàng)技術(shù),甚至包括美術(shù)音樂(lè)等相關(guān)技術(shù)的綜合體。每一項(xiàng)具體的技術(shù)都有對(duì)應(yīng)的作用發(fā)揮。通過(guò)不同層次、類別的各種技術(shù)組合,帶來(lái)變化多樣的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)和成本組合。
4工商部門信息化的計(jì)算機(jī)技術(shù)選擇和處理原則
要發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)在工商部門信息化的最大效能,首先需要在眾多的可選技術(shù)中,準(zhǔn)確地把握和甄選對(duì)應(yīng)技術(shù)。只有選擇合適的、相對(duì)固定的技術(shù)基礎(chǔ),才能全面投入開(kāi)發(fā)建設(shè)。繼而在今后開(kāi)展全面發(fā)掘技術(shù)潛力、持久發(fā)揮技術(shù)效能等相關(guān)具體工作。
信息化工商建設(shè)初期,需要投入較大的資金、人力,克服傳統(tǒng)習(xí)慣和流程接軌的困難。因此風(fēng)險(xiǎn)較大,容易產(chǎn)生決策動(dòng)搖及抵觸情緒,必須對(duì)投入能力、性能、技術(shù)針對(duì)性、執(zhí)行順利程度等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行綜合衡量,在不同的技術(shù)組合中慎重選擇,我們根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾個(gè)原則:
4.1細(xì)致調(diào)研原則。在技術(shù)選用及規(guī)劃之前,要非常細(xì)致的找出技術(shù)資源與現(xiàn)實(shí)需求之間的各種對(duì)應(yīng)點(diǎn)。例如:在業(yè)務(wù)流程軟件的開(kāi)發(fā)上,就需要盡可能多的找出各種業(yè)務(wù)要求、不同的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方法、可能的開(kāi)發(fā)力量及應(yīng)用資源等。為具體方案的制定打下基礎(chǔ)。
4.2針對(duì)性原則。針對(duì)問(wèn)題和實(shí)際需要選擇技術(shù),切忌貪多、貪雜。應(yīng)就每一類需要和問(wèn)題的特征,盡量選定統(tǒng)一的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn),并注意標(biāo)準(zhǔn)的延續(xù)性和統(tǒng)籌規(guī)劃。例如:僅僅在數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)工具上,就有ORACLE、SQLSERV-ER、ACCESS等可供選擇。一旦選定并實(shí)施便很難在后期修改、維護(hù)中做出大的轉(zhuǎn)換。
4.3適度性原則。工商部門信息化的主要目的是適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,有效提高管理的效率和水平。因此,必須針對(duì)現(xiàn)實(shí)的性能要求,適度結(jié)合未來(lái)發(fā)展需要來(lái)選擇技術(shù),并不是越復(fù)雜越先進(jìn)的技術(shù)就一定“最好”。國(guó)家工商總局提出“一庫(kù)、二中心、三網(wǎng)、四化”的信息化工商建設(shè)總體目標(biāo)。相關(guān)網(wǎng)站的開(kāi)發(fā)與維護(hù),究竟要在多大投入、多高標(biāo)準(zhǔn)上建立和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。不同技術(shù)和方法組合之間,資金、人力、精力投入差異有時(shí)是十分巨大。因此,切不可忽視適度性原則。
5堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),提高干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能
信息化建設(shè)不是簡(jiǎn)單地買幾臺(tái)電腦、聯(lián)個(gè)網(wǎng)就行了。最關(guān)鍵的是要看信息系統(tǒng)的應(yīng)用功能是否強(qiáng)大、實(shí)用,是否提高了監(jiān)管效能和管理服務(wù)水平,是否提高了工作效率。而這一切,都要靠人的素質(zhì)提高才能實(shí)現(xiàn)。我局主要從這樣幾個(gè)方面抓好人才培養(yǎng)。
5.1抓計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)。提出了“要像掃文盲一樣掃計(jì)算機(jī)盲”的口號(hào)。要求轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立非學(xué)不可的思想,增強(qiáng)不掌握計(jì)算機(jī)操作技能,就不能勝任工商行政管理各項(xiàng)工作的緊迫感。委托有關(guān)學(xué)校舉辦了10余期電腦培訓(xùn)班。“不學(xué)習(xí)電腦就要落后,不掌握計(jì)算機(jī)操作就要淘汰”的理念已深入人心。目前,全局55歲以下干部人人都取得了“計(jì)算機(jī)初級(jí)證書(shū)”、“辦公自動(dòng)化”證書(shū)、“信息技術(shù)”證書(shū),為數(shù)不少的55歲以上的一些老同志也取得了“信息技術(shù)”證書(shū)。
5.2抓人才引進(jìn)。在提高計(jì)算機(jī)管理技能基礎(chǔ)上,通過(guò)招聘先后引進(jìn)了10多名大學(xué)生,其中有6名是計(jì)算機(jī)本科畢業(yè)生。目前這些大學(xué)生大部分在基層工商所擔(dān)任電腦系統(tǒng)管理員,在工作崗位上正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
5.3抓激勵(lì)措施。為了全面推進(jìn)金管工程,激勵(lì)干部學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)管理技能,分局從1995年起就制定了有關(guān)制度。如45歲以下計(jì)算機(jī)初級(jí)證書(shū)未獲得者,每年扣發(fā)500元獎(jiǎng)金,一直扣到考核通過(guò)或年滿45歲。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,又提高了標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定55歲以下干部必須通過(guò)“辦公自動(dòng)化”、“信息技術(shù)”考試。此外,在每年制定業(yè)務(wù)條線考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí),把推廣金管工程列入其中。為了提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)的水平,2002年專門設(shè)立了創(chuàng)新獎(jiǎng),對(duì)具有“前瞻性、開(kāi)拓性、科學(xué)性、實(shí)用性”的創(chuàng)新工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),如《綜合監(jiān)管經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)(電子地圖)》、《車輛電腦管理秩序》、《個(gè)體規(guī)費(fèi)網(wǎng)絡(luò)收取》等創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行了表彰。為了推動(dòng)中層以上干部帶頭使用電腦,2000年又規(guī)定,如果在今后兩年內(nèi),中層干部特別是副職不能熟練操作電腦的,則免去相應(yīng)職務(wù)。目前,我局系統(tǒng)所有員工已全部能運(yùn)用計(jì)算機(jī)獨(dú)立開(kāi)展工作。
5.4抓業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。凡是市局要求進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化管理的業(yè)務(wù)工作,我們就及時(shí)推廣到基層工商所,如個(gè)體注冊(cè)、案件處理、企業(yè)回訪、年檢、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等都由我們負(fù)責(zé)操作,這就為推進(jìn)工商所監(jiān)督模式,促進(jìn)職能到位,消滅監(jiān)管盲區(qū)和死角奠定了良好基礎(chǔ)。近幾年來(lái),我們重點(diǎn)抓業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),特別是不斷完善“經(jīng)濟(jì)戶口”電子化管理。如城東工商所的“電子地圖”,就是依托市工商局“金管工程”網(wǎng)絡(luò),以改網(wǎng)絡(luò)“工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)”提供的數(shù)據(jù)為信息源,以“電子地圖”的形式直觀、動(dòng)態(tài)地反映轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體的基本書(shū)籍及監(jiān)管信息、申投訴維權(quán)情況的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。改進(jìn)后的系統(tǒng)具有方便、快捷和實(shí)用的特點(diǎn)。