地質(zhì)災(zāi)害防治論文
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1鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及成因
1.1鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
鹽津縣位于云南省東北部,境內(nèi)地勢起伏較大最高海拔2263m,最低海拔330m,山勢以中高山為主,呈南高北低狀,地形險峻,山勢陡峭,溝壑縱橫地形地貌、地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,特殊的地理環(huán)境形成了“一山有四季,十里不同天”的地理氣候,夏季炎熱,冬季濕潤偏暖。由于人多地少,森林覆蓋率低,山高坡陡,水土流失嚴重,地質(zhì)環(huán)境十分復(fù)雜。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通建設(shè)和其它經(jīng)濟建設(shè)的加速發(fā)展,以及人口的不斷增長,人類工程活動日益頻繁.對生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境的破壞日趨嚴重,特別是橫江和白水江兩岸斜坡巖土體處于超荷載或重荷載狀態(tài),不合理的開挖以及沿江地帶洪水的淹沒與沖刷作用,導(dǎo)致了多處斜坡變形、建筑物開裂等,地質(zhì)災(zāi)害尤為突出。
鹽津縣境內(nèi)共有地質(zhì)災(zāi)害點有90個(條),主要分布在鹽井、普洱、豆沙、廟壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫、潛在不穩(wěn)定斜坡等,多種地質(zhì)災(zāi)害并存。近幾年來,在鹽津縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點298個,其中滑坡114個,不穩(wěn)定斜坡123個,危巖崩塌43個,泥石流溝15條,地面塌陷2個,地裂縫1條。其中,具有一定規(guī)模、穩(wěn)定性差、危險性高、危害程度大的重要地質(zhì)災(zāi)害點有90個(條),含滑坡30個,不穩(wěn)定斜坡33個,危巖崩塌19個,泥石流溝8條,較為嚴重的有縣城滑坡群、廟壩鄉(xiāng)滑坡群、柿子鄉(xiāng)滑坡群、中和鎮(zhèn)滑坡群、普洱鎮(zhèn)滑坡群等。
地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生,地質(zhì)環(huán)境的日益惡化,嚴重影響了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,危及人民生命財產(chǎn)的安全。1987年12月12日,由于連降暴雨,普洱歐家扁村發(fā)生山體滑坡,造成6人死亡;1988年8月7日,鹽井鎮(zhèn)由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡造成經(jīng)濟損失250萬元;2001年9月13日,中和鄉(xiāng)中堡村茶園一、三社由于連降暴雨產(chǎn)生山體滑坡,并引發(fā)泥石流,造成6.3ha耕地及35間房屋被毀;2002年8月12日,由于連降暴雨,廟壩鄉(xiāng)民政村皮匠溝產(chǎn)生山體滑坡,造成7戶13間房屋被毀,22人死亡,7人失蹤,4人受傷,摧毀橋梁1座,損壞省道(柿子至牛街)1000余m,直接經(jīng)濟損失達200余萬元2002年8月8日.原艾田鄉(xiāng)仁和村高洞子社由于連降暴雨,加之人類工程活動加劇,產(chǎn)生山體滑坡,造成4間房屋被毀、5人死亡。由于地質(zhì)災(zāi)害,造成直接經(jīng)濟損失達3849.34萬元,受威脅資產(chǎn)43116.40萬元。
1.2鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害成因
鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害類型多、分布廣、危害大的原因主要與大氣降水強度、河水淹沒和侵蝕作用、地形地貌、巖土類型、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地震及人類不合理工程活動等相關(guān)。
①縣境內(nèi)滑坡地層為中生代“紅層”,巖性以泥巖、頁巖和砂巖為主,巖層節(jié)理裂隙發(fā)育,巖體破碎遇水易軟化,中一強烈風(fēng)化,地層傾向大致與坡向相反,形成逆向結(jié)構(gòu)斜坡,主滑方向與巖層傾向相反屬基巖切層滑坡。
②縣境內(nèi)山谷和斜坡地形絕大多數(shù)位于軟巖斜坡地帶,斜坡原始坡度較陡(近45),斜坡臨空條件好.為滑坡的發(fā)生提供了有利的地形條件。而軟質(zhì)巖體抗風(fēng)化能力弱.表層巖體風(fēng)化強烈,在其表部形成較厚的松散土體,其透水性大于底部泥頁巖,在接觸部位易形成軟弱帶,而導(dǎo)致滑坡。
③暴雨或長時間連續(xù)高強度降雨后,造成巖土體飽水,物質(zhì)容重增大、抗剪強度降低,在重力作用下發(fā)生地質(zhì)蠕變而導(dǎo)致滑坡。
④河水對邊岸淹沒或沖刷,造成斜坡受浮托力和動、靜水壓力的嚴重影響,斜坡易失穩(wěn)下滑。
⑤人類不合理工程活動使環(huán)境條件更加惡化森林的亂砍濫伐,礦山的亂開濫采和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有充分進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估等,致使地質(zhì)災(zāi)害頻有發(fā)生。如廟壩鄉(xiāng)境內(nèi)5家石灰廠在生產(chǎn)過程中管理松懈,監(jiān)督不到位,把石灰渣長期堆放、存儲在白水江、烏撒溪和干溝等河岸最高水位線以下斜坡地段,在2006年8月28日和9月7日晚,由于天降大雨,石灰廠跨塌。河水暴漲,大量石灰渣沖人河中,導(dǎo)致大量魚被毒死,造成白水江水污染事故。
⑥鹽津縣是地震多發(fā)地區(qū).2006年發(fā)生有兩次5.1級、一次4.7級地震以及頻繁連續(xù)不斷的小震今年,全縣又發(fā)生了三次較大的地震和無數(shù)次余震加劇了巖土體的破壞.形成一系列地質(zhì)構(gòu)造(如大大4~/.b的裂縫),成為誘發(fā)各類地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。
2鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問題
長期以來,鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生,給全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了嚴重的影響.盡管政府部門已引起高度重視,有的放矢地編制了防治規(guī)劃開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育,制定防災(zāi)預(yù)案,有效地降低了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,收到了一定的效果。但由于地質(zhì)災(zāi)害的復(fù)雜多樣,當?shù)亟?jīng)濟技術(shù)條件落后,加之對地質(zhì)災(zāi)害認識不足.地質(zhì)災(zāi)害仍成為威脅人民群眾生命安全,制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要因素,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢仍不樂觀,防治工作尚存在一些問題。
①對地質(zhì)災(zāi)害重視不夠。區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點多面廣.各職能部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層組織對地質(zhì)災(zāi)害的危害性、重要性和緊迫性認識不足,重視程度不夠措施不到位。
②地方財力匱乏,嚴重缺乏治理經(jīng)費。由于地方財力匱乏.治理經(jīng)費不足,專項治理地質(zhì)災(zāi)害的配套資金難以落實到位等。
③地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏由于每年的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害多,加之地質(zhì)災(zāi)害隱患點量多面廣,有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏,致使地質(zhì)災(zāi)害點的調(diào)查不到位,對很多隱患點無法深入調(diào)查和進行預(yù)防,致使地質(zhì)災(zāi)害仍然頻繁發(fā)生。
④地質(zhì)災(zāi)害防御宣傳不到位。人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治意識淡薄,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生,如森林的亂砍濫伐,礦山的亂開濫采和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有充分進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,不按操作程序施工等不規(guī)范、不安全生產(chǎn)引起的地質(zhì)災(zāi)害和工程事故頻繁發(fā)生,致使自然生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞的事件屢有發(fā)生。
3鹽津縣地質(zhì)災(zāi)害防治對策與措施
針對全縣地質(zhì)災(zāi)害存在的問題和所面臨的嚴峻形勢,鹽津地質(zhì)災(zāi)害的防治應(yīng)本著“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的方針.以期最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害的危害。
3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確防治工作指導(dǎo)思想全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點量多面廣,成災(zāi)因素復(fù)雜突發(fā)性強,形勢十分嚴峻。建立政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責國土資源部門承辦、有關(guān)部門配合、廣大群眾參與的地質(zhì)災(zāi)害防治機制,把自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,納入日常安全管理。把防治工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村組干部和災(zāi)害隱患點村民。切實做到職能部門主動抓,干部群眾聯(lián)合抓,群防群治,形成齊抓共管的格局,確保領(lǐng)導(dǎo)認識到位,責任明確到位,措施落實到位,資金投入到位。
為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作全面到位,進一步健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系,制定地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案,建立健全隱患點的防災(zāi)責任制,健全完善災(zāi)情速報制度、險情巡查制度和通訊保障體系建設(shè),建立全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),做好雨情水情、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。
利用現(xiàn)代科技手段技術(shù)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治,建立全縣地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng),引入現(xiàn)代技術(shù)和手段,建立全縣地質(zhì)災(zāi)害信息庫,對重點地段的危險性作出判斷,采取科學(xué)的應(yīng)急防范措施,作為監(jiān)控現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點的依據(jù).有條件的地區(qū),對重大滑坡、崩塌隱患點設(shè)立適當?shù)淖詣踊驇缀巫冃伪O(jiān)測點,做到一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害.能在第一時間采取應(yīng)急措施。
建立醫(yī)療救護組、秩序維護組、搬遷安置組和搶險救災(zāi)調(diào)度組,分別承擔災(zāi)害發(fā)生后的傷病員施救維護災(zāi)民的正常生活秩序.避免造成進一步的損失確保災(zāi)害發(fā)生后搶險救災(zāi)工作的有序進行。
3.2加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳,構(gòu)建人與自然的和諧發(fā)展全縣地質(zhì)災(zāi)害絕大部分與人類工程活動息息相關(guān),”天災(zāi)”難測,”人禍”可防,堅持”以防為主,標本兼治”的方針。圍繞以人為本,避讓與治理相結(jié)合的原則,普及預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害基本知識.幫助廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人民群眾了解地質(zhì)災(zāi)害的危害,掌握地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、撤離避災(zāi)的基本常識提高農(nóng)村基層防御地質(zhì)災(zāi)害的意識和群測群防水平.減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,使災(zāi)害多發(fā)區(qū)群眾掌握災(zāi)害突發(fā)前的主要征兆和發(fā)生時的緊急處置辦法及全民防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護能力。加強山區(qū)和居民點建設(shè)管理,幫助山區(qū)農(nóng)村進行房屋選址、建設(shè),避免把房屋修建在山洪及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),切實減輕災(zāi)害損失。
3.3規(guī)范工程開發(fā)建設(shè)行為,使其納入法制化軌道對人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,應(yīng)遵循”誰破壞誰治理”的原則對在工程建設(shè)中不按規(guī)劃設(shè)計方案操作。不作災(zāi)害危險性評估,不作地質(zhì)勘察的施工隊伍或個人.違章作業(yè),冒險蠻干引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的,要依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴從重處理。對破壞環(huán)境或擅自在松散巖土體或建筑物體上增加荷重的行為,要予以制止和處罰。今后城市規(guī)劃和建設(shè)中,要將地質(zhì)災(zāi)害防治于其中.特別是要重點整治大關(guān)河和白水江岸邊的濫挖亂建和危巖附近的開山取石現(xiàn)象。
對礦山存在的地質(zhì)災(zāi)害、安全生產(chǎn)隱患、生態(tài)環(huán)境等問題,縣國土資源局、煤炭工業(yè)局、建設(shè)環(huán)保局等部門要相互配合,組織專業(yè)人員進行調(diào)查、檢查督促并監(jiān)督采礦權(quán)人認真制定防災(zāi)減災(zāi)方案和整治措施。加強對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作,切實做好礦山自然生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作。
3.4建立群防群治網(wǎng)絡(luò),制定地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案群防群治要重點發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所工作人員的紐帶作用,做好上傳下達信息反饋工作,按地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防災(zāi)預(yù)案做好地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作對預(yù)報的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點、高陡斜坡、陡崖、古泥石流溝(堆積區(qū))做好巡查、監(jiān)測遇臨災(zāi)險情時采取緊急避讓措施,避免人員傷亡暴雨期間要結(jié)合當?shù)氐奶鞖忸A(yù)報,并按群防群治網(wǎng)絡(luò)的責任區(qū)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和監(jiān)測人。直接涉及到人民生命財產(chǎn)安全的要直接將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡送達到受威脅人員手中,將防災(zāi)措施落實清楚凡有地質(zhì)災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn).應(yīng)立足于本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的實際.有的放矢地制定出防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案.明確轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多災(zāi)區(qū),進行分類管理監(jiān)測信息工作要做到災(zāi)害易發(fā)區(qū)日測日報,定人定崗監(jiān)測.隨時洞察災(zāi)害變化發(fā)展態(tài)勢,保持上下左右的信息聯(lián)系,為災(zāi)害防治工作提供寶貴的第一手資料.便于災(zāi)害調(diào)查組及時對轄區(qū)內(nèi)險情明顯的區(qū)域或已發(fā)生災(zāi)害的范圍、成因、危害程度及發(fā)展態(tài)勢展開全面的調(diào)查,以有利于產(chǎn)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時人員、物資的轉(zhuǎn)移、避讓及撤離疏散到安全地帶。
4結(jié)語
地質(zhì)災(zāi)害防治是一項長期艱苦的任務(wù),在防治災(zāi)害的過程中,要不斷完善運作機制,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn).提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平,降低因地質(zhì)災(zāi)害傳播作用而造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失.減少地質(zhì)災(zāi)害給人民的生命財產(chǎn)造成損失,改善生存環(huán)境,促進生存環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展達到地質(zhì)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
參考文獻:
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論文關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與成因防治對策鹽津縣
論文摘要:鹽津縣境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流、危巖、地面裂縫、潛在不穩(wěn)定斜坡等多種地質(zhì)災(zāi)害并存,其形成原因主要與大氣降水強度、河水淹沒和侵蝕作用、地形地貌、巖土類型、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地震及人類不合理工程活動等相關(guān)。針對該縣目前地質(zhì)災(zāi)害形勢,提出了“以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的防治對策。