“一帶一路”戰(zhàn)略下國際法話語權(quán)芻議

時間:2022-05-18 11:22:58

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“一帶一路”戰(zhàn)略下國際法話語權(quán)芻議

摘要:“一帶一路戰(zhàn)略的實施需要中國與沿線國家之間的合作,這種合作應(yīng)建立在各國認可的有效規(guī)則基礎(chǔ)上。擁有國際法話語權(quán),通過對“一帶一路”相關(guān)議題的設(shè)定和規(guī)則制定,提供和制定更多合理有效的國際法規(guī)范,更有利于在平等互利基礎(chǔ)上,實現(xiàn)合作共贏的構(gòu)想。由于歷史、文化理念以及傳統(tǒng)思維的影響,中國在國際法話語權(quán)的話語內(nèi)容、話語平臺及話語反饋方面存在一定的問題。中國應(yīng)該創(chuàng)新話語內(nèi)容,加強話語平臺的利用和建設(shè)以及增強話語反饋積極效果,以此推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施。

關(guān)鍵詞:“一帶一路”;國際法話語權(quán);話語內(nèi)容

“一帶一路”是我國新時期對外關(guān)系的頂層設(shè)計和重大構(gòu)想,其宗旨是通過開放、包容的區(qū)域經(jīng)濟合作實現(xiàn)沿線各國和附近海洋的互聯(lián)互通,共同發(fā)展。如何實現(xiàn)愿景是目前許多領(lǐng)域都在研究的課題。筆者認為,從國際法角度,“一帶一路”宗旨的實現(xiàn)離不開調(diào)整中國與沿線各國關(guān)系的國際法規(guī)則,擁有國際法話語權(quán)是制定這些國際法規(guī)則的前提。因此,國際法話語權(quán)對“一帶一路”宗旨的實現(xiàn)尤為重要。

一、國際法話語權(quán)對“一帶一路”戰(zhàn)略實施的意義

1.國際法話語權(quán)是“一帶一路”戰(zhàn)略實施中提升我國國際話語權(quán)的重要方面。國際話語權(quán)是國家通過一定話語平臺,就國家事務(wù)和相關(guān)國際事務(wù)提出并闡釋觀點,從而引導(dǎo)、控制國際輿論發(fā)揮國際影響力,并得到其他國家接受和認同的權(quán)利和權(quán)力。國際話語權(quán)以國家利益為核心,國際話語權(quán)掌握在哪個國家手里,哪個國家就能利用話語優(yōu)勢維護其國家利益。國家的國際話語權(quán)體現(xiàn)在各個不同領(lǐng)域,其中,國際法話語權(quán)是其重要方面,是國家擁有國際話語權(quán)的重要體現(xiàn)。國際法是各國在國際交往中形成的,用以調(diào)整國家之間關(guān)系的,具有法律約束力的各種原則、規(guī)則和制度[1]。國際社會的發(fā)展使各國越來越意識到法律規(guī)則的重要性,全球化背景下國家之間經(jīng)貿(mào)交往更需要國際法并依賴國際法律規(guī)則的保障。誰擁有國際法話語權(quán),誰就能在國際法律規(guī)則的制定中形成有利于本國利益的規(guī)則導(dǎo)向,從而占有國際話語權(quán)優(yōu)勢。“一帶一路”是中國提出的重大構(gòu)想,其實施需要沿線各國的接受與認同。“一帶一路”地理涵蓋的范圍是亞歐非大陸及其附近海洋,沿線國家既有實行社會主義制度的,也有實行資本主義制度的;既有信奉佛教的,也有以伊斯蘭教立國的;既有認同西方價值觀的,也有秉承東方理念的[2]。與這些有著不同制度、不同信仰和價值觀,以及有著不同經(jīng)濟利益需求的國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系,必須有能夠協(xié)調(diào)各國意志,反映不同利益需求的法律規(guī)則作為基礎(chǔ),只有這樣,才能促進求同存異基礎(chǔ)上的相互協(xié)調(diào),也才能發(fā)掘聚同化異帶來的互補潛力。因此,國際法話語權(quán)是推動和發(fā)展中國與“一帶一路”沿線國家關(guān)系新規(guī)則和新秩序的關(guān)鍵,是提升中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略國際話語權(quán)重要手段。2.國際法話語權(quán)是制定有利于“一帶一路”實施的法律規(guī)則的基本條件。全球化趨勢使當今國際社會的發(fā)展有賴于各國之間的合作,要實現(xiàn)國際合作,意味著接受共同認可的能將各成員緊密團結(jié)和制約在一起并具有約束力的行為規(guī)則。但我們又不得不承認,任何一個國家都想通過這些規(guī)則實現(xiàn)利益最大化,更多體現(xiàn)本國意志。“一帶一路”本身不是一個國際組織或者國際協(xié)議,不具有實體和固定機制或治理框架,而是一系列倡議、項目的綜合[3]。這一戰(zhàn)略的實施需要中國與沿線國家之間的合作,這種合作要建立在各國認可的有效規(guī)則基礎(chǔ)上。國際經(jīng)貿(mào)交往與合作是一個整體國際秩序問題,“一帶一路”是“以我為主”的構(gòu)想,其必須在一個體現(xiàn)中國立場、觀點和話語的國際秩序下進行,并依賴于這一有效秩序的保障[4]。誰擁有規(guī)則的話語權(quán),誰就能在規(guī)則制定中最大限度地體現(xiàn)本國意志,從而建立有利的國際秩序。中國提出“一帶一路”合作倡議以來,引起國際社會的廣泛關(guān)注,有的國家認為這是中國版的“馬歇爾計劃”,這種誤解對“一帶一路”實施十分不利。如果擁有國際法話語權(quán),通過對“一帶一路”相關(guān)議題的設(shè)定和規(guī)則制定,提供和制定更多合理有效的國際法規(guī)范,能更明確清晰地表達中國遵循平等,追求互利,探索全球治理新模式的立場。3.國際法話語權(quán)有利于中國的價值理念在“一帶一路”沿線各國有效傳播。在國際關(guān)系中,一個國家及國家政策能否被其他國家理解和認同,該國的價值理念是否具有普適性是重要因素之一。“和諧世界”“合作共贏”等理念是在尊重其他國家價值觀基礎(chǔ)上提出的,符合“一帶一路”沿線各國的利益需求。國際法話語權(quán)有助于形成體現(xiàn)中國價值理念的規(guī)則導(dǎo)向,使國際社會特別是沿線各國接受認同中國的發(fā)展理念,理解“一帶一路”所秉承的“合作共贏”理念的包容性,愿意與中國一道推進“一帶一路”實施,實現(xiàn)共贏的構(gòu)想。總之,中國是“一帶一路”的倡議者,只有中國才能更好地詮釋“一帶一路”戰(zhàn)略的深刻內(nèi)涵。中國能否在國際法律制度框架內(nèi),通過設(shè)置與“一帶一路”相關(guān)議題,形成有利于“一帶一路”實施的規(guī)則導(dǎo)向,使沿線各國接受中國的話語及其政策行為,并愿意履行相關(guān)義務(wù),對“一帶一路”愿景的實現(xiàn)有十分重要的意義。

二、當前中國國際法話語權(quán)存在的問題

中國國際法話語權(quán)是隨著中國在國際社會的地位而不斷變化的。從鴉片戰(zhàn)爭后的一百多年間,由于西方列強的侵略加之清政府的無能,中國處于被動接受國際法階段。這一時期,中國沒有國際法話語權(quán),關(guān)于國際事務(wù)的態(tài)度,特別是有關(guān)國家利益的立場、觀點得不到認同,基本處于無語狀態(tài)。新中國成立后,為了國家的發(fā)展和國際社會的和平,中國提出“和平共處五項原則”,既得到廣大發(fā)展中國家認同,許多發(fā)達國家也表示接受,成為國際法基本原則的核心原則。改革開放后,由于發(fā)展的需要,中國更加積極參與國際法治建設(shè)。隨著國際社會地位的提高,中國國際法話語權(quán)也在提升。盡管如此,我們還是要清醒地意識到,從中國國際話語權(quán)的現(xiàn)狀看,綜合國力的提升并沒有得到相應(yīng)的話語地位。由于歷史、文化理念或者傳統(tǒng)思維的影響,在國際法話語權(quán)方面仍然存在話語內(nèi)容缺乏創(chuàng)新、話語平臺建設(shè)不足、話語反饋不理想等問題,而這些問題的存在也會影響通過法治實施“一帶一路”戰(zhàn)略。1.話語內(nèi)容保守缺乏建設(shè)性。話語內(nèi)容是一個主權(quán)國家對與自身利益相關(guān)的國際事務(wù)或有關(guān)領(lǐng)域所表達的觀點和立場。國際法話語權(quán)的話語內(nèi)容主要體現(xiàn)的是國家通過有關(guān)議程的設(shè)置,對與國家利益有關(guān)的國際法規(guī)則所表達的本國觀點和立場,目的是形成有利的規(guī)則導(dǎo)向并影響法律規(guī)范的形成。從國際關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實來說,話語內(nèi)容往往是由一個主權(quán)國家在處理國際事務(wù)中所擁有的實力及其在國際社會的地位和擁有的影響所決定的。美國學者路易斯•亨金認為,國際法是國際政治的規(guī)范表述,這種國際政治將國家作為其基本的構(gòu)成實體。任何法律體系無不反映政治體系中的政治主張[5]。這說明法律離不開政治,其就是為了政治目的而制定的,國際法同樣不能脫離國際政治。國際法的規(guī)范及其操作在很大程度上是政治博弈,而絕非純粹的法律問題,當今的國際社會仍然是一個強權(quán)主導(dǎo)的社會,仍然是一個大國博弈的社會,仍然是一個實力優(yōu)于美德和規(guī)則的社會[6]。從國際法產(chǎn)生和發(fā)展看,國際法規(guī)則一直或主要是在政治上占優(yōu)勢的大國主導(dǎo)。中國的話語內(nèi)容也是由中國的實力及在國際社會中的地位和影響決定的。正如上文所述,從鴉片戰(zhàn)爭后的一百多年,中國在國際法方面基本上是“失語”的,屬于被動接受國際法,話語內(nèi)容缺乏對維護自身利益的表達,這導(dǎo)致中國國際法話語權(quán)的話語能力先天不足。新中國成立后,我們雖然提出過“和平共處五項原則”等被認同和接受的國際法原則,但總體上中國仍然是規(guī)則的接受者,而不是規(guī)則的制定者。雖然改革開放經(jīng)濟發(fā)展的需要,使中國更認識到國際法律秩序的重要性,并積極參與國際法治建設(shè)。但由于話語能力的先天不足,中國在國際法規(guī)則建構(gòu)方面仍然比較被動,立場和觀點往往比較模糊。一方面在參與國際組織或國際會議有關(guān)議題討論時,中國不善于提出能夠反映國際關(guān)系新發(fā)展和中國明確立場的議程建議,這和缺乏話語意識以及話語內(nèi)容設(shè)計上自信不足有關(guān);另一方面,對一項既有議題的基礎(chǔ)性或原則性問題,有時候缺乏明確觀點,往往用官話、套話表達模糊立場。對一些具體問題雖有主張,但由于慣性思維,觀點也比較保守,缺乏創(chuàng)新。這種話語內(nèi)容的保守和缺乏建設(shè)性造成許多國際法規(guī)則無法充分體現(xiàn)中國的立場,當需要維護國家利益時,難以引證更有利的國際法依據(jù)。2.話語平臺的掌控能力有限。國家在某個領(lǐng)域的話語表達,總要通過一定的載體或渠道,這就是常說的話語平臺。國家在國際法領(lǐng)域的話語表達也需要一定的話語平臺,利用和建設(shè)好這個話語平臺對爭取國際法話語權(quán)有著非常重要的意義。國際會議、國際組織、國際司法機構(gòu)等都可以成為國際法話語表達的平臺,其中,國際組織應(yīng)該是最為主要的話語平臺。國際組織的決議既可能在成員國同意的基礎(chǔ)上直接形成有法律約束力的法律文件,也有可能成為其他具有法律約束力規(guī)則的證據(jù)和解釋資料。特別是在全球化的今天,國際組織已經(jīng)成為解決全球問題進行多邊合作的重要舞臺,同時也是各國爭奪國際法話語權(quán)的重要平臺。中國是聯(lián)合國安理會的常任理事國,在國際法院、國際法委員會等國際機構(gòu)具有重要地位,在國際貿(mào)易體系中的地位也隨著加入世貿(mào)組織而逐漸提高。國際組織為中國表達國際法觀點和立場提供了話語平臺。由于歷史原因,通過國際組織已經(jīng)建立的多邊合作機制存在許多弊端,盡管中國一直在積極參與國際組織的建設(shè)和改革,并努力建立有利于自己的話語平臺,但還是不盡如人意。一方面中國在國際組織公共產(chǎn)品形成方面建設(shè)性參與不夠。國際公共產(chǎn)品是能使不同地區(qū)的許多國家都受益的公共品,提供的國際公共產(chǎn)品越多,惠及的國家越多,影響力自然就會越強。在國際法語境下,對國際組織建設(shè)性規(guī)范提供得越多,惠及的國家越多,就越能發(fā)展成為各國都愿意遵守的原則和規(guī)范。這方面中國能夠提供的國際公共產(chǎn)品不多,既有歷史原因,也有對這方面的認識有限等原因。另一方面,中國在國際組織的主導(dǎo)程度不夠。當今的國際秩序包括經(jīng)濟秩序都是在國際組織框架下建立起來的,在國際組織這個話語平臺,誰的主導(dǎo)程度越高,誰就越能掌握規(guī)則導(dǎo)向,并使其成為各國共同遵守的原則與規(guī)范。例如,國際貨幣基金組織,2016年1月27日宣布2010年份額和治理改革方案正式生效,意味著中國已經(jīng)成為僅次于美國和日本的該組織的第三大股東。但實際上組織機構(gòu)仍然由美國和歐盟控制,在重大決策上美國有一票否決權(quán),中國在主導(dǎo)權(quán)上并不占優(yōu)勢。這說明中國雖然已經(jīng)是許多重要國際組織成員,但掌控能力還不夠,還不占有絕對的國際法話語權(quán)。3.話語反饋缺乏積極回應(yīng)。話語反饋是國家話語表達的立場和觀點等得到的某種結(jié)果。國際法話語權(quán)施行的結(jié)果如何,其他國家對話語內(nèi)容是否接受與認同,并愿意采取相應(yīng)的積極行動去實現(xiàn)話語內(nèi)容,最為直觀和有效的檢驗方式就是看話語反饋的結(jié)果。這種反饋可以表現(xiàn)為:一是話語內(nèi)容沒有引起任何關(guān)注和反應(yīng),或者話語對象轉(zhuǎn)變身份提出與話語內(nèi)容相反的立場觀點,即消極反饋;二是話語內(nèi)容引起某種程度上的關(guān)注或得到明確的回應(yīng),即積極反饋。話語內(nèi)容要有效發(fā)揮作用,就需要國際社會的某種認同。對國際法話語權(quán)而言,有關(guān)國家對話語內(nèi)容的認同是關(guān)鍵。由于中國國際法話語權(quán)話語內(nèi)容的保守和缺乏建設(shè)性,在國際法規(guī)則制定過程中,往往會因為提出的觀點與相關(guān)國家需求的利益契合度不高,難以產(chǎn)生共鳴,而無法得到積極回應(yīng)。另外,中國就國際事務(wù)闡述本國立場時使用的語言還沒有和世界接軌,沒有學會運用國際社會都聽得懂的語言,這也是影響話語反饋效果的因素。

三、提升國際法話語權(quán)推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施

2015年,中國的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》標志著“一帶一路”步入全面推進階段。中國與沿線國家合作中可能發(fā)生各種風險和問題,只有通過法律途徑才能解決。因此,“一帶一路”必須建立在法治化的基礎(chǔ)上。國際法話語權(quán)是形成有利于“一帶一路”實施的國際法律規(guī)則的重要條件,只有解決中國國際法話語權(quán)存在的問題,才能更好地推動“一帶一路”實施。1.提出建設(shè)性話語內(nèi)容,促進“一帶一路”法治化。國際法話語權(quán)的話語內(nèi)容反映著國家在國際法某一領(lǐng)域的立場和觀點,國家是否能通過話語內(nèi)容充分表達本國的觀點和立場,形成有利的規(guī)則導(dǎo)向并影響法律規(guī)范的形成,在很大程度上取決于依據(jù)是否充分,因為國際法的原則、規(guī)則形成都是以一定理論為支撐。因此,要使話語內(nèi)容具有建設(shè)性,并促進“一帶一路”法治化,第一,要建立具有中國特色的國際法理論。現(xiàn)代的國際法理論都是西方國家構(gòu)建的,體現(xiàn)的主要是西方國家的價值理念。我們必須從中國的立場和視角,對現(xiàn)有國際法概念、規(guī)則和各國法律中共有的理念、價值、概念進行不同的解釋,大力改變中國法學受制于西方的概念框架、知識體系和評價標準的現(xiàn)狀[7]。我們應(yīng)該在總結(jié)我國國際法實踐的基礎(chǔ)上,形成符合我國價值理念的國際法的概念和原則,建立具有中國特色的國際法理論,為話語內(nèi)容中國立場和觀點的表達提供扎實的理論基礎(chǔ)。第二,話語內(nèi)容本身具有建構(gòu)性,我們要增強話語表達的自信,敢于發(fā)聲。中國應(yīng)該在準確掌握利益著眼點基礎(chǔ)上,根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略需要來決定話語內(nèi)容,使其能夠體現(xiàn)中國的主觀意愿和預(yù)期目的。中國與“一帶一路”沿線的許多國家都是世貿(mào)組織協(xié)議等國際條約的締約國,受這些國際法規(guī)則的規(guī)制。我們要積極參與和引領(lǐng)國際貿(mào)易規(guī)則的制定和修改,形成有利于“一帶一路”實施的具有建設(shè)性的規(guī)則導(dǎo)向,使相關(guān)的國際法規(guī)則更有利于維護我們國家利益,并有利于調(diào)整“一帶一路”實施中的問題。在新的國際法規(guī)則制定中,改變以往觀點不明確、立場不鮮明的局面,要有符合中國利益發(fā)展需求的中國方案。對中國與“一帶一路”沿線國家已有的雙邊或多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定,要繼續(xù)推進、升級和完善。在有準確的評估和合理的判斷基礎(chǔ)上,積極引領(lǐng)與沿線各國現(xiàn)在尚缺乏但對“一帶一路”實施極為重要的金融、投資等方面的協(xié)定簽訂。在與“一帶一路”有關(guān)的《區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定》的談判中,我們要結(jié)合“一帶一路”的宗旨和目標充分闡述對區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系的立場和觀點,促使協(xié)定盡快簽訂。另外,在堅持自由公平的國際投資原則的基礎(chǔ)上,完善雙邊投資保護協(xié)定,爭取增加準入前國民待遇規(guī)定,這樣中國企業(yè)到外國投資就可以要求當?shù)貣|道國給予準入前的國民待遇。2.加強話語平臺的利用和建設(shè),完善“一帶一路”合作機制。國家的立場和觀點要通過一定的載體或渠道表達,沒有話語平臺或話語平臺有限,再好的話語也無法展現(xiàn)。當今的國際社會日趨組織化,國際組織及其決議所涉及范圍日漸廣泛,影響力也在擴大。在國際法話語權(quán)方面,國際組織無疑是非常重要的話語平臺。中國國際法話語權(quán)的實現(xiàn)就是要在國際組織制度框架下,通過議程設(shè)置,將話語轉(zhuǎn)化為使他人自覺遵守的權(quán)力。也就是說,中國要將自己話語通過制度外化,以此來使他者同化。為此,中國應(yīng)該加強利用和建設(shè)國際法話語平臺,提升話語平臺的掌控能力,在“一帶一路”實施過程中逐漸完善合作機制。第一,要充分利用國際組織框架下形成的現(xiàn)有話語平臺。中國與“一帶一路”沿線多數(shù)國家都已在不同的國際組織開展過合作,例如,在世界貿(mào)易組織164個成員中,很多都是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。現(xiàn)有的國際組織框架下形成的國際秩序特別是國際經(jīng)濟秩序,帶有一定歷史的烙印,已經(jīng)不能正確反映中國應(yīng)有的國際地位,有些規(guī)則難免存在不公。但中國要做的不是挑戰(zhàn)已經(jīng)建立起的國際經(jīng)濟秩序,而是應(yīng)該融入并積極維護公正合理的規(guī)則和制度,主動發(fā)聲影響國際議題設(shè)置,推進不合理制度改革,形成既有利于中國發(fā)展,又有利于世界發(fā)展的更加合理的規(guī)則制度,提升在國際組織中的地位和國際法話語權(quán)。第二,以“一帶一路”為契機,加強區(qū)域性國際組織的主導(dǎo)性。“一帶一路”實施要充分依靠中國與有關(guān)國家既有的區(qū)域合作平臺,例如“上海合作組織”“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”等。我們要以“一帶一路”為契機,提升在這些組織中的主導(dǎo)性,爭取更多的國際法話語權(quán),為這些區(qū)域合作組織注入新的內(nèi)涵和活力,促使現(xiàn)有合作機制的延續(xù)和升級。“一帶一路”秉承的是開放包容精神,倡議的地域和國別范圍也是開放的,涉及的國家和實體會很多,現(xiàn)有的區(qū)域合作規(guī)則可能無法解決不斷出現(xiàn)的新問題,所以,中國應(yīng)積極倡導(dǎo)建立以中國為主導(dǎo)的合作平臺,形成新的國際法話語平臺。這樣更有利于中國主動設(shè)置議題,提出體現(xiàn)中國意愿的建設(shè)性方案,形成有利于“一帶一路”實施的規(guī)則導(dǎo)向,吸引更多的國家加入,擁有更多的話語對象,使話語內(nèi)容能夠得到更多的認同。3.增強話語反饋積極效果,爭取更多沿線國家的認同與接受。話語反饋效果如何,主要取決于話語對象的認同。這種認同有兩方面因素:一是話語主體表達的觀點與話語對象的利益的契合,這是話語產(chǎn)生積極反饋的必要條件;二是話語論證邏輯為話語對象所接受和認同,這取決于話語質(zhì)量。其中,話語主體表達的觀點與話語對象的利益的契合度往往起決定作用。國際法話語能否得到積極反饋,主要是看話語主體對國際法規(guī)則所表達的觀點與話語對象利益需求的契合度,契合度越高就越能得到積極反饋,并能讓話語對象自覺承諾并愿意遵守。國際法既是各國協(xié)調(diào)一致的反映,也是各國價值理念碰撞的產(chǎn)物。無論是國際法基本原則,還是具體行為規(guī)范都反映著一定的價值取向。要想提出的規(guī)則主張與話語對象的利益契合度高,第一,要有能被認同的價值理念,并能將價值理念融入主張的規(guī)則觀點中。“一帶一路”沿線國家大部分是發(fā)展中國家,都面臨發(fā)展問題。中國提出“一帶一路”構(gòu)想后,雖然有不同的聲音,但大多是積極反饋,主要是中國提出的“合作共贏”理念與沿線國家利益需求的契合度高。有了共同認同的價值理念,中國提出的反映“合作共贏”的規(guī)則主張就會得到沿線國家的認可,從而得到積極話語反饋。為此,中國在“一帶一路”實施過程中,應(yīng)該提供更多國際公共產(chǎn)品,惠及更多國家,這樣會增強話語反饋的積極效果。第二,增強話語反饋積極效果還涉及用什么話語表達的問題。中國的國際法主張不能再是簡單的政策宣示或者空洞的政治口號,必須學會運用法理,用各國都聽得懂的國際法語言來表達。中國要在“一帶一路”實施過程中擁有更多的國際法話語權(quán),在話語表達時就要學會運用“法言法語”表達觀點。要做到這點,一方面如前面所述,應(yīng)以中國特色的國際法理論為基礎(chǔ);另一方面,就是要有精通國際法律、并能為推動“一帶一路”實施提供更多國際法建議的人才,這實際影響著話語表達的質(zhì)量,是獲得積極話語反饋的應(yīng)然條件。

總之,“一帶一路”作為我國新時期對外關(guān)系的頂層設(shè)計和重大構(gòu)想,關(guān)系著“中國夢”的實現(xiàn)。要確保“一帶一路”順利推進,解決與沿線國家合作中產(chǎn)生的問題,必須依據(jù)國際法。中國只有擁有國際法話語權(quán),才能更好地利用國際法實施“一帶一路”戰(zhàn)略,才能實現(xiàn)與沿線國家的合作共贏。

作者:王群 單位:東北林業(yè)大學

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