導語：如何才能寫好一篇診所醫療廢物處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】醫療廢物；環境保護；治理

一、醫療廢物處理的現狀

我國近幾年頒布了一些關于處理醫療廢物的管理條例，但是目前來說，還是有部分機構對醫療廢物的處理不能達到要求。這主要包括以下問題：有的醫療機構沒有按規定對醫療廢物進行分類，而是隨意進行堆放處理，這對環境造成了破壞；有的醫療機構沒有按要求包裝好醫療廢物，而是簡易包裝，沒有貼上任何的辨識標簽，這對醫療廢物的處理造成了很大的影響；還有醫療機構將廢物處理的地點設置在人群多的地方，這樣的行為是十分不負責任的，這會使醫療廢物上的細菌進入空氣中，從而附著到人們身上，引起疾病。針對以上種種現象，我們發現的整個醫療廢物處理領域中存在的問題。

二、醫療廢物處理中存在的主要問題

1、公共處理的問題

其實一些科室都承擔了各種醫療費用，政府應該加大資金投入來更好的處理醫療廢物，對醫療機構進行廢物處理進行資金支持。

2、服務方提出的問題

在進行醫療廢物處理的時候，管理人員可能會沾上或多或少的廢物、細菌，因此，為了管理人員的自身安全，以防止細菌的傳染，也為了不讓污染物對環境造成破壞，管理人員必須進行定期體檢。很多醫院把廢氣物成本算到科室頭上，這樣做是很不好的，因科室已經為處理廢氣物消耗許多消毒劑，每月開支幾千元不合理。為了防治工作人員交叉感染、受傷以及二次污染，就需要集中處理好一次性醫療物品。其集中處理的方案可以借鑒“中美兒童醫院”的針筒集中處理方法。對使用過后的針頭的進行“打彎”處理，這樣不僅僅容易對工作人員造成污染和傷害，而且還大大的浪費工作人員的工作時間。如果廢氣物分類很細，那么其所需要的空間就會增大，且實際操作起來就會很麻煩。如果在分類時不小心將物品分錯類或者分類標志不是很清楚，那么就很容易將其當做生活垃圾，對環境造成污染。

3、其他問題

某些科室，如急診科室病人輸液多，應考慮具體情況，增加輸運醫療廢物的次數。可考慮在病房內制作一個“收集箱”，由專人每天回收，統一集中處理病房內病人的廢氣物。

三、醫療廢物處理有效措施

醫療廢物處理的發展趨勢應該是“加強法制、統一規范、落實制度、綜合利用”，這是加大醫療廢物處理改革和加強現代化綜合醫院建設的一項重要戰略措施。醫療廢物的集中化管理，綜合利用是醫療廢物的處理趨勢，解決醫療機構醫療廢物的粗放化管理，達到集約化管理的效果，有利于減少醫療廢物對社會以及人民大眾的危害。

醫院整體管理水平很大程度上是由醫療廢物管理規范程度所決定的，為了提高醫院整體的管理水平，醫院就需要一個專業的管理小組，其組長主要領醫院領導，小組成員則是醫院廢棄物管理人員以及其他相關的工作人員。在院內進行廣泛宣傳其重要意義，提高從業人員依法行醫意識和環保意識，形成以小組為中心，人人參與的，全院各個部門同心協力的環境。

1、加強條例學習，落實制度

醫療廢物的處理工作涉及到醫院各方面工作人員，因此凡是與醫療廢物有接觸的的工作人員（含醫生、護士、醫技、藥技、工勤等）均需參加院內舉辦的培訓。要求人人掌握醫療廢物的分類的方法、技能和原則。

2、成立小組，責任到人

醫院應成立由分管領導為主要責任人，醫院感染科室及相關部門負責人為成員的管理組織，下設各科室或班組醫療廢物管理責任人的院內醫療廢物管理工作聯動小組，形成一套醫院醫療廢物管理責任制體系。聯合協調相關部門及相關專業人員，使其大力支持和配合醫療廢物管理人員開展工作，指導和督促醫療廢物分類管理工作順利進行。

3、加強協調，統一標準、要求

衛生監督部門和醫院主要分管部門應該加強溝通和協調，統一標準和要求；同時應加強培訓，提高上級機關工作人員的業務水平，要求能正確指導、監督各醫療衛生機構的醫療廢物管理工作，解決存在的問題。

4、全面管理，逐個突擊

必須建立和完善醫療機構內部醫療廢物登記制度和交接簽收，杜絕醫療廢物的擴散、流失。不但要管好個大醫院的醫療廢物，也不能漏掉社會辦醫和個體診所等小的醫療機構。

5、重視危機管理

危機管理主要是針對組織正在面臨或可能的的危機事件，而針對危機識別、危機防范、處理等行為所進行的一系列管理活動的總稱。醫療廢物的管理，可以說是醫療機構內危機防范的一個重要方面，對醫院來講，同提高醫療質量，抓經濟效益是同等重要的。為了進一步落實《醫療廢物管理條例》，應對突發公共衛生事件，醫院感染管理部門需要組織醫務員工重新學習認識危機管理，進一步規范醫療廢物的管理，防止不可抗力因素，如“非典”造成危機事件的發生。有效的危機管理是醫療機構臨危不亂，借以立足的法寶。

四、結語

對于醫療行業來說，做到無菌、無污染是十分重要的。而在進行各種醫療手術及其他醫護治療的時候，不可避免的會產生一些醫療廢物，那么如何對醫療廢物進行處理就成為醫院十分重視的問題。畢竟，人們希望在醫院看到的是干凈的床鋪、整潔的地面，這樣會讓病人安心在醫院內休養生息。因此，有效地處理醫療廢物是至關重要的一件事情，醫院必須對這件事負起責任。醫院每天都會產生不少的醫療垃圾，如果不能及時對這些垃圾進行有效地處理，將會影響到醫院對醫療質量，而且也會對環境造成一定的污染。因此，為了保護環境，也為了保護病人，有效處理好醫療廢物是一件刻不容緩的事情，這是需要相關管理人員的長期處理與監測的。環境并沒有我們想象中的堅強，它不能受到本不該有的破壞，我們要做好能夠做到的事情來保護環境。

參考文獻

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二0一九年上半年，我所堅持在縣衛計局和市衛生監督局的正確領導下，以醫療衛生監督、生活飲用水衛生、公共場所衛生以及傳染病防治監督為重點，進一步加強執法力度，積極維護人民群眾身體健康。現將我所2019上半年工作總結如下：

一、衛生行政許可情況

1、受理情況：本年度上半年共受理公共場所衛生許可25家，托幼機構衛生保健服務許可7家，醫療機構執業許可4家，放射診療許可1家。2、發放情況：本年度上半年共計新發公共場所衛生許可證24家。住宿場所8家，其中招待所1家、旅店7家；美容美發場所14家，其中理發店10家、美容院4家；浴池1家；候車室1家。本年度上半年全縣共計變更公共場所衛生許可證1家（書店）。本年度上半年共計新發黑龍江省托兒所幼兒園衛生保健合格證6家，復核黑龍江省托兒所幼兒園衛生保健合格證1家。共計新發醫療機構執業許可證4家。共計新發放射診療許可1家。

二、衛生計生綜合監督執法情況

1、公共衛生、生活飲用水衛生監督工作 我縣目前有各類公共場所164家，（持合格有效健康證392人），其中住宿場所59家，美容美發場所92家，沐浴場所5家，歌舞廳4家，書店1家，游泳館1家，影劇院1家，候車室1家。積極開展公共場所衛生監督量化分級管理工作 我縣各類公共場所衛生監督量化分級管理109家，衛生信譽度等級均為c級。其中住宿場所59家，應量化分級管理47家，已量化分級管理47家，量化分級管理率達100%，美容美發92家，應量化分級管理53家，已量化分級管理53家，量化分級管理率達100%，沐浴場所5家，應量化分級管理5家，已量化分級管理5家，量化分管理率達100%，歌廳4家，應量化分級管理4家，已量化分級管理4家，量化分級管理率達100%。全年共監督管理各類公共場所164家，監督檢查各類公共場所170人次，監督管理覆蓋率達72.5%，建立公共場所衛生監督量化分級管理檔案161家，建檔率達100%。 開展市政集中供水、二次供水單位、農村小型集中供水單位監督監測、建檔、量化管理工作  目前，轄區市政集中供水單位1家，該凈水廠建檔并進行量化評級，其信譽等級為c級，量化分級管理率為100%，凈水廠14名直接管供水人員都持合格有效的健康證明上崗從業，持證率達100%，凈水廠配備水質檢測化驗室，每月按時對出廠水進行檢測，并將檢測結果上報衛生監督所存檔備案，其所使用的涉水產品有衛生許可批件。二次供水單位43家，建立檔案43份，建檔率達100%，由于43家二次供水單位衛生設施不符合國家衛生標準和規范，不具備辦證條件，目前均未取得衛生許可證。積極開展農村小型集中供水設施的監督檢監測工作，監督檢查農村小型集中供水單位34自然村，下達整改意見書34份。其中百噸以上千噸一下集中供水單位3個自然村。農村小型集中供水單位的衛生監督已納入衛生監督協管范疇。

2、醫政衛生監督  我縣正常開展診療活動的醫療機構有80家，縣級醫療機構4家、鄉級醫療機構11家（衛生院）、村衛生所（衛生室）44家、個體診所7家、社區衛生服務中心1家、企事業診所13家。監督檢查情況：一是貫徹落實省市縣《藍盾行動實施方案》的要求，進一步加大整頓醫療市場打擊非法行醫工作力度，上半年共立案查處無證行醫案件2件、現結案一件罰沒款人民幣貳仟三佰元整；另一件轉交給衛鍵局給予處罰。二是開展醫療機構監督檢查：上半年監督檢查縣級醫療機構4家、鄉級醫療機構11家（衛生院）、村衛生所（衛生室）27家、個體診所7家、社區衛生服務中心1家、企事業診所 13家，共計63家，在監督檢查中發現有醫療機構使用非衛生技術人員和超診療的違法行為，根據局精神對違法醫療機構13家給予了警告處罰。三是嚴厲打擊非法采供血違法行為，監督檢查中未發現有非法采供血事件。四是開展“保健”百日行動監督檢查工作 此次檢查出動衛生監督員82人次，按照工作要求監督員共排查了各類會館、社區、廣場、公園等密集場所共計40個（家），未發現有開展中醫、中藥診療活動的行為。

3、傳染病防治衛生監督  上半年共檢查各級各類醫療機構63家，疾病預防控制中心1家。消毒隔離制度落實

建立有消毒隔離組織、制度，縣人民醫院、縣中醫院和縣婦幼保健計劃生育服務中心開展了消毒與滅菌效果監測工作，消毒和滅菌效果均達到要求，消毒效果監測合格率達到100%。并對醫護人員進行消毒隔離知識培訓，嚴格執行消毒產品進貨檢查驗收制度，醫療器械均達到一人一用一消毒或滅菌。醫療廢物監督情況 疾病預防控制中心和各醫療機構產生的醫療廢物能夠按照《醫療廢物管理條例》的要求實行分類、收集，醫療廢物交接、運送、暫存及處置內容登記完整，設置有醫療廢物管理的監控部門及專兼職人員，建立有管理責任制，制定醫療廢物管理制度和應急預案，都使用專用有標識的黃色包裝袋和利器盒，建立有醫療廢物暫存設施并符合要求。無在院內丟棄或在非貯存地點堆放醫療廢物的情況。縣人民醫院、縣中醫院設有醫療廢物暫存間，縣婦幼保健計劃生育服務中心、疾控中心、城區街道社區衛生服務中心、西興鄉衛生院、孫吳鎮衛生院、四家個體診所和十三家企事業衛生所產生的醫療廢物分別轉運至縣人民醫院或縣中醫院暫存，縣人民醫院和中醫院將收集的醫療廢物集中轉運至黑河市凈城醫療廢物處理廠進行處理，并嚴格執行轉運三聯單制度，其余各醫療機構均自建醫療廢物處置設施，并能及時焚燒處理。在監督檢查中發現一家企事業衛生所對使用后的一次性注射器一次性口腔器械未放入專用利器盒內，對其進行警告、罰款人民幣2000元的行政處罰。我縣人民醫院和縣中醫院建有醫源性污水消毒處理設施。縣中醫院污水處理設施正常運轉，建立有污水處理管理制度和污水處理意外事故應急方案，配備污水處理工作人員，并經過相關培訓，但因無相關設備未開展污水消毒效果監測。縣人民醫院污水處理設施運轉正常，建立有污水處理管理制度和污水處理意外事故應急方案，配備污水處理工作人員，并經過相關培訓，但因無相關設備未開展污水消毒效果監測，傳染病門診、留觀室和病房無污水局部消毒處理設備設施。

4、職業放射衛生監督  職業衛生  我縣職業健康檢查機構1家，雙隨機抽查中未抽檢，但進行了正常的日常監督，監督覆蓋率達到100%.在檢查見到了職業健康監護檔案有專人、專柜保管，職業健康檢查設備正常運轉；取得黑龍江省職業病診斷醫師培訓合格證11人。2019年4月25日以健康中國 職業健康同行為主題在人民廣場進行了宣傳活動并發放宣傳冊。放射衛生  2019年上半年對我縣放射診療單位2家，監督覆蓋率達到100%，辦證率100%，（由于各鄉設備的落后和其他原因今年未開展放射診療工作，均開具證明）。放射工作人員佩戴個人劑量劑達到100%，個人健康檔案建檔率100%。各醫療機構對放射診療場所配置了工作人員防護用品（鉛圍裙等）及受檢者的防護用品。

5、衛生監督協管工作  上半年對十二個衛生協管站檢查中，孫吳縣各衛生監督站掛牌齊全，建立健全衛生監督協管組織制度，均設有辦公用房，其房屋有的衛生監督站小于20平方米，站長、副站長均達到職位要求，協管員達到2名.均未配置電腦等協管專用設備。十二個衛生監督協管站工作職責基本落實，都建立健全完善年初計劃、季度計劃及小結、能夠按時限開展衛生監督協管巡查工作、及時上報巡查違法信息。衛生監督協管巡查信息報告率百分百。個別衛生監督協管站未按照建檔情況，各行業監督頻次開展巡查工作。

6、學校、母嬰衛生監督工作全縣共有學校17所，其中城鎮8所，農村9所；托幼機構21所。為提高教育機構衛生保健工作水平，確保兒童身心健康，5月20日，衛生計生綜合監督執法局、教體局等10個單位對縣內21家托幼機構進行衛生保健聯合檢查，結合春季傳染病高發期的工作實際，特別是今年春季氣候異常，布置工作，認真細致逐項檢查，避免工作有漏項、有缺項、有死角，確保各項工作落到實處。檢查中發現，各個托幼機構重視傳染病防控、飲用水安全。衛生組織機構建立健全，衛生管理制度規范上墻。制定了清洗消毒制度、都建立了傳染病應急預案、傳染病疫情報告制度、因病缺勤制度和病愈復課診斷、晨檢制度，并嚴格按照制度執行，確定傳染病疫情報告人和公共突發事件報告人，做好相關記錄。備有有效消毒劑，能夠按照消毒配比對教室、樓梯、玩具、門把手進行消毒。傳染病衛生管理工作落實到位。對托幼機構的加強衛生宣傳教育和健康教育，樹立良好的衛生意識，督促他們養成“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”的良好的衛生習慣。在每日的晨檢的時候，重點注意觀察學生是否有發熱、咳嗽、手足口腔是否有皰疹等現象，一經發現立即隔離，通知家長將學生帶離學校治療。并做好登記，上報縣疾控中心和縣衛生計生監督局。此次檢查工作，使各個托幼機構的各項規章制度制定更加規范化，對規章制度執行更加自覺和積極，廣大教師和孩子的學習和生活環境更加安全、舒適和美好，盡量減少春季傳染病的發生。

7、計劃生育衛生監督

按照市衛健委《2019年黑河市計劃生育技術服務監督抽檢計劃》的要求，針對全縣計劃生育工作進行衛生監督，檢查中發現孫吳縣人民醫院和婦幼保健院開展計劃生育技術服務，獲得母嬰保健執業許可證；從業人員取得母嬰保健考核合格證的人員數分別是14人和7人。符合國家要求，按照上級主管部門審批的計劃生育服務項目及業務范圍依法開展計劃生育服務，在醒目位置張貼“非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的人工終止妊娠”標語，到縣人民醫院、婦幼保健院檢查，沒有發現有非醫學需要胎兒性別鑒定和非醫學需要人工終止妊娠等行為。加強《出生醫學證明》、《婚前醫學檢查證明》等法律證件的管理和使用。

8、法律法規宣傳培訓，強化衛生監督執法

上半年，我局組織監督執法人員采取集中學習和個人自學的方式，系統學習行政強制法、行政處罰法等法律法規，明確了監督執法范圍和職能職責，熟練掌握監督執法程序、醫療服務監督管理、監督執法調查取證等方面知識。開展全體監督員法律法規及業務知識培訓學習4次。積極開展”職業病防治法”宣傳周及其它宣傳活動向社會發放宣傳單1000余份，宣傳手冊500余冊，接受群眾咨詢100余人次。上半年，按一般程序的處罰案件2件，罰款人民幣4300.00元。

三、下半年工作安排

1、按照上級部署及時做好信息上報工作。。

2、強化非法行醫與非法采供血的打擊力度，繼續嚴肅查處非法行醫行為。加強衛生監督協管工作全面推進。

3、開展醫療機構不良執業行為記分管理。對轄區內各級醫療機構進行《醫療廢物處置專項檢查》工作。

4、加強公共場所衛生監督執法。一是加強公共場所日常性監督檢查；二是開展衛生監測；三是開展公共場所衛生監督量化分級管理。

5、加強對醫用放射診療機構監管。

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（一）愛國衛生組織管理

1、進一步發揮市愛衛會的組織協調作用，促進愛國衛生工作順利開展。愛衛會各委員部門要各負其責，齊抓共管，根據工作職能，制定切實可行的責任落實和考評獎懲方案，完善長效管理機制，加大管理力度，改善城鄉衛生狀況，不斷提高環境衛生管理水平。

2、在各級黨委、政府的領導下，組織和動員愛衛會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛生運動，如衛生單位創建活動、衛生宣傳活動。

3、各區及市直有關單位，要進一步提高對愛國衛生工作的重視程度，強化組織領導，確保鎮、街道及市直有關單位愛衛會辦公室設置專兼職人員不少于2人，市直有關單位，各社區（村）不少于1人，做到工作崗位不缺位，專職專責。各級政府要在年度財政預算中保障健康教育、病媒防制、農村改水改廁等愛國衛生工作專項經費。改善愛衛會辦公室工作條件，根據工作需要，配備信息通訊設施、交通工具和影像記錄設備等。保證工作人員的穩定和工作正常開展。

4、各級政府要將愛國衛生和創建國家衛生城市工作擺上重要議事日程，納入政府目標管理，明確有關部門的責任和工作指標，明確目標完成情況的獎懲制度并落實到位。愛國衛生工作要做到年初有實施計劃、年內有安排部署、年中有階段小結、年終有總結表彰。各級愛衛會辦公室要重視檔案資料（文字、影像、錄音等）的收集整理，注重工作資料的積累，及時總結推廣工作經驗和特色做法，保證各項工作檔案齊全，分類管理，建檔造冊，保存完整。

5、市愛衛辦要依照全國愛衛會、省有關文件法規，科學組織開展病媒生物防制、農村改水改廁的督導協調工作。

6、在新聞媒體開辟愛國衛生專欄，設立愛國衛生熱線，受理群眾投訴，積極開展群眾性衛生監督，對群眾投訴的問題要做到件件有落實、事事有反饋，對群眾強烈反映的臟亂差現象，新聞媒體要予以曝光并進行追蹤報道。及時整理群眾衛生投訴原始記錄與辦結記錄相關檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛生狀況滿意率調查，及時對問卷調查結果進行分析，找出存在問題進行認真整改。

（二）健康教育

1、擴大健康教育和衛生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內部、居民樓院等場所設置衛生公益廣告及固定的健康教育專欄；設置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊；利用公交車、出租車播報器等傳播健康知識，使之成為衛生宣傳的流動課堂；在市區沿街墻體立面及景觀墻書寫創建國家衛生城市墻體標語；印制衛生宣傳知識資料，向市民發放。

2、定期開展全民健康教育培訓活動，提高市民群眾的衛生防病保健能力，做到精心組織，不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動，鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進社區與社區、家庭與家庭、居民與居民之間相互學習健康知識，提高全民健康知識知曉率。

3、積極組織開展創建健康城市活動。在開展健康教育學校、健康醫院、健康單位、健康社區、健康農戶評選工作的同時啟動創建健康城市活動。中、小學校要認真貫徹落實“學校衛生工作條例”，按照學校健康教育評價方案，開設健康教育課程，做到有課本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墻報等形式向學生傳播健康知識；醫院要利用櫥窗、展板、講座、發放健康處方等方式向患者及陪護人員傳播健康知識；要定期向社區居民普及常見病、多發病的預防保健知識；社區做到年度有計劃、有記錄、有總結，并根據不同需求有針對性的傳播健康知識，開展多種形式的社區健康教育促進活動；社區衛生服務站要為居民提供健康教育處方、健康指導；機關、企事業單位要針對行業、部門特點開展健康教育活動，宣傳相關的衛生法律法規；新聞媒體要堅持開辟健康教育欄目，加大健康教育節目播放頻率，擴大視聽覆蓋范圍，倡導健康、科學、文明生活方式，充分發揮動員社會廣泛參與和實施輿論監督的重要作用。

4、堅決取締建成區內煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創建活動；充分發揮吸煙義務勸阻員的作用，積極開展禁煙執法監督活動。

（三）市容環境衛生

1．按照國家衛生城市每平方公里3座公廁（二類以上標準）、服務半徑500-800米1座垃圾中轉站、道路兩側交叉50米設置1個果皮箱的標準，完成市衛生基礎設施建設。

2.認真執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市生活垃圾管理規定》、《城市建筑垃圾管理規定》等有關市容環境衛生管理法律、法規和規章，嚴格遵守國家各項強制性標準。

3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環衛、社區（單位庭院）環境、重要窗口單位整治和城市精細化管理、市區雕塑、夜景照明、建筑工地等進行建設和整治，提高城市管理水平。

（1）維修人行道板，修補道路坑槽，搞好橋梁維護，整治整修道路側石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面平整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側石穩固，完善無障礙設施建設。

改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整，解決好井蓋被盜問題。

在不占用道路的前提下，對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。

加強市區空中線纜規劃和管理。一是對市區現有空中線纜進行統一歸攏整理；二是對新建、擴建、改建城市道路中各種管線及設施建設做到管線入地、同步建設；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。

優化城市交通管理，規范各種交通標識，及時更新刷洗交通標志和設施，提高城市交通管理水平，完善交通標識和技術設施建設。

（2）完善已建公園、廣場、游園的設施建設，加強日常管理，做到道路、廣場平整、無積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運轉正常；綠地植物生長良好、修剪及時，草坪平整、均勻，無漏草、斑禿、干枯；園林綠地土壤疏松、土地平整，無雜物、臟物，衛生清潔，無死株、缺株、黃土及雜草叢生現象。

完善園林綠化管養制度，落實管養責任制，提升現有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。加強城市道路行道樹的管理，做到及時清理死株，補植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達到內膛通透、主側枝條分布勻稱，疏密得當，樹形美觀；對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景。

（3）治理河道。徹底解決城市外河道截污問題，市水利局、市建委負責對湛河河道的截污工作，做到河道水面清潔，無飄浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物。

改造市區排水設施。做好雨污水管網改造工程，基本消除城市積水點；推廣具有滲水功能的人行板道、滲（透）水磚在城市道路的應用；在確保城區防汛標準的前提下，對居住密集區敞開式溝涵進行封閉改造，并同步建設帶狀綠地。

（4）按照有關規定，對沿街戶外各種未經審批的違章廣告予以拆除。凡手續過期或證照不全的要限期完善手續，否則予以拆除。對于未按批準規格設置的戶外廣告要嚴格按規范設置，逾期不達標的予以拆除。在出入市口及市區顯著位置設置高檔次、高品位的公益廣告。做到戶外廣告設置有序、規格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧，門頭牌匾制作要統一規格、統一標準；文字簡潔明了，富有文化氣息；霓虹燈管理要做到住戶登記；對文字不全、燈體殘缺的要立即整改修復。

（5）拆除市內各類違章建筑和有礙觀瞻建筑。杜絕在城市規劃區域內各種違法建設。城市規劃區域內的城中村不得新批新建住宅。

建筑工地管理規范，周圍架設1.8米高防護欄或文明墻，加大對建筑工地職工食堂、宿舍、廁所的衛生管理，達到國家衛生城市標準要求。

（6）加大對占道經營治理力度。杜絕占道經營和店外經營現象；沿街洗車行要做到配套設施完善。排水設施達標，杜絕污水溢入人行道和占道洗車現象。整頓現有停車場，規范經營行為，提高現有停車場利用率；加大停車場規劃建設，形成地下、地面、立體等多層次、多方位機動車停放格局；鑒于目前我市停車場建設滯后的情況，在不影響交通的前提下，科學合理規劃、確定適量的占道停車位，解決各種車輛亂停亂放問題。

對沿街建筑物立面粉飾進行統一規劃，在保持既有建筑風格的基礎上，追求整體景觀的協調一致，充分體現粉飾效果。對重點地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風格獨特、特色鮮明。加大對市區“胡噴亂畫”的治理力度。清楚建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品，有條件的要進行屋頂綠化和“平改坡”，增強建筑物第五立面空中視覺效果。

（7）鞏固和完善衛生清掃保潔、垃圾運輸與處理制度，創新環境衛生長效管理機制，加大環境衛生監管力度。加大投入，進一步改善環衛裝備水平，提高環衛作業的機械化程度；加強環衛基礎設施建設，做到環衛管理規范有序。

（8）有計劃、有步驟地在建成區內開展城市數字化管理試點工作。應用、整合城市數字技術，采用萬米網格管理辦法和城市部件管理法相結合的方式，實現城市管理空間細化和管理對象精確定位；創新城市管理信息實時采集傳輸手段。要形成城市管理的快速反應和監督反饋體系，提高城市精細化管理水平。

（9）對沿街重要建筑及公共設施的夜景照明，陳舊的予以更換，檔次低的予以改造，做到各具藝術風格、突出文化品位。對老化的原有路燈設施進行改造，完善路燈故障應急處置機制，提高路燈維修時效。路燈達到市區全覆蓋。

4、加強集貿市場專項整治。改造市區現有市場，推進退路進場工作。

（四）環境保護

1、采取措施推進大氣環境治理。一是加大燃煤鍋爐整治力度，取締燃煤小鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤。二是加快煙塵控制區建設。由市環保部門制定方案，并組織實施，保證煙塵控制區覆蓋率達到90%以上。三是開展機動車尾氣監察工作，控制汽車尾氣污染。嚴禁不達標車輛上路行駛，徹底整治城區機動車污染狀況。

2、提高城市環境管理水平，促進環保工作的科學化和規范化。對重點地區實施重點監控，一旦發生環境污染事故或接到舉報，要隨時調度監察人員前往處理。

3、加大飲用水源的保護力度，確保飲用水源地水質達標率為96%；保證污水處理廠的正常運轉，完善城區污水收集系統，進一步提高城市生活污水處理率。

4、堅持實施噪聲污染治理，有效控制區域環境噪聲。

（五）公共場所、生活飲用水衛生

1、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳媒以及張貼溫馨消費提示等，廣泛宣傳有關衛生知識和要求，營造良好的社會氛圍。

2、開展五小行業整治活動。取締達不到衛生要求的無證單位；對有證特別是新開業的單位加強培訓，提高衛生意識，督促從業人員養成良好的衛生習慣。

3、完善消毒設施，落實消毒措施。“五小”單位配齊配全消毒措施，嚴格落實消毒制度。

4、全面清查自來水廠和二次供水設施，做到防護措施得當，定期清洗消毒，檢驗報告及各種檔案資料齊全。

（六）食品衛生

1.分層次、全方位地對食品經營業主和從業人員進行系統的培訓，向每一位從業人員發放相關衛生知識資料。通過培訓，使相關人員熟練掌握衛生標準、要求。

2.堅決取締無證無照經營。實行前置審批，在小飯店開業裝修前，衛生監督部門進行指導，合理布局硬件設施，避免重復建設。加強衛生監督，及時制止和糾正“有設備不用”的現象。

3.扶持集中消毒企業，在不具備消毒條件和不能堅持對餐具進行正規消毒的餐飲業推廣使用由專業消毒公司提供的集中消毒餐具。

4.對小飯店進行分級管理，分級評定等級結果在小飯店門頭標識，正確引導消費。繼續實施放心早餐工程，方便市民群眾。

5.加強衛生監督執法力度，對“五小”單位的證照持有情況、衛生操作過程、基本衛生保持情況等實施日常的監管，發現一般問題及時督促整改；發現嚴重問題，及時采取有效措施。

6.建立完善統一的“五小”硬件標準和日常監管措施，尤其對小餐飲，要依照國家《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的要求，推進量化分級管理制度。

7.加強對食品生產、經營單位的監管，督促完善衛生實施和衛生監督檢測各項制度。有效控制農產品、畜產品、水產品藥物殘留超標。嚴格進貨渠道，健全采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。

（七）傳染病防治

1.疾病預防控制機構要嚴格執行執業資格、崗位準入及內部考核制度。加強業務培訓，執業人員熟練掌握疾病與健康危害因素監測、流行病學調查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢測等相關技能。加強疾病預防控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。

2.醫院要加強傳染病管理，控制院內感染，健全傳染病報告制度。規范感染性疾病科和預檢分診點，醫院感染科和發熱門診要規范門診日志，落實嚴格的消毒隔離制度。加強傳染病人的管理，充分發揮前哨作用。

3.加強全市各級醫療機構的醫療廢物統一處置，加大監管力度。特別是小診所醫療廢物的處置情況，嚴格執行醫療廢物的收集、暫存、轉運等制度，全面實現醫療垃圾集中回收和處理。醫用廢物處理做到專人負責，制度健全，執行規范，記錄認真，符合要求。同時加大對社區樓院、城中村、城鄉結合部非法行醫的查處力度，堅決取締無證無照行醫行為。

醫源性污水的處理要嚴格執行衛生部《消毒技術規范》、《醫院污水處理設計規范》和《醫療機構污水排放要求》，嚴禁醫療機構將污水排入生活飲用水水源衛生防護地帶內，污水消毒要選用安全有效消毒劑，定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關指標的監測工作。

4.堅持執行突發公共衛生事業和傳染病疫情信息監測報告制度，專人負責公共信息網絡管理。利用監測信息數據庫，積極開展技術指導。嚴格執行首診負責制，嚴格門診日志制度以及突發公共衛生事件和疫情報告制度。

5.按照國家免疫規劃，制定和落實全市預防接種工作計劃，定期為適齡人群提供預防接種服務。預防接種要求按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》的規定科學、規范的實施。及時核查和整理適齡人群的預防接種卡（薄），做到資料齊全。

6.落實采供血機構設置規劃，杜絕有償獻血和醫療機構非法自采自供行為。加大對采供血及醫療機構臨床用血監管力度。

7.貫徹落實預防為主方針，加強對艾滋病、結核病、乙型肝炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治。加強疫情監測、健康教育和人員培訓。

（八）病媒生物防制

1、加強專業技術人員的培養，邀請省、鄭州市專家進行指導，開展多層次專業技術培訓，注重病媒生物防制的科學方法與技術的學習與引進，及時掌握和采用病媒生物防制技術、新方法和新要求，

2、完善不同行業場所的病媒生物危害監測評估體系，采用科學的監測方法，合理設置監測網點，提高監測布點的代表性，及時準確掌握全行業的鼠情蟲情動態，為適時防制提供可靠依據。

3、積極采用綠色環保，高效低毒的衛生殺蟲滅鼠劑和科學的殺滅方法控制病媒生物，定期開展衛生殺蟲滅鼠劑抗藥性監測和實際應用效果評價，為科學合理用藥提供技術支撐和依據。規范使用和管理殺滅器械、藥物，查處違禁藥物。

4、建立病媒生物防制工作長效監督管理機制，規范管理病媒生物服務機構，監督檢測防治效果。

5、完善和規范檔案資料，為科學有效開展病媒生物防制工作提供技術保障。

（九）社區和單位衛生

1、要繼續開展衛生先進單位創建活動，繼續實行屆滿復核制度，對衛生狀況下滑的堅決摘牌，打造一批制度健全、衛生整潔的亮點社區和單位。

2、加大人居環境改善力度，拆除社區、小區、單位違章建筑、小灶臺、遮陽棚；封堵垃圾道；堅決取締市區內旱廁；粉刷居民小區、單位破舊建筑和沿街立面；結合實際增加綠化面積；加大基礎設施建設力度，不斷完善功能。

3、搞好窗口單位環境綜合整治，努力打造文化、工業、交通、居民社區、風景旅游建設窗口單位的良好形象，做好窗口單位及周邊環境的綜合整治，使各項管理工作上水平，上臺階。

4、社區衛生服務站要充分發揮健康教育和基本醫療、預防保健的重要作用，以群眾的需求為導向，積極開展有特色的社區衛生服務工作，發揮社區衛生服務綜合、方便、價廉的優勢，以優質衛生服務吸引群眾，服務群眾。

（十）城中村及城鄉結合部衛生

1、做好城中村及城鄉結合部的硬件設施改造，完善環衛設施，改革環衛體制。逐步把城中村及城鄉結合部納入市容管理工作體制，實行統一規劃、統一建設、統一管理。

2、按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求，整治城中村衛生環境，衛生全面達標并加以保持。

3、加大對城中村及城鄉結合部的“五小”、集貿市場的監管力度，保障群眾健康。

4、加快城中村改造步伐，對現有城中村進行徹底改造，從根本上解決臟、亂、差問題。

5、加強基礎設施建設。硬化村道和小巷，修建密閉式排水設施，實施綠化、美化、亮化。各村要根據實際情況建設完善垃圾收集、運輸設施、設備，同時建立清潔隊伍，力爭做到垃圾收集有容器、清運有組織，處理無害化。

二、保障措施

（一）實行領導包干制。建立市四大班子領導分包創建工作制度，將國家衛生城市標準十項主要內容，各確定1名市領導進行承包，責任領導要對分包工作負總責，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任務分解落實，包日常檢查督導，包國家考核驗收合格。

（二）實行網絡工作機制。市政府同各區政府、職能部門簽訂創建目標責任書，納入全市目標責任考核體系。各區、各單位要層層簽訂責任書，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作網絡，做到分管領導、工作人員、工作任務、工作經費四落實。通過實行目標責任制，各責任單位要形成人人身上有任務，個個頭上有目標，確保完成各項工作任務。

（三）實行監督管理機制。把領導監督與群眾監督、重點監督與經常監督、職能監督與社會監督結合起來，形成嚴密有效地監督機制。在媒體開設“曝光臺”，向社會公布投訴電話，歡迎廣大市民監督舉報衛生熱點難點問題。創建指揮部對國家衛生城市標準十項內容進行考核，做到分級管理層層抓，屬地管理塊塊抓，行業管理條條抓，社區管理條塊抓。主要領導主要抓（抓人、抓經費）；分管領導具體抓（抓事，抓干活）；專職人員專職抓（抓本職工作）；執法人員依法抓，做到有法可依、依法辦事。

（四）實行責任追究制。推行“日檢查、旬通報、月評比”制度。由市愛衛會對各單位創建工作，每日進行一次明察暗訪，每十天通報一次，每月進行一次評比。對行動遲緩、不能按期完成創建任務的責任單位，第一次下達整改意見通知，進行通報批評；第二次在新聞媒體曝光，責任單位第一責任人寫出書面檢查；第三次采取組織措施，對駐平單位要函告其上級主管單位，對責任人采取組織措施，并授予該單位“最不受人民歡迎單位”，并予以掛牌。