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認真編制和及時修改完善體系文件

體系文件是企業落實新標準,建立檢測體系的重要工作。編制好切實可行、高質量的計量檢測體系文件是企業建立和完善計量檢測體系工作的關鍵。因此,必須高度重視體系文件的編制工作,抽調得力人員,成立包括專家、計量管理人員和有關工程技術人員參加的計量檢測體系文件編制小組。嚴格按照JJF1112一2003((計量檢測體系確認規范》的要求,參照GB/T19022一2003/15010012:2003《測量管理體系測量過程和測量設備的要求》的規定,結合本企業實際情況,組織進行檢測體系的策劃和文件編制。對編制形成的體系文件的可行性、適宜性及與相關標準吻合程度等需進行充分論證,并在此基礎上反復修改完善,作為“法規”在企業內部實施。計量檢測體系文件的編制主要由以下三個層次組成:一是計量檢測體系手冊:包括質量方針、目標和對規范及標準要求的各條款(要素)及其相互關系進行明確、簡要描述。二是計量檢測體系程序文件:作為體系手冊的支持性文件,對體系策劃與運行中各相關活動的實施步驟與方法加以規范。三是計量檢測體系技術性操作文件及有關的記錄,主要包括:管理規定(部門管理制度等),工作標準(崗位責任制和任職要求等),技術標準(國標、行標、地標、企標等),部門記錄文件(體系運行證據的文件),以及其他與產品、操作有關的技術類文件等。為了提高體系對企業節能降耗的管理作用,還應結合企業自身的用能實際,根據能源計量管理的需要,繪制《電能計量網絡圖》、《供煤計量網絡圖》、《蒸汽計量網絡圖》、《供水計量網絡圖》,制定相關的能源管理制度,包括用電管理制度、用水管理制度、燃料管理制度、統計分析管理制度、定額管理和獎懲制度等,并納人體系程序文件中,進一步充實完善體系文件。特別是定額管理制度在節約用能、合理用能、控制能源消耗生產成本的過程中發揮較大作用。通過嚴格的檢查、考核、評比,確保獎懲結果在每月的績效工資中予以兌現。體系文件的編制應該由企業計量主管部門統一負責,各責任部門共同參與,按照部門職責要求,誰干什么誰寫什么,然后由計量主管部門進行完善并統一匯集,提交文件編制小組修改、論證、定稿。體系試運行后,必須按照體系文件的規定,嚴格執行定期內部審核,并根據內部審核和評審結果,及時修訂修改完善體系文件,不斷提高體系文件的可持續控制功能,保持體系文件的整體先進性。

把培訓貫穿于企業計量檢測體系的建立和不斷完善的全過程

企業領導和員工的能源計量管理意識和管理、操作技術水平的高低,直接決定了體系建立和運行的質量。依據相關標準建立起來的企業計量檢測體系,是一個始終處于持續不斷完善過程的動態體系。體系的建立、運行、完善,需要企業領導者、管理者乃至全體人員的共同努力。因此,必須采取有效措施,自上而下地加強對相關能源計量標準、法律、法規和體系文件的學習培訓,努力提高全員能源計量意識、檢測能力和管理水平。一是加強企業領導和骨干培訓,統一思想認識,明確職責,提高建立能源計量檢測體系的自覺性和主動性,確保體系的科學、可行,確保體系所要求的各項保證措施落實到位,推進體系的有效運行。二是加強內審員培訓,重點掌握標準的深刻內涵及其對體系的要求和審核的技巧和方法,做好標準轉換,建立檢測體系;三是加強對計量檢測體系所涉及的人員,包括計量管理人員、計量技術人員、計量檢定/校準、驗證人員、測量人員等,按照體系文件確定的人員職責,進行相關培訓,達到理解職責要求和程序,能嚴格按文件規定要求進行操作,提高管理水平和實際操作技能,滿足體系有效運行的需要。四是加強對企業全員的標準宣貫和學習培訓,增強全員參與意識,讓體系文件的內容和要求深人員工人心,讓遵守體系文件這一企業“法規”成為員工的自覺行動,為體系的有效運行創造良好氛圍。

加大投入,確保人員和檢測設施的配備符合體系有效運行的要求

計量檢測體系的建立和有效運行,必須一定的人員和檢測設備做保證,否則,建立計量檢測體系就是一句空話。因此,在人員和檢測設備的配備方面必須舍得投人,加大投入。在人員配備方面,一是要按照體系文件的要求,加強組織機構體系建設,選配強有力的領導班子和管理人員,能夠及時解決體系建立和運行過程中存在的困難和問題,確保體系宣貫有力、運行通暢;二是按照檢測要求,在各個檢測環節,足額選配高素質的具體實施和操作人員,能夠嚴格按體系文件規定的要求進行操作,確保符合體系有效運行的要求和程序;三是加強繼續培訓教育,不斷提高計量檢測人員和管理人員的技術水平,確保體系不斷完善的需要。在能源計量檢測設備配備方面,要按照體系文件的要求,參照GB/TI7176一佗加6《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的規定,配齊配好檢測設備和備用檢測設備。在條件允許的情況下,還要根據生產經營的實際需要,盡量配備符合體系要求、性能更加先進的檢測設備和檢測控制系統,進一步提高能源計量檢測水平。隨著科學技術的不斷進步,能源計量器具的種類不斷增加;能源計量器具的數字化、自動化、智能化程度不斷提高;能源計量器具的準確度也不斷提高。因此,更要特別嚴格能源計量檢測設備的管理,確保投人服役運轉的計量器具的可靠性和精確度,準確、完整、及時地提供各種有關能源數據,為節能降耗提高技術保障。

關鍵要做好用能分析

用能分析,即通過對采集的用能檢測數據和信息對企業的用能進行定量分析,清晰地了解能量的利用和損失情況,為謀求減少實際能量損失,增加回收利用能量提供依據。計量檢測體系將計量檢測管理活動規范化以后,加強能源數據的有效管理和使用,做好用能分析,就成為企業節能降耗的關鍵。做好生產過程中能源數據的采集和分析,有三點很關鍵:一是選好合理的能源檢測點,二是確保計量檢測數據準確,三是定期采集、科學分析。統計分析主要包括:能源供應、消耗、節約和儲存等方面計劃執行的情況,通過分析找出規律,指出薄弱環節和存在的問題,提出改進措施。特別是要注意提供期產品單耗、產品綜合能耗、重點用能設備和生產線的能耗統計數據,這些數據為企業合理組織供應,分配使用能源,制定能源消耗定額、淘汰落后的高耗能設備、確定節能目標等各項能源管理活動提供了有力的技術保證。統計分析的結果及時上報給企業主要領導和主管部門,作為挖掘企業的節能潛力,改進用能管理,制定和實施節能新措施的決策依據。

技術監督機構要做好全程監督和指導服務

推進企業建立計量檢測體系,加強能源計量管理,質監部門應采取有力措施,重點做好以下工作:(l)建立重點用能企業信息檔案,進行動態管理。及時掌握企業能源消耗情況、能源計量管理情況、能源計量器具配備和管理的情況、能源計量檢測和數據使用情況以及主要產品能耗情況。抽調技術精干力量,組成能源計量服務小分隊對企業能源計量方面存在的問題進行診斷、找出企業能源計量工作的薄弱環節和需要改進的方面,協調督促解決,盡快提升企業能源計量工作的整體水平。(2)組織企業領導、計量管理人員、技術人員,加強計量檢測體系相關標準、能源計量法律法規知識的學習和宣貫,提高企業領導做好能源計量工作的認識和主動性,提高企業能源計量管理人員的業務技術水平。(3)深人企業開展技術性輔導,幫助查找、分析、解決計量檢測體系建立完善過程中的技術難題,指導編寫體系手冊和程序文件、完善制度、組織內審和完善體系。(4)及時總結用能企業在能源計量管理、計量數據采集、分析和管理方面的先進經驗,樹立和宣傳典型。通過典型帶動,加快推進企業建立計量檢測體系工作進程。

本文作者：高立燕吳慶峰劉娟工作單位：泰安市質量技術監督局泰山分局