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一、實行會計集中核算有利于提高全市行政事業單位會計職業道德的修養，規范會計基礎工作。目前基層縣市各行政事業單位均存在人員不足現象，但是人員編制都已經超編，無法招聘錄用新的工作人員，從而導致會計崗位和其他崗位相互兼職的情況普遍存在。讓會計人員在日常工作中忙于應付非財務的工作，而忽略了自身會計職業道德的修養，部分單位甚至出現會計人員無證上崗、不相容職位由同一人擔任等現象，這些因素都嚴重削弱了財務人員對職業道德的修養，干擾了對財務規范性的要求。會計集中核算讓會計人員從原單位中分離出來，讓會計人員從煩瑣的非財務工作中解脫出來，集中精力做好財務本職工作。會計集中核算給財務人員一個相對專業的環境，提供一個相對專業的平臺進行學習、交流，有利于財務人員的專業技術水平提高，同時有利于財務人員職業道德的修養。在一個良好的職業道德環境下，從制度上和運行程序上規范了財務行為，能嚴格按照國家統一的會計制度進行核算，大大提高了會計核算工作的規范性，從而保證了會計信息的真實性、完整性和統一性，同時杜絕了無證上崗、執崗不嚴等現象的發生。

二、實行會計集中核算有利于政策的貫徹落實、財務的監督檢查，杜絕違規現象發生。會計核算中心將行政事業單位的會計集中到一起，降低了財政監督指導的難度，統一和規范了財務制度，極大的方便了財政政策的貫徹落實。會計核算中心是一種融會計服務與管理監督于一體的新型會計管理模式，有利于財務審批與會計監督不相容職務的分離。現在，瑞麗市多數單位的財務機構設置是財務管理與會計核算融為一體，財務部門負責人既是財務審批人也是會計核算人，這種集雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務與會計的相互制約，使單位內部的會計舞弊行為成為可能。實行會計集中核算后，財務審批職能由單位行使，會計監督職能由會計核算中心行使，讓審批責任人和實際操作人形成分離，這種雙重制約職能從源頭杜絕了單位違規開戶、私設小金庫、挪用資金等問題，使內部控制制度的制衡性得到落實，對財務風險起到更好的防范。

三、實行會計集中核算有利于實現內部控制的輪換制度。適當的崗位分工提高了工作效率和質量，崗位分工使不同職位的人員行使不同的權限，增強了控制的功能。但是，一個人在某個崗位上工作時間過長，則會積累較多資源難免滋生腐敗。長期局限于某一方面的業務，也不利于專業技術人員業務水平的提高和業務素質的綜合發展，所以應進行定期或不定期的崗位輪換。而基層縣市大部份行政事業單位的人事崗位設置中，僅有會計和出納兩個人員崗位，沒有足夠的人力資源去執行輪崗制度。會計集中核算其能集中整合行政事業單位的財務人員資源，對行政事業單位的會計實行集中管理、集中核算，統一調配，達到完善財務人員輪崗制度的目標。財務人員輪崗不僅僅能讓財務人員相互交流、相互學習，提高財務人員專業水平，提高全市整體財務水平，還能起到相互監督的作用，防止個別財務人員違法行為的發生。同時當個別財務人員離職、請假等其他原因需要離崗時，可以有其他財務人員接替其工作，不會讓單位業務的開展因財務人員離崗而停頓或者癱瘓。

四、實行會計集中核算有利于加強財務人員的獨立性，避免領導利用權力凌駕于制度之上。目前基層縣市的會計機構都建立在行政事業單位自己內部，財政進行監督和指導，這樣在一定程度上能制約了財務工作人員的自主獨立性。大部份的行政事業單位負責人并非財務出身，對財務的制度、要求、規定理解掌握得并不透徹，很容易在制度上、決策上、資金的使用上等各方面，從自身利益出發利用領導關系給財務人員一定的壓力，干擾財務人員的自主獨立性，使個人的行政權力凌駕于制度之上從而產生舞弊現象。會計集中核算讓決策者與執行者相分離，讓會計人員的隸屬關系從單位中分離出來，這樣就能夠降低單位負責人對財務人員的制約，讓會計核算的工作人員具備更好的獨立性，能讓財務人員更好的從財務規范角度去履行職責，按照財務制度的規定監督財務計劃、預算的執行情況，制止違反財經紀律的行為，同一切舞弊、浪費國家財產及其他違法亂紀的行為作斗爭，讓財務的執行更公正、公開、透明。

五、實行會計集中核算有利于增強政府宏觀調控能力，促進財政增收節支。會計集中核算能更好的統一和規范財務制度，為部門預算的編制提供了準確的信息和基礎的資料，促使單位嚴格執行預算，為政府的宏觀經濟調控提供有力的保障。會計核算中心不再保留銀行賬戶，將各單位的資金都集中到一起，改變了以前資金分散的現狀，有利于財政部門對資金加強統一調度和管理，實現了對資金的統籌安排，集中管理，增強了政府宏觀調控能力。同時可以利用匯集后的資金辦大事、辦急事，提高資金的綜合使用效率。執行會計集中核算的單位取消了銀行賬戶，可以有效地防止單位坐收坐支、應繳未繳等現象的發生，促使單位將應繳財政資金及時足額的繳納到國庫，從而增加財政收入。會計集中核算是以制為基礎，取消了核算單位的會計機構、會計崗位、會計人員，只保留一名報賬員，減少了財務人員經費支出，節約了行政運行成本，達到了增收節支的效果。

總之，如果在基層縣市全面推行會計集中核算對全面施行內部控制有著積極和肯定的作用，應當把基層縣市的會計集中核算中心作為財政支出管理改革的補充，作為國庫集中支付鏈條的延伸，按照內部控制的需求建立健全起來，使這一新生事物為基層縣市行政事業單位的內部控制施行、財政的管理與監督以及財政的改革中發揮應有的作用。

作者:王銀單位:瑞麗市財政局